решение о признании бездействия муниципального органа незаконным



<данные изъяты> дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г.Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гордеева И.И.,

при секретаре Лукине А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Носковой А.В. о признании бездействия Комитета по управлению имуществом и экономике администрации Солнечногорского муниципального района Московской области незаконным,

установил:

Носкова А.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействие Главы Солнечногорского муниципального района и Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области выразившееся в неопубликовании сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка № площадью <данные изъяты> га в посёлке <адрес> в установленные законом сроки и возложении обязанности на Главу Солнечногорского муниципального района и Администрацию Солнечногорского муниципального района Московской области устранить допущенные нарушения путём публикации в газете <данные изъяты> и на официальном сайте муниципального образования Солнечногорский муниципальный района в сети «Интернет» сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка № площадью <данные изъяты> га в посёлке <адрес> в двухнедельный срок.

В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ Носкова А.В. в целях улучшения жилищных условий в соответствии со ст.30.1 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) подала в Администрацию Солнечногорского муниципального района Московской области на имя Главы района заявление о предоставлении в долгосрочную аренду земельного участка под индивидуальное жилищное строительство площадью <данные изъяты> га в <адрес>, (вх № от ДД.ММ.ГГГГ). К заявлению было приложено ходатайство Главы сельского поселения Пешковское № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении в аренду Носковой А.В. земельного участка № площадью <данные изъяты> га в посёлке <адрес> для индивидуального жилищного строительства, однако до настоящего времени Глава Солнечногорского муниципального района Московской области и Администрация не обеспечили опубликование сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка № площадью <данные изъяты> га в посёлке <адрес> в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет".

В последующем Носкова А.В. уточнила требования и просила по тем же основаниям признать незаконным бездействие Комитета по управлению имуществом и экономике администрации Солнечногорского муниципального района Московской области выразившееся в неопубликовании сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка № площадью <данные изъяты> га в посёлке <адрес> в установленные законом сроки и возложении обязанности устранить допущенные нарушения путём публикации в газете <данные изъяты> и на официальном сайте муниципального образования Солнечногорский муниципальный района в сети «Интернет» сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка № площадью <данные изъяты> га в посёлке <адрес> в двухнедельный срок.

В судебное заседание заявитель Носкова А.В. не явилась, а ее представитель требования поддержал, пояснив требования по существу.

Заинтересованное лицо Комитет по управлению имуществом и экономике администрации Солнечногорского муниципального района Московской области, будучи уведомленное надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил.

Проверив материалы дела, выслушав доводы представителя заявителя, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.254, 255 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Согласно ст.30.1 ЗК РФ, а также в соответствии с п.1.3 Положения "О порядке организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной и муниципальной собственности земельных участков и права на заключение договоров аренды таких земельных участков на территории Солнечногорского муниципального района" утвержденного Решение Совета депутатов Солнечногорского муниципального района МО от 28.04.2006 N 243/27 - предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка. В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка Комитет подготавливает проект решения главы Солнечногорского муниципального района о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовывает сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, газете Солнечногорского муниципального района "Сенеж", а также размещает сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте администрации Солнечногорского муниципального района в сети Интернет.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Носкова А.В. подала в Администрацию Солнечногорского муниципального района Московской области на имя Главы района заявление о предоставлении ей в долгосрочную аренду земельного участка под индивидуальное жилищное строительство площадью <данные изъяты> га в посёлке <адрес>, (вх № от ДД.ММ.ГГГГ). К заявлению было приложено ходатайство Главы сельского поселения Пешковское № от ДД.ММ.ГГГГ. о выделении в аренду Носковой А.В. земельного участка № площадью <данные изъяты> га в посёлке <адрес> для индивидуального жилищного строительства и ситуационный план. На указанное заявление Носкова А.В. ответа не получила; доказательств, подтверждающих направление Носковой А.В. ответа, суду не представлено.

Из приобщенной в ходе судебного разбирательства, копии ответа Управления землепользования Администрации Солнечногорского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № на заявление Носковой А.В. следует, что заявителю разъяснено право на заключение с землеустроительной организацией договор на проведение работ в отношении испрашиваемого ею земельного участка, в соответствии с требованиями, установленными ФЗ от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о земельном участке и постановка на государственный учет земельного участка.

Таким образом, судом установлено, что в предусмотренный законом срок решение по существу заявления Носковой А.В. от ДД.ММ.ГГГГ. вх.№ принято не было, поскольку: в предоставлении испрашиваемого участка не отказано; проект решения Главы Солнечногорского муниципального района о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды на испрашиваемый земельный участок подготовлен не был; сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка с указанием его местоположения, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, газете Солнечногорского муниципального района <данные изъяты> опубликовано не было; сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте администрации Солнечногорского муниципального района в сети Интернет не размещено. В подтверждение обратного, допустимых доказательств не представлено.

По мнению суда, со стороны Комитета по управлению имуществом и экономике администрации Солнечногорского муниципального района Московской области имеет место бездействие по рассмотрению заявления Носковой А.В. от ДД.ММ.ГГГГ вх.№. Не принятия решения по существу указанного заявления препятствует заявителю в оформлении испрашиваемого земельного участка в аренду. Указанное бездействие является незаконным.

При таких обстоятельствах дела заявление Носковой А.В. является обоснованным; на Комитет по управлению имуществом и экономике администрации Солнечногорского муниципального района Московской области следует возложить обязанность по устранению препятствий к осуществлению Носковой А.В. ее права на получение ответа о возможности приобретения в аренду земельного участка. Указанное нарушение должно быть устранено в месячный срок путем возложения на заинтересованное лицо обязанности принять решение, предусмотренное законом, по существу заявления Носковой А.В. от ДД.ММ.ГГГГ. вх.№

Вместе с тем оснований для возложении обязанности устранить допущенные нарушения путём публикации в газете <данные изъяты> и на официальном сайте муниципального образования Солнечногорский муниципальный района в сети «Интернет» сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка, как того просит заявитель, не имеется, поскольку заинтересованному лицу предоставлено право выбора одного из решений, предусмотренных ЗК РФ и Положением "О порядке организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной и муниципальной собственности земельных участков и права на заключение договоров аренды таких земельных участков на территории Солнечногорского муниципального района".
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, -

решил:

Заявление Носковой А.В. признать обоснованным.

Признать бездействия Комитета по управлению имуществом и экономике администрации Солнечногорского муниципального района Московской области по рассмотрению заявления Носковой А.В. от ДД.ММ.ГГГГ вх.№ незаконным.

Обязать Комитета по управлению имуществом и экономике администрации Солнечногорского муниципального района Московской области принять решение по заявлению Носковой А.В. от ДД.ММ.ГГГГ вх.№.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в течении 10 дней, с момента его составления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: <данные изъяты><данные изъяты> И.И.Гордеев

-32300: transport error - HTTP status code was not 200