Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 мая 2010г. п.Солнечный
Солнечный районный суд Хабаровского края в составе,
председательствующего судьи Зелезнева В.И.,
при секретаре Таранущенко Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Х к администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края, к отделу по управлению муниципальным имуществом администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края о признании добросовестным приобретателем и признании права собственности на нежилое помещение,
У С Т А Н О В И Л :
Х обратилась в суд с иском о признании добросовестным приобретателем нежилого помещения, - детского сада, расположенного по адресу: пос. Х, Солнечного района, Хабаровского края, ул. Х,х, и признания права собственности на здание детского сада, мотивируя тем, что она не знала и не могла знать о том, что ответчик не вправе отчуждать здание детского сада, так как приобрела здание по договору купли-продажи, заключенного по итогам проведения аукциона 18.11.2003г.
В судебном заседании истица Х и ее представительХ., действующий на основании доверенности, иск поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Солнечного муниципального района Хабаровского краяХ, действующая на основании доверенности, против заявленных требований истицы не возражала и суду пояснила, что 25.02.2003 г. в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Солнечного муниципального района обратился директор комбината «Снежный» с письмом о том, что здание детского сада, расположенного в п.Х не эксплуатируется в связи с отсутствием детей. Денежные средства на содержание детского сада отсутствуют. Просили принять здание детского сада в муниципальную собственность. Подготовив необходимые документы, был проведен аукцион, по результатам которого здание детского сада было продано Х
Представители третьих лиц: управления образования администрации Солнечного муниципального района, ФГУ «Комбинат «Снежный» управления Федерального агентства по государственным резервам по Дальневосточному Федеральному округу в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие.
Представитель администрации Х сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского краяпросил рассмотреть дело без их участия, на спорное нежилое помещение претензий не имеют.Представитель третьего лица Федерального агентства по управлению государственным имуществом в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права х от х 2002 года следует, что нежилое здание - детский сад, расположенный по адресу: п.Х ул.Школьная, находится в государственной собственности.
Судом установлено, что спорное нежилое здание до 06 октября 2003 года находилось в оперативном управлении ГУ комбината «Снежный» Дальневосточного окружного управления Российского агентства по государственным резервам, что сторонами не оспаривается и подтверждается материалами дела.
25.02.2003 года исх. № 102 директор комбината «Снежный» обратился к главе администрации Солнечного района, к главе администрации п.Х с просьбой о принятии здания бывшего детского сада в муниципальную собственность, в связи с невозможностью обеспечивать его сохранность.
15.08.2003 года исх. №1-14/741 главой администрации муниципального образования Солнечного района был дан ответ директору комбината «Снежный» о возможности принятия данного объекта и было предложено подготовить и предоставить необходимые документы для осуществления его передачи.
06.10.2003 года здание детского сада передано с баланса комбината «Снежный» в муниципальную собственность Солнечного района, что подтверждается Перечнем передаваемого имущества, подписанного всеми заинтересованными лицами.
Проведенной экспертной оценкой управлением образования администрации муниципального образования Солнечного района соответствия здания бывшего детского сада п.Х своему назначению, как детского дошкольного учреждения, комиссия пришла к заключению об отсутствии потребности в данном дошкольном учреждении. Здание не достроено и дальнейшее восстановление здания за счет бюджетных средств невозможно. Считают целесообразным найти возможность использовать здание по другому назначению. Указанные обстоятельства подтверждаются сообщением от 29.12.2004 №х и актом № б/н от 14.03.2005.
Распоряжением главы Солнечного муниципального района Хабаровского края от 28.03.2005 №х-р изменено назначение здания детского сада.
Информационное сообщение о проведении комитетом по управлению муниципальным имуществом Солнечного района открытого аукциона по продаже здания детского сада по ул.х в п.Х было опубликовано в районной газете «Солнечный меридиан» от 22 октября 2003 года.
04.11.2003 года индивидуальным предпринимателем Х подана заявка на участие в аукционе с подачей предложений о цене в закрытой форме.
По результатам проведения аукциона индивидуальный предприниматель Х признана победителем аукциона, что подтверждается протоколом об итогах проведения аукциона от 18.11.2003 года, подписанного председателем комитета по управлению муниципальным имуществом Солнечного района Х и секретарем Х.
18.11.2003 между индивидуальным предпринимателем Х и комитетом по управлению муниципальным имуществом составлен договор задатка, а также договор купли-продажи здания детского сада по ул. Х, п.Х.
В соответствии с условиями договора задатка и договора купли-продажи от хх.2003 года, а также оговоренных в них условиям оплаты, индивидуальный предприниматель Х путем перечисления денежных средств на счет Комитета по управлению муниципальным имуществом Солнечного района оплатила оставшуюся стоимость имущества, что подтверждается квитанциями об оплате, имеющихся в деле.
В соответствии с условиями договора купли-продажи от х г., а именно ч.2 п.2.2. Договора, договор считается исполненным после фактической передачи имущества, полной оплаты имущества покупателем и регистрации перехода права собственности.
Таким образом, из выше перечисленных доказательств следует, что Х, с момента проведения аукциона до заключения договора купли-продажи на здание бывшего детского сада п.Х, добросовестно исполнила все обязательства по условиям конкурса, оплаты имущества согласно цене выставленной на конкурс и при этом приобрела спорное здание в заброшенном состоянии.
31.12.2009 года Х снята с учета в налоговом органе в связи с прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается уведомлением налогового органа о снятии с учета от Х № х
Далее судом установлено, что управление Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и ЕАО отказало истице в регистрации сделки и перехода права собственности в связи с тем, что спорный объект зарегистрирован за другим лицом - правообладатель Российская Федерация, и лицо, выдавшее правоустанавливающий документ (комитет по управлению муниципальным имуществом, не уполномочен распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества. Указанные обстоятельства подтверждаются истицей и материалами дела: выпиской из ЕГРИП на недвижимое имущество и сделок с ним от 22.03.2010 № х и письменным отказом Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии от 17.11.2009г. № х.
