Дело № 2-802/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П. Солнечный                                                                                        30 ноября 2011 года

Солнечный районный суд Хабаровского края в составе:

Председательствующего судьи Лесниковой Л.П.,

При секретаре Жигалюк Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кротовой Н. Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Солнечном районе Хабаровского края об устранении ошибки при исчислении страховой части трудовой пенсии по старости и взыскании невыплаченной суммы страховой части трудовой пенсии с учетом индекса роста потребительских цен, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Кротова Н.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Солнечном районе Хабаровского края об устранении ошибки при исчислении страховой части трудовой пенсии по старости и взыскании невыплаченной суммы страховой части трудовой пенсии с учетом индекса роста потребительских цен, взыскании судебных расходов, мотивируя тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ей назначена трудовая пенсия по старости в размере 1387,47 руб. за работу на Крайнем Севере в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ в редакции, действовавшей на день назначения пенсии. Продолжительность страхового стажа установлена 20 лет 7 месяцев 16 дней, продолжительность общего трудового стажа 17 лет 9 месяцев 23 дня, продолжительность льготного стажа за работу в районах Крайнего Севера 15 лет 2 месяца 2 дня, отношение заработной платы по стране к заработной плате пенсионера по справке о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1,980, ограниченное до 1,4. В соответствии с п.1 ст. 32 Закона № 173-ФЗ на день установления страховой части трудовой пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) ожидаемая продолжительность периода выплаты трудовой пенсии по старости составляла 12 лет (144 месяца). Относительно размера назначенной и фактически выплаченной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховой части пенсии противоречий с Управлением не имеется, также как и по размеру базовой части пенсии за весь период ее выплаты. Однако, начиная с ДД.ММ.ГГГГ Управлением нарушены ее пенсионные права в результате неправильного исчисления страховой части пенсии, это привело к тому, что в настоящее время ей выплачивается пенсия на 1354,52 рублей меньше, чем предусмотрено законодательством. При обращении в Управление с заявлением о перерасчете пенсии и выплате неполученной страховой части трудовой пенсии, получила отказ.

В соответствии с ч.2 ст. 23 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, часть трудовой пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В настоящее время вследствие инфляции покупательная способность не полученных своевременно сумм страховой части трудовой пенсии снизилась, поэтому суммы страховой части пенсии подлежат индексации за весь период со следующего дня после установленного срока их выплаты по день фактического расчета включительно путем их повышения на индекс роста потребительских цен на все товары и услуги по Хабаровскому краю за период с ДД.ММ.ГГГГ по день принятия решения суда.

Согласно п.3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже (17 лет 9 месяцев 23 дня) определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже (20 лет у женщин), которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа и согласно расчета истца составляет 142 674, 50 руб. Законом не предусмотрено повышение расчетного пенсионного капитала, определенного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на индекс увеличения страховой и базовой частей пенсии, поскольку для этой цели законодателем установлены коэффициенты индексации расчетного пенсионного капитала. Однако, при перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ сумма расчетного пенсионного капитала умножена Управлением не на коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала, определенный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1,307, утвержденный постановлением Правительства РФ от 13.03.2003 № 152, а дважды умножена на коэффициенты индексации страховой и базовой частей пенсии 1,065 и 1,09, утвержденные постановлениями Правительства РФ от 24.01.2002 г. № 42 и от 18.07.2002г. № 535, что привело к существенному занижению страховой части пенсии и к последующему накоплению систематической ошибки в расчетах Управления.

Управление полагает, что индексация расчетного пенсионного капитала с применением коэффициента 1,307, определенного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, может производиться только лицам, пенсия которым назначена после ДД.ММ.ГГГГ, то есть после даты вступления в силу Постановления Правительства РФ от 13.03.2003г. № 152., а при индексации расчетного пенсионного капитала в ее случае подлежат применению: коэффициент индексации с ДД.ММ.ГГГГ базовой и страховой частей трудовой пенсии в размере 1,065, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.01.2002г. № 42; коэффициент индексации с ДД.ММ.ГГГГ базовой и страховой частей трудовой пенсии в размере 1,09, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. № 535.

С этим выводом Управления согласиться нельзя ввиду следующего.

