Гр.дело № 2-722/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Солнечный        21 сентября 2011 года

Солнечный районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Липатовой И.В.,

с участием помощника прокурора Солнечного района Усевич В.В.,

при секретаре Плотниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Солнечный ул. Ленина 29 гражданское дело по иску Прокурора Солнечного района Хабаровского края в интересах Кузиковой Н. П. к Солнечному муниципальному району Хабаровского края, Муниципальному учреждению здравоохранения «Солнечная центральная районная больница» о взыскании расходов по проезду к месту проведения отпуска и обратно,

У с т а н о в и л:

Прокурор Солнечного района Хабаровского края обратился в суд с иском в интересах Кузиковой Н. П. к Солнечному муниципальному району Хабаровского края, Муниципальному учреждению здравоохранения «Солнечная центральная районная больница» о взыскании расходов по проезду к месту проведения отпуска и обратно.

В обоснование иска указал, что Кузикова Н.П.. работает в должности участкового врача терапевта в поликлинике МУЗ «Солнечная ЦРБ». Приказом главного врача МУЗ «СЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № Кузиковой Н.П. предоставлен очередной оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, произвести оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно от п.Солнечный до г.Сочи Краснодарского края. После возвращения из отпуска Кузикова Н.П. в бухгалтерию работодателя предоставила авансовый отчет о расходах на оплату проезда к месту отдыха и обратно в размере 36754 рублей. Однако до настоящего времени задолженность по компенсации стоимости проезда в отпуск истцу не произведена. Приняв Положение о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в Солнечном муниципальном районе, Солнечный муниципальный район принял на себя расходные обязательства по компенсации проезда в отпуск и обратно работникам муниципальных бюджетных учреждений.

В судебном заседании помощник прокурора Солнечного района Усевич В.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Просит суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Кузикова Н.П., в чьих интересах прокурором заявлены исковые требования, в судебное заседание не вилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, о чем имеется телефонограмма, на исковых требованиях настаивает.

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца Кузиковой Н.П.             

          Представитель Солнечного муниципального района Алешина Т.В. в судебном заседании с требованиями не согласилась и суду пояснила, что бюджетные учреждения заявляют свои расходы, им утверждаются сметы, затем утверждается бюджет района, и идет финансирование за счет бюджета района согласно утвержденных смет. Свои обязательства район перед учреждениями выполняет в полном объеме. Кузикова Н.П. состоит в трудовых отношениях с МУЗ Солнечная ЦРБ, которое и обязано ей оплатить указанные расходы.

Представитель ответчика МУЗ «Солнечная ЦРБ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

           В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя МУЗ Солнечная ЦРБ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

            Из заявления Кузиковой Н.П. от ДД.ММ.ГГГГ видно, что она обратилась к прокурору Солнечного района за защитой своих прав, так как считает, что работодатель незаконно отказал ей в возмещении расходов по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно.

В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в том случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Предметом искового заявления прокурора Солнечного района составляет требования о защите нарушенных прав и законных интересов Кузиковой Н.П. в сфере трудовых правоотношений.

           Отсюда обращение прокурора в суд основано на законе.

Согласно статье 325 Трудового кодекса РФ, статье 33 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях « размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местных бюджетов устанавливаются органами местного самоуправления.

Согласно Уставу муниципального учреждения «Солнечная центральная районная больница» Солнечного муниципального района является муниципальным учреждением, учредителем которого выступает Отдел здравоохранения администрации Солнечного муниципального района. Деятельность данного муниципального учреждения финансируется, в том числе, за счет средств местного бюджета.

Решением Собрания депутатов Солнечного муниципального района от 16.03.2005 года № 12 утверждено Положение о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в Солнечном муниципальном районе, приравненном к местностям Крайнего Севера. В силу статей 1, 3 указанного Положения лицам, проживающим в Солнечном муниципальном районе, и являющимся работниками организаций, финансируемых за счет средств районного бюджета, оплачивается проезд к месту отдыха и обратно.

Приняв нормативные акты по указанным вопросам, Солнечный муниципальный район принял на себя расходные обязательства по компенсации проезда в отпуск и обратно работникам муниципальных бюджетных учреждений.