Однако из материалов дела также следует, что спорный объект недвижимого имущества на основании акта приема-передачи от 23.01.2007г., находящийся в федеральной собственности на праве оперативного управления у ФГУ «Комбинат «Снежный» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Дальневосточному федеральному округу был передан в собственность муниципального образования «Солнечный муниципальный район» Хабаровского края.
Согласно сообщению территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю от 10.11.2008г. № х, объект недвижимого имущества - детский сад, расположенный по адресу: Хабаровский край, Солнечный район, п.Х, ул.Х исключен из реестра федерального имущества на основании утвержденного акта приема-передачи и распоряжения территориального управления № х от 23.01.2007г. в связи с передачей в муниципальную собственность Солнечного муниципального района.
Также из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что здание детского сада, расположенного по адресу: п.Х, ул.Х, указанное в договоре купли-продажи № б/н от 18.11.2003 года и здание детского сада, расположенного по адресу: п.Х, ул.Х,х, есть одно и то же здание.
Согласно пунктам 1 и 2 ст.209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику этого имущества, который вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии с п.2 ст.223 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает у приобретателя этого имущества по договору с момента государственной регистрации.
Как установлено в судебном заседании комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Солнечного муниципального района на 18.11.2003 года на момент заключения договора купли-продажи здания детского сада, не имел право распоряжаться зданием бывшего детского сада в п. Х, поскольку оно не являлось муниципальной собственностью и на балансе ни у администрации Солнечного муниципального района, ни у администрации Х сельского поселения не состояло. Данные обстоятельства участниками процесса не оспариваются.
Кроме этого, сделка по продаже спорного здания, является ничтожной, то есть недействительной с момента ее совершения, независимо от признания ее таковой судом, поскольку была заключена в нарушение Федеральных законов: от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и № 78-ФЗ от 21.12.2001 «О приватизации государственного и муниципального имущества».
В частности, в нарушение вышеуказанных законов на момент проведения аукциона и продажи здания органом местного самоуправления, в нарушении п.2 ст.13 Федерального Закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ, не была проведена предварительная экспертная оценка принятого решения для обеспечения образования, воспитания и развития детей. Также не были учтены требования указанного Закона, содержащиеся в п.7 ст.13.
Согласно п.4 ст.30 Федерального Закона № 178-ФЗ от 21.12.2001, обязательным условием приватизации объектов социально-культурного назначения является сохранение их назначения в течение срока, установленного решением об условиях приватизации.
Как установлено судом, администрацией Солнечного муниципального района при проведении аукциона по продаже здания детского сада в п. Х указанные условия не определялись, решение по ним не принималось.
В силу ч.1 ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительная с момента ее совершения.
Вместе с тем, в силу ст.181 ГК РФ, срок исковой давности о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года, и к настоящему времени истек, о чем заявлено истицей.
Следовательно, указанная сделка по приобретению истицей детского сада в п.Х по договору купли-продажи от 18.11.2003 г. не может быть расторгнута судом в силу ее ничтожности.
Кроме этого, требование о расторжении указанной сделки ни кем не заявлялось, в том числе и участниками процесса.
Также, в соответствии с частью 1 ст.302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.
Учитывая, что Х приобрела в собственность нежилое здание бывшего детского сада, расположенного по адресу: поселок Х, Солнечного района, Хабаровского края, ул.Х возмездно, по результатам проведенного 18.11.2003 года аукциона, что подтверждает ее добросовестность в сделке, принимая во внимание, что Х., как участник сделки, действовала добросовестно и она не знала, что нашло подтверждение выше, а с учетом личности, - образование, работа и профессия истицы не связаны с юридической деятельностью, она и не могла знать о том, что ответчик не вправе отчуждать здание детского сада, суд приходит к выводу о том, что Х является добросовестным приобретателем детского сада, расположенного по адресу: п.Х, Солнечного района, Хабаровского края, ул.Х, приобретенного по договору купли-продажи от 18.11.2003 года.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2003 года №6-П признано не противоречащими Конституции Российской Федерации содержащиеся в пунктах 1 и 2 статьи 167 ГК РФ общие положения о последствиях недействительности сделки в части, касающейся обязанности каждой из сторон возвратить другой все полученное по сделке, поскольку данные положения по их конституционно-правовому смыслу, в нормативном единстве со статьей 302 ГК РФ, не распространяются на добросовестного приобретателя.
Согласно п.п.24, 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №8 от 25 февраля 1998 года «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если покупатель отвечает требованиям предъявляемым к добросовестному приобретателю (статья 302 ГК РФ), то право собственности подлежит государственной регистрации и решение суда о признании приобретателя добросовестным, является основанием для регистрации перехода права собственности к покупателю.
Таким образом, требования истицы о признании ее добросовестным приобретателем здания бывшего детского сада в п.Х, приобретенного по договору купли-продажи № б/н от 18 ноября 2003 года, и признании права собственности на здание детского сада, подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать Х, х года рождения, уроженку ХХХ, добросовестным приобретателем здания детского сада, расположенного по адресу: п.Х, Солнечного района, Хабаровского края, ул.Х,х, инвентарный номер х, приобретенного по договору купли-продажи № б/н от 18 ноября 2003 года.
Признать право собственности Х на нежилое помещение - здание, расположенное по адресу: п.Х, Солнечного района, Хабаровского края, ул.Х,х, инвентарный номер х.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Солнечный районный суд в течение 10 дней.
Судья В.И.Зелезнев