В соответствии с п. 8 ст. 30 Закона № 173-ФЗ индексация расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии, производится применительно к порядку, предусмотренному пунктами 7 и 8 статьи 17 настоящего федерального закона, за весь период, начиная с 1 января 2002 года до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии.

Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пока ей не была назначена страховая часть трудовой пенсии) должен быть проиндексирован расчетный пенсионный капитал. С того момента, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, как она стала получателем трудовой пенсии, расчетный пенсионный капитал «преобразуется» в страховую часть пенсии и с этого момента индексируется уже она, а не расчетный пенсионный капитал.

При перерасчете ее пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежит применению утвержденный Постановлением Правительства РФ от 13.03.2003г. № 152 коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1,307.

Согласно расчета истца: величина проиндексированного расчетного пенсионного капитала при неполном общем стаже (17 лет 9 месяцев 23 дня), учтенного по состоянию на день, с которого ей назначена страховая часть трудовой пенсии по старости - на ДД.ММ.ГГГГ составляет 186475,57 руб.; страховая часть пенсии, определенная на ДД.ММ.ГГГГ при перерасчете с ДД.ММ.ГГГГ составляет 1294,97 руб.; размер страховой части пенсии на ДД.ММ.ГГГГ, определенный при перерасчете с ДД.ММ.ГГГГ составляет 1824,31 руб.; размер страховой части пенсии на ДД.ММ.ГГГГ, определенный при перерасчете с ДД.ММ.ГГГГ составляет 1834, 29 руб.; индексация страховой части пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составляет 2037,68 руб.; индексация страховой части пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составляет 2166,05 руб.; индексация страховой части пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составляет 2300,35 руб.; индексация страховой части пенсии с ДД.ММ.ГГГГсоставляет 2511,98 руб.

С 03.04.2005г. вступил в силу ФЗ от 21.03.2005г. № 18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и период прохождения военной службы по призыву», согласно которого сумма средств федерального бюджета, выделяемых на возмещение Пенсионному фонду Российской Федерации за каждое застрахованное лицо, включается в расчетный пенсионный капитал застрахованного лица, из которого исчисляется страховая часть трудовой пенсии. Ежемесячный объем средств федерального бюджета, подлежащий выделению Пенсионному фонду Российской Федерации за каждое застрахованное лицо, определяется путем деления суммы этих средств на ожидаемую продолжительность периода выплаты трудовой пенсии по старости на день установления страховой части трудовой пенсии.

Основанием для корректировки размера страховой части трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ на основании Закона № 18-ФЗ является образование за счет средств федерального бюджета нового расчетного пенсионного капитала, который не был учтен при определении размера страховой части при назначении пенсии.

В соответствии с Правилами учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2002г. № 407, расчетный пенсионный капитал является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии и формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также пенсионных прав в денежном выражении, приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ Страховые взносы, поступившие в Фонд на финансирование страховой части трудовой пенсии, учитываются в расчетном пенсионном капитале нарастающим итогом( п.4 Правил). Согласно п. 6 Правил размер назначенной страховой части трудовой пенсии подлежит корректировке с учетом уточненных сведений о поступивших страховых взносах. Такая корректировка производится с 1 июля года, следующего за годом, в котором была установлена страховая часть пенсии с зачетом нестраховых периодов. Корректировка, предусмотренная п.6 Правил, в отличие от корректировки по п.5ст.17 Закона №173- ФЗ производится при условии, что пенсионер не осуществлял работу и (или) иную деятельность, предусмотренную ст.10 Закона №173-ФЗ, в течение 12 месяцев, что имело место в ее деле. Корректировка производится по инициативе пенсионного органа на основании данных, имеющихся в пенсионном деле то есть носит без заявительный характер.

В связи с принятием ФЗ от 24.07.2009г. № 213-ФЗ корректировка страховой части трудовой пенсии по старости с 2010 года производится с 1 августа каждого года без истребования заявления, на основании данных, имеющихся в распоряжении территориальных органов Пенсионного фонда РФ. Корректировка размера страховой части трудовой пенсии по абз.1 п.6 Правил в силу своей сущности предполагает доплату сумм пенсии за все прошлое время, то есть со дня, с которого установлена страховая часть трудовой пенсии или произведен ее перерасчет.

