Дело № 2- 2040/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Солнечногорск Московской обл. ДД.ММ.ГГГГ
Солнечногорский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Кирсанова А.В.,
при секретаре Буренок В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Метельковой ФИО21 к Администрации Солнечногорского района Московской области и ФГКЭУ «Тимоновская КЭЧ района» Минобороны России о признании недействительным ненормативного акта и признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,-
установил:
Метелькова Л.Л. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Солнечногорского района Московской области и ФГКЭУ «Тимоновская КЭЧ района» Минобороны России о признании недействительным решения исполкома Солнечногорского Совета депутатов от 01 декабря 1978 года, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, сообщив, что на основании ордера № 7718 от 26 июля 1974 года ее мужу ФИО10 на семью из двух человек- жены Метельковой Л.Л. и дочери- ФИО9 по договору социального найма была предоставлена двухкомнатная квартира № расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 62.7 кв.м. В настоящее время в данной квартире зарегистрированы и проживают она и члены ее семьи: Румянцева И.Л., Игошина О.Л., ФИО4 ФИО5 В период до 2008 года ей приходили квитанции об оплате жилья и коммунальных услуг в которых значилось, что квартира муниципальная, однако 13 сентября 2008 года из письма начальника Тимоновской КЭЧ района она узнала, что квартира является служебной на основании решения исполкома Солнечногорского Совета депутатов от 01 декабря 1978 года за № 484-25/22, с данным обстоятельством она не согласна, т.к. на основании указанного выше ордера они вселились и зарегистрировались в спорной квартире на четыре года раньше, чем ей был присвоен статус служебной.
В судебном заседании Метелькова Л.Л. иск поддержала и пояснила его по существу, сообщив, что ни она, ни ее муж ФИО10 ни когда не работали в домоуправлении № 15 Клинской КЭЧ и не являлись служащими вооруженных сил. Квартиру они получили как учителя Тимоновской школы. Ей и членом ее семьи предоставлялась двухкомнатная квартира по ордеру в 1974 году. В 1998 году по служебному ордеру была предоставлена соседняя однокомнатная квартира работнику домоуправления ФИО11
Администрация Солнечногорского района Московской области в лице представителя иск не признала, сообщив, что решение о признании спорной квартиры служебной было принято в рамках полномочий органа местного самоуправления, на основании соответствующего ходатайства домоуправления № 15 Клинской КЭЧ района, в целях обеспечения жилой площадью обслуживающего персонала домоуправления Клинской КЭЧ.
ФГКЭУ «Тимоновская КЭЧ района» Минобороны России в лице начальника иск не признал, представил письменные возражения просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, отказав в удовлетворении иска.
Третьи лица- Игошина О.Л. и Румянцева И.Л. каждая в отдельности просили удовлетворить исковые требования.
Проверив материалы дела, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Так, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иной не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с требованиями ст.ст. 10, 47, 51, ЖК РСФСР, граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.
Никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.
На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.
Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем- жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
В соответствии с требованиями ст. 104, 105, 106 ЖК РСФСР, соответствии с законодательством Российской Федерации служебные жилые помещения могут предоставляться отдельным категориям военнослужащих.
Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
С гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.
Согласно ч. 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 января 2006года №42) отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.
В судебном заседании установлено, что ФИО10 с семьей состоящей из жены- Метельковой Л.Л. и дочери- ФИО9 выдан ордер № 7718 от 26 июля 1974 года на право занятия двухкомнатной квартиры № площадью 24.2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Из представленных документов видно, что на момент выдачи ордера спорное жилое помещение специализированным не являлось. Метелькова Л.Л. зарегистрировалась в спорном жилом помещении с 04 марта 1976 года и проживает в нем до настоящего времени.
Решением исполкома Солнечногорского Совета депутатов за № 484- 25/22 от 01 декабря 1978 года однокомнатная квартира №, площадью 15 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, признана служебной с предписанием горжилуправлению на указанную служебную жилую площадь выдавать только служебные ордера. ФИО11 с семьей состоящей из двух человек выдан служебный ордер № 379 от 29 декабря 1978 года на право занятия однокомнатной квартиры площадью 17 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что Решение исполкома Солнечногорского Совета депутатов за № 484- 25/22 от 01 декабря 1978 года в части признания квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> служебной необходимо признать недействительным, т.к. жилое помещение до его принятия было предоставлено истице, как члену семьи ФИО10 по ордеру № 7718 от 26 июля 1974 года на условиях социального найма, при этом ордер недействительным не признавался. Кроме того, спорное жилое помещение являлось и является двухкомнатной квартирой жилой площадью 23.7 кв.м. (по ордеру 24.2 кв.м.), а не однокомнатной с жилой площадью 15 кв.м., как указано в Решении исполкома Солнечногорского Совета депутатов за № 484- 25/22 от 01 декабря 1978 года.
Принимая во внимание, что в соответствии со ст.ст. 47, 51 ЖК РСФСР основанием для вселения в жилое помещение по договору социального найма являлся ордер, на основании которого заключается договор социального найма жилого помещения суд признает за Метельковой Л.Л. и членами ее семьи: Румянцевой И.Л., Игошиной О.Л., ФИО4 и ФИО5 право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.
Руководствуясь требованиями ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд,-
решил:
Иск Метельковой ФИО21 к Администрации Солнечногорского района Московской области и ФГКЭУ «Тимоновская КЭЧ района» Минобороны России о признании недействительным ненормативного акта и признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма- удовлетворить.
Признать недействительным Решение исполкома Солнечногорского Совета депутатов от 01 декабря 1978 года за № 484-25/22 «о признании служебной жилой площади за домоуправлением № 15 Клинской КЭЧ» в отношении квартиры № расположенной по адресу: <адрес>
Признать за Метельковой ФИО21, Румянцевой ФИО23, Игошиной ФИО9, Румянцевой ФИО4, Игошиным ФИО5 право пользования квартирой №, расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья Кирсанов А.В.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Кирсанов А.В.