Копия Дело № 2-2091/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года г. Солнечногорск
Солнечногорский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Орлова А.Г.,
при секретаре Хачатрян С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полушиной Нины Петровны к Министерствам Социальной защиты населения и Финансов Московской области о признании преимущественно проживающей в Московской области, о предоставлении мер социальной поддержки, возмещении убытков, взыскании судебных расходов,-
УСТАНОВИЛ:
Полушина Н.П. обратилась в суд с иском к Министерствам Социальной защиты населения и Финансов Московской области о признании ее преимущественно проживающей на территории Московской области, о предоставлении мер социальной поддержки, возмещении убытков, взыскании судебных расходов.
Иск обоснован тем, что является пенсионером. Длительное время проживает в Московской области. В июне Дата обезличена года обратилась в Солнечногорское подразделение Министерства социальной защиты населения Московской области с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки как пенсионеру, в виде бесплатного проезда в пассажирском транспорте общего пользования по социальной карте. Однако, ответчиком было отказано.
Ответчик Министерство социальной защиты населения Московской области
иск не признало. В отзыве указано, что основанием для отказа в предоставлении ей предусмотренных законами МО социальной поддержки стало отсутствие регистрации последней по месту жительства в Московской области.
Ответчик Министерство финансов Московской области, будучи надлежащим образом уведомлено, представителя в судебное заседание не направило.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, оценив собранные доказательства в объеме, представленном сторонами, суд пришел к следующему.
Закон МО «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» устанавливает меры социальной поддержки для граждан отдельных категорий, имеющих место жительства в Московской области, осуществляемые органами социальной защиты по месту жительства гражданина.
Пенсионеры по старости обеспечиваются бесплатным проездом в пассажирском транспорте общего пользования по социальной карте, т.е. социальной поддержкой имущественного характера.
Таким образом, основаниями для получения по месту жительства мер социальной поддержки в соответствии с законами Московской области являются признание гражданина пенсионером и проживание его в Московской области.
Статьей 20 ГК РФ и Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации… установлено, что местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.
Граждане, не имеющие регистрации по месту жительства, регистрируются по месту пребывания в порядке, установленном настоящими Правилами.
Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: а) изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства.
Полушина Н.П. постоянно проживала в ... районе Республики ..., была зарегистрирована по месту жительства.
Дата обезличена года снята с регистрационного учета в связи с переездом к новому месту жительства– в квартиру в закрытом военном городке ..., по месту жительства дочери.
С Дата обезличена года Полушина зарегистрирована по месту пребывания в квартире дочери в .... С наймодателем и нанимателем жилого помещения заключен договор поднайма.
В соответствии с пенсионным удостоверением от Дата обезличена года, выданного упрвлением № 2 ГУ ПФР РФ по г.Москве и Московской области, Полушина является получателем пенсии по старости.
Полушина обратилась в Солнечногорское управление Министерства социальной защиты населения МО с заявлением о предоставлении ей как пенсионеру по старости мер социальной поддержки, в виде бесплатного проезда в пассажирском транспорте общего пользования по социальной карте.
Дата обезличена года ей письменно отказано. В ответе на заявление указано, что для реализации указанного права как лица, не имеющего регистрации по месту жительства на территории МО :… «Вы можете в судебном порядке установить факт преимущественного проживания на территории Московской области».
С учетом вышеизложенного, суд считает доводы истицы о признании ее преимущественно проживающей в Московской области, обоснованными, а требование подлежащим удовлетворению. Полушина, преимущественно проживая в Московской области, имеет право как пенсионер, на обеспечение мерами социальной поддержки в соответствии с законами Московской области.
В дополнении к иску Полушиной указано, что в связи с отказом от предоставления мер социальной поддержки, она была вынужденно 4 месяца покупать билеты на проезд в общественном транспорте. На это ею затрачено ... рублей. Эту сумму просит взыскать в свою пользу.
Однако, на ее момент обращения в Министерство социальной защиты населения МО по вопросу предоставления мер социальной поддержки, указанного истицей периода, она не была зарегистрирована по месту жительства на территории МО, что позволяло бы должностным лицам Министерства социальной защиты установить место жительства истицы именно в Московской области. В судебном порядке юридический факт в преимущественного проживания на территории МО также установлен не был. Решение должностных лиц Министерства социальной защиты населения МО не обжаловано. Соответственно, оснований для возложения ответственности на Министерство финансов МО по выплате испрашиваемых сумм, нет (ст.ст. 15 и 401 ГК РФ).
Кроме того, представленные кассовые чеки от Дата обезличена обезличены, подтверждают лишь уплату денежных средств, но не плательщика.
Разрешая вопрос о судебных расходах, суд не находит оснований для возмещения Полушиной расходов на выдачу доверенности от Дата обезличена года/.л.д.6/, поскольку они понесены задолго до подачи иска (Дата обезличена года).
При подаче иска Полушиной оплачена госпошлина в сумме ... рублей.
При увеличения размера исковых требований, Полушина оплатила госпошлину за требование о возмещении убытков (... рублей). Поскольку это требование удовлетворению не подлежит, то и сумма уплаченной в этой части госпошлины взыскана быть не может.
Исковое заявление направлено в суд почтой. Расходы истицы составили ... рублей. Эти расходы, а также уплаченная при подаче иска госпошлина в сумме ... рублей, подлежат истице возмещению.
Одновременно, в связи с отказам истицы от иска о компенсации морального вреда и прекращении в связи с этим производства по делу в части, излишне уплаченная госпошлина в сумме ... рублей подлежит возвращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,-
РЕШИЛ:
Иск Полушиной Нины Петровны, удовлетворить в части.
Признать Полушину Нину Петровну преимущественно проживающей на территории Московской области.
Признать право Полушиной Нины Петровны на предоставление в установленном законом порядке Министерством социальной защиты населения Московской области мер социальной поддержки пенсионера в виде бесплатного проезда в пассажирском транспорте общего пользования по социальной карте.
Взыскать с Министерства социальной защиты населения Московской области в пользу Полушиной Нины Петровны понесенные ею судебные расходы: госпошлину в сумме ... рублей, расходы на почтовые отправления в сумме ....
Вернуть Полушиной Н.П. излишне уплаченную госпошлину в сумме ... рублей.
В остальной части иск Полушиной Н.П. к Министерству финансов МО о возмещении убытков, судбеных расходов, оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течении 10 дней, с момента его составления в окончательной форме Дата обезличена года.
Судья подпись
Копия верна
Судья Орлов А.Г.