Таким образом, в ее случае первая корректировка должна быть проведена Управлением с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку постановление Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № о стоимости страхового года на 2006г. принято позднее наступления даты проведения корректировки с ДД.ММ.ГГГГ, при этом в пенсионном капитале должны быть учтены нарастающим итогом стоимость страхового года на 2006 и 2007годы.

Вторая корректировка должна быть проведена Управлением с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из стоимости года на 2008 год, третья корректировка должна быть проведена Управлением с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из стоимости страхового года на 2010год, четвертая корректировка должна быть проведена с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из стоимости года на 2011 год.

Ни одну из указанных корректировок размера страховой части трудовой пенсии Управление не проводило, что привело к существенному занижению ее размера.

Она обратилась в Управление с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете пенсии на основании Закона № 18-ФЗ, примерно через год ей был произведен перерасчет пенсии по этому заявлению со дня вступления в силу Закона № 18-ФЗ - с ДД.ММ.ГГГГ При перерасчете уточнена продолжительность: страхового стажа, которая составила 21 год 1 месяц 8 дней; нестраховых периодов ухода за ребенком (ДД.ММ.ГГГГг.р.) до достижения им возраста полутора лет, которая составила 1 год 4 месяца 1 день ( при назначении пенсии учтено всего 10 месяцев 5 дней).

Размер ежемесячной доплаты (прибавки) к страховой части пенсии после перерасчета с ДД.ММ.ГГГГ составил по расчету Управления 9,98 руб., с чем она согласна. Доплата к пенсии в размере 167 руб.22коп. произведена Управлением в июне 2006г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно расчета, представленного истцом, корректировка размера страховой части пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составила: размер страховой части пенсии с ДД.ММ.ГГГГ- 2537,37 руб., индексация страховой части пенсии с ДД.ММ.ГГГГ-2841,85 руб., индексация страховой части пенсии с ДД.ММ.ГГГГ-3054,99 руб.; страховая часть пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом корректировки - 3085,72 руб., размер страховой части пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации составил 3332,58 руб.

С 1 января 2009г. вступил в силу ФЗ от 22.07.2008г. № 146-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления трудовых пенсий», ст.3 которого внесены изменения в федеральный закон от 21.03.2005г. № 18-ФЗ, в том числе в части зачета в стаж новых нестраховых периодов ухода за инвалидом 1 группы.

Согласно п.3 ст. 1 Закона № 18-ФЗ, при подсчете продолжительности нестраховых периодов не учитываются периоды, включенные при оценке пенсионных прав застрахованных лиц в соответствии со ст. 30 Закона № 173-ФЗ.

Продолжительность нестраховых периодов, которые не были включены при оценке ее пенсионных прав в соответствии со ст. 30 Закона № 173-ФЗ, составляет 3 года 3 месяца 29 дней.

Управлением неверно произведен перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ: исходя из продолжительности нестраховых периодов 1 год 11 месяцев 18 дней, тогда как их фактическая продолжительность составляет 3 года 3 месяца 29 дней.

Размер страховой части пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, согласно расчета истца, составляет 3476,79 руб., с ДД.ММ.ГГГГ- 4085,22 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4391,61 руб.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом суммы валоризации составил 9264,11 руб., размер страховой части пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации составил- 9847,75 руб.

Страховая часть пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом корректировки составила 10053,77 руб., с учетом индексации страховой части пенсии с ДД.ММ.ГГГГ - 10938, 50 руб.

Страховая часть пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом корректировки составила 11206,31 руб.

В целом, за весь период с ДД.ММ.ГГГГ по сентябрь 2011г. включительно ею не получена страховая часть трудовой пенсии в номинальном размере 37770,28 руб., а с учетом инфляции эта сумма составила 44887,43 руб.

