Дело № 2-556/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 июля 2011 года п. Солнечный Хабаровского края Солнечный районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Липатовой И.В., при секретаре Плотниковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Солнечный ул. Ленина, 29 гражданское дело по иску Тепляковой И. А. к Администрации сельского поселения «Село Эворон» Солнечного муниципального района Хабаровского края о взыскании расходов по проезду к месту проведения отпуска и обратно личным транспортом, Установил: Теплякова И. А. обратилась в суд с иском к Администрации сельского поселения «Село Эворон» Солнечного муниципального района Хабаровского края о взыскании расходов по проезду к месту проведения отпуска и обратно личным транспортом. В обоснование требований указала, что работает у ответчика с ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в очередном оплачиваемом отпуске с выездом <адрес> края. К месту проведения отпуска выезжала на личном транспорте. ДД.ММ.ГГГГ сдала авансовый отчет для оплаты проезда к месту проведения отпуска, ДД.ММ.ГГГГ получила отказ на том основании, что не предоставила справку, подтверждающую проведение отпуска в <адрес>, в то время как к авансовому отчету приложила путевку. Истица Теплякова И.А. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает, о чем письменное заявление. В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца. Представитель ответчика Егунова Л.В. в судебном заседании исковые требования признала частично и суду пояснила, что Теплякова И.А. действительно ездила отдыхать в <адрес>, это подтверждают фотографии, которые она показывала сотрудниками. Ее пребывание в период отпуска в Приморском крае под сомнение не ставиться, но деньги выплатить администрация не может, поскольку истица не представила документа, подтверждающего пребывание в месте отдыха, что ревизорами финуправления расценивается как нецелевое использование бюджетных средств. Для осуществления выплат необходимо решение суда. Кроме этого в заключении специалиста допущена арифметическая ошибка: расстояние рассчитано в 2468 км, а расход топлива посчитан исходя из 2724 литров. Исходя из расстояния по маршруту <адрес> 2468 км., нормативный расход топлива составит 283 литра, затраты составят 6534,47 руб. Администрация сельского поселения своего положения о гарантиях и компенсациях не принимала, руководствуется положением Солнечного муниципального района. Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Как видно из материалов дела,Теплякова И.А. состоит в трудовых отношениях с Администрацией сельского поселения «Село Эворон» Солнечного муниципального района Хабаровского края, работая специалистом. Согласно распоряжению главы сельского поселения «Село Эворон» № от ДД.ММ.ГГГГ, Тепляковой И.А. предоставлен очередной оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Из заявления Тепляковой И.А. на имя главы сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ видно, что истица просит оплатить ей проезд на личном транспорте до места проведения отпуска и обратно. Согласно туристической путевке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ООО «Бизнес Контакт» Тепляковой И.А., последняя оплатила туроператору 10 дней пребывания на базе отдыха. Из копий чеков за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что стоимость 405,15 литров дизельного топлива составила 9353,38 руб. Таким образом, средняя цена дизельного топлива составляет 23,09 руб. за литр (9353,92 : 405,15). Согласно заключению специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ нормативный расход топлива по маршруту <адрес> (расстояние составляет 2468 км) составляет 312 литров (11,47 х 2724 : 100). Из распоряжения главы сельского поселения «Эворон» № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Тепляковой И.А. подлежит компенсации расходы при проезде к месту использования отпуска и обратно личным транспортом по маршруту <адрес>. Указанное распоряжение отменено распоряжением главы сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ на основании докладной специалиста-главного бухгалтера, согласно которой нет документов, подтверждающих пребывание работника и его членов семьи в месте использования отпуска. Как установлено в судебном заседании, пребывание Тепляковой И.А. с членами семьи в <адрес> края <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.ответчиком под сомнение не ставится. Как пояснила представитель ответчика Егунова Л.В., это подтверждается фотографиями. Администрация сельского поселения «Село Эворон» Солнечного муниципального района не принимала положения о размер, условиях и порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для своих работников. В силу ст.33 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 кг. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами. Ст. 325 ТК РФ аналогичным образом регламентирует порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска. Одним из принципов правового регулирования трудовых отношений, предусмотренных ст.2 ТК РФ, является равенство прав и возможностей работников, сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, установление государственных гарантий по обеспечению прав работников. В силу ч.1 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» действие настоящего закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности. Анализ указанного нормативного документа позволяет суду сделать вывод, что новая редакция статей, регулирующих порядок и основания оплаты проезда в отпуск, не отменяет право на получение компенсаций на оплату стоимости проезда в отпуск для лиц, работающих у работодателей, относящихся к бюджетной сфере. Солнечный район Хабаровского края постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. в редакции от 03.01.1983г. и 23.06.1990г. отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Следовательно, расходы по проезду в отпуск работников органов местного самоуправления подлежат финансированию за счет средств местного бюджета. Согласно Положению для лиц, работающих и проживающих в Солнечном муниципальном районе, приравненном к местностям Крайнего Севера, утвержденного решением Собрания депутатов Солнечного муниципального района № 12 от 16.03.2005г., с изменениями, внесенными решением Собрания депутатов Солнечного муниципального района № 75 от 19.11.2009г., действие положения распространяется на лиц, проживающих в Солнечном муниципальном районе и являющихся работниками организаций, финансируемых из бюджета Солнечного муниципального района) далее - работникам организаций), и членам их семей (ст.1). Указанным лицам гарантируется компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно раз в два года за счет бюджетных ассигнований местного бюджета (ст.3). Как пояснила представитель ответчика Егунова Л.В., администрация сельского поселения руководствуется данным положением, своего положения не принимали. Поскольку администрация сельского поселения не установило размер, условия и порядок компенсации работникам расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, суд, в соответствии с указаниями ч.3 ст. 11 ТК РФ, обязывающей всех работодателей независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в трудовых правоотношениях и иных непосредственно связанных с ними отношения с работниками, руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы труда, считает возможным при разрешении спора руководствоваться вышеуказанным Положением, согласно которого компенсация расходов при проезда работника организации и членов его семьи к месту использования отпуска и обратно личным транспортом производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости проезда, рассчитанной уполномоченной на это организацией, на основе норм расхода топлива, установленных для соответствующего транспортного средства, и исходя из кратчайшего маршрута следования (п.8). При таких обстоятельствах, исковые требования истца обоснованны и подлежат частичному удовлетворению. Учитывая, что в заключении специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ имеется арифметическая ошибка в расчете нормативного расхода топлива по маршруту, а именно: вместо установленного расстояния 2468 км расчет произведен исходя из расстояния 2724 км, то ко взысканию с ответчика в пользу истца подлежит 6534,47 руб. (2468 х 11,47 х 23,09 : 100) В соответствии со ст. 333.36 НК РФ обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов. На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Тепляковой И. А. удовлетворить частично. Взыскать с Администрации сельского поселения «Село Эворон» Солнечного муниципального района в пользу Тепляковой И. А. расходы по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно в размере 6534 (Шесть тысяч пятьсот тридцать четыре) рублей 47 копеек. В остальной части иска Тепляковой И. А. отказать. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Солнечный районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья Липатова И.В. Решения в окончательной форме принято 28 июля 2011 года Копия верна: судья Липатова