Таким образом, компенсация проезда в отпуск лицам, проживающим в Солнечном муниципальном районе, и являющимся работниками организаций, финансируемых за счет средств районного бюджета должна выплачиваться за счет средств бюджета Солнечного муниципального района.

Приказом главного врача дирекции Солнечной ЦРБ № п.10 от ДД.ММ.ГГГГ Кузикова Н.П. принята участковым врачом терапевтом.

Согласно трудовому договору б/н, заключенного между МУЗ «Солнечная центральная районная больница» и Кузиковой Н.П., последняя принята на работу в поликлинику в должности участкового врача терапевта первой категории с ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, Кузикова Н.П. состоит в трудовых правоотношениях с МУЗ «Солнечная ЦРБ».

Одним из принципов правового регулирования, предусмотренных ст.2 ТК РФ является принцип обеспечения права каждого работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы и причитающихся выплат.

Согласно приказу главного врача МУЗ «Солнечная ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ врачу терапевту участковому Кузиковой Н.П. предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 61 календарных дней.

           Согласно приказу главного врача МУЗ « Солнечная ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № Кузиковой Н.П. оплатить проезд к месту проведения отпуска от п.Солнечный до г. Сочи и обратно.

В силу ч.7 ст.33 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993г. № 4520-1 и ст. 325 ТК РФ в новой редакции, размер, условия и порядок компенсации по оплате один раз в два года за счет средств работодателя проезда к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъекта Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местного бюджета - органами местного самоуправления.

Согласно вышеуказанному Положению для лиц, работающих и проживающих в Солнечном муниципальном районе, приравненном к местностям Крайнего Севера, действие положения распространяется на лиц, проживающих в Солнечном муниципальном районе и являющихся работниками организаций, финансируемых за счет средств районного бюджета (ст.1). Указанным лицам гарантируется компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой за счет районного бюджета) (ст.3). Компенсация расходов производится организацией исходя из примерной стоимости проезда на основании представленного работником организации заявления не позднее чем за три дня до отъезда работника в отпуск (п.12 ст.3).

Таким образом, компенсация проезда в отпуск лицам, проживающим в Солнечном муниципальном районе, и являющимся работниками организаций, финансируемых за счет средств районного бюджета, выплачивается за счет средств работодателя.

          Следовательно, иск подлежит удовлетворению с Муниципального учреждения здравоохранения «Солнечная центральная районная больница».

Таким образом, оплате в пользу истца подлежат расходы от п.Солнечный до г.Сочи и обратно.

Согласно представленного Кузиковой Н.П. авансового отчета и проездных билетов она выехала автобусом из п.Солнечный до г.Хабаровска ДД.ММ.ГГГГ, стоимость билета составила 725.00 рублей; самолетом от г.Хабаровска до г.Сочи ДД.ММ.ГГГГ, стоимость билета составила 25440 рублей; далее обратно самолетом ДД.ММ.ГГГГ из г.Сочи до г.Хабаровска, стоимость билета составила 23000; далее ДД.ММ.ГГГГ автобусом от г.Хабаровск до п.Солнечный 589.00 рублей; итого общая сумма расходов на оплату проезда к месту проведения отпуск а и обратно составила 36754 рублей.

В соответствии со ст. 395 ТК РФ при признании органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор, денежных требований работника обоснованными, они удовлетворяются в полном объеме.

Как установлено в судебном заседании, авансовый отчет Кузикова Н.П. сдала в бухгалтерию ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени расходы по проезду в отпуск и обратно ей не возмещены. Указанная сумма в размере 36754 рублей подлежит взысканию с МУЗ «Солнечная ЦРБ» за счет средств бюджета Солнечного муниципального района в пользу истца.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления освобождены от уплаты госпошлины.

           На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                                           РЕШИЛ:

         Исковые требования прокурора Солнечного района Хабаровского края в интересах Кузиковой Н. П. удовлетворить.

       Взыскать с Муниципального учреждения здравоохранения «Солнечная центральная районная больница» за счет средств бюджета Солнечного муниципального района в пользу Кузиковой Н. П. задолженность по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно в размере 36754 (Тридцать шесть тысяч семьсот пятьдесят четыре) рубля.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Солнечный районный суд в течение 10-ти дней со дня вынесения.

Судья                                                                                                      И.В. Липатова

Копия верна: судья                                                                     Липатова И.В.