В судебном заседании истец Кротова Н.Н. иск поддержала, суду пояснила, чтопо исковому требованию о применении при перерасчете трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 152 коэффициента индексации расчетного пенсионногокапитала в размере 1,307, определенного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ответчик неправильно применил и истолковал закон, поскольку он ссылается не на пункт 8 статьи 30 Закона № 173-Ф3 и пункт 7-8 статьи 17 в редакции, действовавшей на 01.04.2006г., которые подлежат применению, а на пункт 11 статьи 30 и пункт 6 статьи 17. Перерасчет был произведен с ДД.ММ.ГГГГ. На эту дату действовала другая редакция. Согласно ст.2 Закона № 173-Ф3, расчетный пенсионный капитал - учитываемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу настоящего Федерального закона, которая является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии. А в силу п.2 ст.5 Закона № 173-Ф3 страховая часть пенсии является лишь одной из структурных частей, составляющих трудовую пенсию по старости. Понятия «расчетный пенсионный капитал» и «страховая часть трудовой пенсии по старости» имеют разные правовые составы, то есть ответчиком допущена подмена понятий, нарушающая правовое регулирование. По статье 2 закона 173, в которой дается определение трудовой пенсии: трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. В статье 3 закона "Об обязательном пенсионном страховании", дается определение понятия "обязательное пенсионное страхование"- это система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения. Пенсия - это страховое обеспечение, это - страховое возмещение при наступлении страхового случая. Страховой случай - это достижение пенсионного возраста. Пенсионный капитал - это сумма страховых взносов, которые уплачены, а в ее случае - это пенсионные права в денежном выражении, поскольку у нее фактически весь стаж, который вошел в расчет пенсии, был выработан до 2002 года. Таким образом, пенсионный капитал - это мои пенсионные права в денежном выражении, из которых будет рассчитана страховая часть пенсии. Она рассчитывалась при назначении, теперь она вновь рассчитывается при перерасчете с ДД.ММ.ГГГГ с учетом новых обстоятельств: отношение заработков применяется в размере 1,7. И отсюда следует, что поскольку пенсионный капитал и страховая часть пенсии - это чисто страховые понятия, связанные с законом "Об обязательном пенсионном страховании", то они должны индексироваться. Страховая часть пенсии индексируется в связи с ростом цен и в связи с ростом индекса средней заработной платы в стране, который является основным показателем для расчета пенсионного капитала. Для расчета коэффициента индексации расчетного пенсионного капитала за 2002 год используются: индекс роста среднемесячной заработной платы в стране и индекс роста доходов Пенсионного фонда. В 2002 году индекс роста доходов Пенсионного фонда составил 1,307 и индексация пенсионного капитала произведена не в размере индекса роста среднемесячной заработной платы в стране. За 2002 год рост среднемесячной заработной платы составил 35 %, в то время как рост доходов Пенсионного фонда составил 30,7 %, то есть пенсионерам проиндексировали намного меньше: должны индексировать из роста среднемесячной заработной платы, а проиндексировали из индекса роста доходов Пенсионного фонда. Не доплатили 5,7 %, то есть почти 6 %. На ДД.ММ.ГГГГ утвержден коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала в размере 1,307. Страховая часть пенсии и пенсионный капитал - это разные вещи. Страховая часть пенсии - это производная от пенсионного капитала величина, это фактически ежемесячная выплата. Пенсионный капитал - это ее пенсионные права в денежном выражении, из которых должна быть рассчитана страховая часть пенсии. Согласно пп. 7, 8 ст.17 Закона № 173-ФЗ: при росте цен за каждый календарный квартал не менее чем на 6 процентов индексация страховой части пенсии производится - один раз в три месяца, то есть с 1 февраля, 1 мая, 1 августа и с 1 ноября; при меньшем уровне роста цен, но не менее чем на 6 процентов за каждое полугодие страховая часть пенсии индексируется один раз в шесть месяцев, то есть с 1 августа и 1 февраля, если в течение соответствующего полугодия не производилась индексация в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта; в случае роста цен за соответствующее полугодие менее чем на 6 процентов страховая часть пенсии индексируется один раз в год с 1 февраля, если в течение года не производилась индексация в соответствии с подпунктами 1 и 2 настоящего пункта. Подпунктом 4 установлено, что коэффициент индексации размера страховой части трудовой пенсии определяется Правительством Российской Федерации исходя из уровня роста цен за соответствующий период. Правовое регулирование коэффициентов индексации страховой части пенсии производится постановлениями Правительства. Пятый пункт возвращает к страховому обеспечению: "в случае, если годовой индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации превысит суммарный коэффициент произведенной индексации размера страховой части трудовой пенсии в этом же году (подпункты 1-3 настоящего пункта), то с 1 апреля следующего года производится дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии на разницу между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и указанным коэффициентом. При этом дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии (с учетом ранее произведенной индексации указанной части трудовой пенсии) не может превышать индекс роста доходов Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий". Основной показатель, из которого идет индексация, и страховой части пенсии и пенсионного капитала - это индекс роста заработной платы в стране, а не ценовая индексация. Ценовая индексация компенсирует пенсионерам инфляцию в период бурного её роста. А поскольку пенсия это - страховые выплаты, это - страховое обеспечение, то основным показателем для расчета и пенсионного капитала и страховой части пенсии является именно индекс роста средней заработной платы. Порядок индексации расчетного пенсионного капитала регулируется пунктом 8 статьи 30 Закона № 173-ФЗ, согласно которому индексация расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии, производится применительно к порядку, предусмотренному пунктами 7 и 8 статьи 17 настоящего Федерального закона, за весь период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии. В 2002 году в целях реализации статьи 17 Закона № 173-ФЗ были приняты постановления Правительства Российской Федерации, регулирующие непосредственно вопросы индексации базовой и страховой частей трудовой пенсии: от 24 января 2002 г. N 42 «Об утверждении коэффициентов индексации с 1 февраля 2002г. базовой и страховой частей трудовой пенсии в размере 1,065»; от 18 июля 2002г. № 535 «Об утверждении коэффициентов индексации с 1 августа 2002г. базовой и страховой частей трудовой пенсии в размере 1,09». В целях реализации статьи 30 Закона № 173-ФЗ, то есть для оценки (конвертации) пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 года, было принято, Постановление Правительства Российской Федерации от 13 марта 2003 г. N 152, регулирующее дату проведения и размер коэффициента индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1,307. Указанным постановлением всем без исключения и на абсолютно равных основаниях расчетный пенсионный капитал повышен с ДД.ММ.ГГГГ на 30,7 %. Таким образом, спорный вопрос индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц не регулируются нормативными правовыми актами, устанавливающими размер коэффициентов и дату проведения индексации базовой и страховой частей трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ, как полагает ответчик, поскольку он регулируется другим нормативным правовым актом, а именно - Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 152. В 2002 году страховая часть пенсии, выплаченной уже действующим пенсионерам, проиндексирована с 1 февраля и с 1 августа. Ей пенсия назначена с ДД.ММ.ГГГГ, то есть в эти индексации ее пенсия не подпадала. Больше никакие индексации страховой части пенсии в 2002 году не проводились. С ДД.ММ.ГГГГ следующим Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 141 в целях реализации статьи 30 утвержден следующий коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1,177. Получается промежуток: между ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и в этом промежутке действует коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала 1,307, а уже с ДД.ММ.ГГГГ действует коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала 1,177. Таким образом, при перерасчете страховой части трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ ее расчетный пенсионный капитал, определенный с учетом отношения заработков 1,7 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, должен быть проиндексирован на коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1,307. Нельзя согласиться с доводами ответчика о том, чтокоэффициент индексации расчетного пенсионного капитала в размере 1,307, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 13.03.2003 № 152 и действующий с ДД.ММ.ГГГГ применяется только для расчета вновь назначенных после этой даты пенсий. Решение о перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ принималось тогда, когда указанное Постановление от 13.03.2003 № 152 уже вступило силу и действовало (решение о перерасчете пенсии принималось 1 апреля 2006 года, а постановление № 152 вступило в силу 1 апреля 2003 года), ответчиком нарушено правовое регулирование, закрепленное в пункте 1 статьи 17 Закона № 173-ФЗ, согласно которому, если конкретный нормативный правовой акт, регулирующий порядок определения размера трудовой пенсии, еще не вступил в силу по состоянию на день, с которого устанавливается пенсия, но это произошло по состоянию на день, в который выносится решение о перерасчете её размера, то указанный акт должен быть применен. РПК на ДД.ММ.ГГГГ, определенный при перерасчете с ДД.ММ.ГГГГ составляет 142675,14 рублей.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 6 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-Ф3 порядок финансирования частей трудовых пенсий, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 5 настоящего Федерального закона, а также порядок учета средств на индивидуальном лицевом счете определяются Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ. Согласно ст.17 Закона № 167-ФЗ бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации формируется за счет страховых взносов, средств федерального бюджета и других поступлений. Средства федерального бюджета, предоставляемые бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на возмещение расходов Пенсионного фонда Российской Федерации по выплате трудовых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж периодов, указанных в подпунктах 3, 6 пункта 1 статьи 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», включаются в общий объем доходов и общий объем расходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. Согласно ст. 20 Закона № 167-ФЗ, расчетный пенсионный капитал формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета. Учет страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В целях реализации статьи 17 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» приняты Федеральные законы от 21.03.2005 N 18-ФЗ и от 22.07.2008 N 146-ФЗ. В связи с принятием этих законов за счет средств федерального бюджета Пенсионному фонду компенсируются в возмещение уплаты страховых взносов расходы, связанные с включением в страховой стаж в соответствии со ст. 11 Закона N 173-ФЗ периодов ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы. Сумма средств федерального бюджета включается в расчетный пенсионный капитал застрахованного лица. Ежемесячный объем средств федерального бюджета, подлежащий выделению Пенсионному фонду за каждое застрахованное лицо, определяется путем деления средств федерального бюджета, выделяемых бюджету Пенсионного фонда за это лицо, на ожидаемую продолжительность периода выплаты трудовой пенсии по старости (п. 5 ст. 14 Закона N 173-ФЗ) на день установления страховой части трудовой пенсии. В целях реализации статьи 20 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» постановлением Правительство Российской Федерации от 12 июня 2002 г. N 407 утверждены «Правила учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал», которые введены в действие с 1 января 2002г. Согласно Правилам в составе расчетного пенсионного капитала нарастающим итогом должны учитываться суммы страховых взносов, поступившие в Пенсионный фонд за застрахованное лицо на финансирование страховой части трудовой пенсии в течение всего периода, предшествующего назначению или перерасчету пенсии. В пункте 6 Правил отдельно оговорен случай, если застрахованное лицо не осуществляло работу и (или) иную трудовую деятельность в течение 12 месяцев со дня установления ему страховой части трудовой пенсии, то сумма расчетного пенсионного капитала, принятого во внимание при ее установлении, уточняется с учетом сумм страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в течение указанных 12 месяцев. В этом случае размер назначенной страховой части трудовой пенсии подлежит корректировке с учетом уточненных сведений о поступивших страховых взносах. Указанные сведения и данные принимаются во внимание при определении суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера этой части указанной пенсии. Такая корректировка производится с 1 июля года, следующего за годом, в котором была назначена трудовая пенсия. В соответствии с Федеральным законом № 18-ФЗ в составе расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц учитываются средства федерального бюджета, выделенные бюджету Пенсионного фонда на возмещение уплаты страховых взносов за соответствующие не страховые периоды, рассчитанные исходя из утвержденной Правительством РФ стоимости страхового года. При корректировке на основании Правил дополнительный капитал делится не на тот же период выплаты пенсии, который был применен при назначении или предыдущем перерасчете размера страховой части пенсии, а на более короткий период времени, сокращенный на один год за каждый полный год, истекший со дня назначения этой части пенсии. Корректировка в отличие от обычного перерасчета никак не зависит от желания или поведения пенсионера, т.е. всегда носит объективный характер. Специалисты Управления путают корректировку размера страховой части трудовой пенсии, предусмотренную п. 5 ст. 17 Закона N 173-ФЗ, с аналогичным по своей правовой природе действием, вытекающим из пункта 6 Правил, несмотря на то, что их правовые составы существенным образом различаются. Корректировка, предусмотренная п. 6 Правил, - в отличие от корректировки по п. 5 ст. 17 Закона N 173-ФЗ - производится при условии, что пенсионер не осуществлял работу и (или) иную деятельность, предусмотренную статьей 10 Закона N 173-ФЗ, в течение 12 месяцев либо не отказывался от получения установленной ему страховой части трудовой пенсии по старости (полностью или частично) в течение 12 месяцев со дня установления этой части пенсии. Корректировка размера страховой части трудовой пенсии по п. 5 ст. 17 Закона N 173-ФЗ может быть произведена и в сторону увеличения, и в сторону снижения, тогда как корректировка по пункту 6 Правил, возможна только в сторону увеличения. Корректировка размера страховой части трудовой пенсии по пункту 6 Правил в силу своей сущности предполагает доплату сумм пенсии завсе прошлое время (т.е. со дня, с которого установлена страховая часть трудовой пенсии). До 1 августа 2009 года Управление должно было руководствоваться этими Правилами учета страховых взносов, а после 1 августа 2009 года оно должно было руководствоваться уже Федеральным законом от 30.06.2009 N 142-ФЗ, которым внесены изменения в Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Правила не отменены, продолжают действовать, а в новой редакции пункт 5 статьи 17 изложен так, что предусматривает: размер страховой части трудовой пенсии по старости лиц, получающих указанную часть пенсии, с 1 августа каждого года подлежит корректировке по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации и не учтенных при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера этой части трудовой пенсии по старости при их назначении, перерасчете в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи и предыдущей корректировке, предусмотренной настоящим пунктом. Этим же законом введена формула проведения корректировки. В этой статье сказано, что пенсионер может отказаться от корректировки размера страховой части трудовой пенсии по старости, производимой в соответствии с настоящим пунктом, путем подачи соответствующего заявления. Поскольку Управлением корректировка страховой части пенсии на основании пункта 6 Правил и Федерального закона от 30 июня 2009 года N 142-ФЗ не проводилась, несмотря на то, что она не отказывалась от неё путем подачи соответствующего заявления, считает данное требование законным и обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Просит суд обязать ответчика применить при перерасчете трудовой пенсии по старости с 01.04.2006г., утвержденный постановлением Правительства РФ от 13.03.2003г. № 152, коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала, определенный по состоянию на 01.01.2002г. в размере 1,307; обязать ответчика произвести корректировку назначенной страховой части трудовой пенсии по старости с 01.07.2007г, с 01.07.2008г., с 01.08.2010г., с 01.08.2011г. в связи с ежегодным включением средств федерального бюджета в расчетный пенсионный капитал; обязать ответчика применить при перерасчете страховой части трудовой пенсии с 01.01.2009г. суммарной продолжительности нестраховых периодов 3 года 3 месяца 29 дней в связи с зачетом в страховой стаж периодов ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидов 1 группы; взыскать с ответчика невыплаченную часть трудовой пенсии по старости за все прошедшее с 01.04.2006г. время, повышенную на индекс роста потребительских цен на товары и услуги по Хабаровскому краю за тот же период, на день принятия решения судом; взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с рассмотрением дела.

В судебном заседании представитель ответчика Карякина Л.А. с заявленными исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что истец неправильно применяет районный коэффициент при индексации расчетного пенсионного капитала. Специалистами Управления расчеты проверены, ошибок не найдено. Пенсия Кротовой Н.Н. выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации.Расчетный пенсионный капитал формируется один раз на момент назначения пенсии, в него ничего добавляться не может, а затем уже производятся корректировки, либо перерасчеты. Пенсионным законодательством выплата судебных расходов не предусмотрена, все расходы пенсионного фонда целевые, суточные и командировочные расходы выплачиваются только работающим лицам, гостиница также не может быть оплачена. Просит отказать Кротовой Н.Н. в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представитель ответчика Климашева Н.Э.с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что допущена ошибка в расчете истца в пункте 1.4 на стр.3 искового заявления, где истец пишет, что подлежит применению коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала, определенный по состоянию на 1 января 2002г. в размере 1,307 по постановлению № 152. Однако, согласно п.11 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях», индексация расчетного пенсионного капитала производится применительно к порядку, предусмотренному пунктами 7 и 8 статьи 17 настоящего Федерального закона, за весь период, начиная с 1 января 2002 года до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии. Индексация расчетного пенсионного капитала предусмотрена пунктом 6 статьи 17, который говорит о размере страховой части трудовой пенсии, поэтому они применяли в этом именно периоде коэффициенты индексации, которые применялись к страховой части 1,065 и 1,09, до даты назначения пенсии. По закону они должны определить пенсионный капитал на 1 января 2002 года, проиндексировать его до даты назначения пенсии, применяя эти два коэффициента 1,065 и 1,09. Кротова Н.Н. в своем расчете этот пенсионный капитал умножает на коэффициент, который применяется уже к пенсионному капиталу с 1 апреля 2003 года, определяет страховую часть, возвращается на свою дату назначения пенсии и еще раз начинает индексировать свою страховую часть. Эта индексированная часть, которую она на 1 апреля 2003 года рассчитала, она применяет коэффициент на 2002 год, когда уже в 2003 году это постановление применялось к вновь назначаемым пенсиям. Человек, выходящий на пенсию в этом периоде, его именно пенсионный капитал действительно умножался на индекс 1,307. Первый раз понятие "расчетного пенсионного капитала" появилось в постановлении Правительства РФ от 13.03.2003г. № 152. Из всех предложенных индексов на 1 апреля 2006 года они применяли по статье (30 пункту) 11: индексация расчетного пенсионного капитала должна производится применительно к порядку, предусмотренному пунктом 6 статьи 17. В пункте 6 статьи 17 как раз сказано, что размер страховой части пенсии по старости индексируется в следующем порядке и указано как. Поэтому размер расчетного пенсионного капитала, который у них сходится с Кротовой Н.Н., они умножают на индексы увеличения страховой части, а Кротова Н.Н. в этот момент умножает на индекс увеличения расчетного пенсионного капитала. Тут у них расхождение. Индексация расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии, производится за весь период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии. Итого расчетный пенсионный капитал на дату назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации составил 107311,29*1,065*1,09 =124572,31 руб. Истец определяет расчетный пенсионный капитал на ДД.ММ.ГГГГ, а не на дату назначения пенсии, умножая расчетный капитал на коэффициент 1,307 по постановлению правительства №, определяет страховую часть путем деления на Т, определенную путем деления на период выплаты пенсии для пенсионеров уходящих на пенсию в 2002 году, возвращается на дату назначения своей пенсии и начинает индексацию страховой части по всем постановлениям на дату перерасчета ДД.ММ.ГГГГ, что является неверным. Расчет Управления приведен в ответах № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.Представитель согласна, что РПК на ДД.ММ.ГГГГ, определенный при перерасчете с ДД.ММ.ГГГГ, составляет 142675,14 рублей.

По вопросу корректировки страховой части трудовой пенсии, перерасчет произвели с ДД.ММ.ГГГГ и в 2006 году произвели доплату. С ДД.ММ.ГГГГ уход за детьми составлял 1 год 4 месяца и 1 день. В феврале 2009 года произведен перерасчет пенсии с учетом нестраховых периодов за период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы. Он составил 1 год 11 месяцев 18 дней, что дало повышение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ на 76,92 рублей. Итого получается - 3 года 3 месяца 19 дней. Корректировка производится в беззаявительном порядкеработающим пенсионерам, либо лицам, у которых на индивидуальном счете имеется какой-нибудь доход. Корректировка производится из суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части. Корректировка по п.6 Правил производится на основании страховых взносов и иных поступлений.Пенсионный капитал формируется на дату назначения пенсии. Если пенсионер дальше продолжает работать, то уже прибавляется не к пенсионному капиталу, а к страховой части. Истец неправильно трактует нормы действующего законодательства, неправильно применяет их при расчетах. Просит отказать Кротовой Н.Н. в удовлетворении иска.

Из представленного заместителем начальника управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Солнечном районе Хабаровского края Жук И.Г. отзыва следует, что на основании личного заявления от ДД.ММ.ГГГГ истцу был произведен перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ на основании справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № за период работы 1983-1988гг. Согласно п.1 ст.20 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения. Заявление Кротовой Н.Н. о перерасчете страховой части трудовой пенсии в сторону увеличения от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно перерасчет страховой части трудовой пенсии производится с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 11 ст. 30 Закона № 173-ФЗ индексация расчетного пенсионного капитала необходима для определения страховой части трудовой пенсии по старости, производится применительно порядку, предусмотренному п.6 ст. 17 вышеназванного закона, за весь период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии. Указанная (страховая) часть трудовой пенсии Кротовой Н.Н. назначена с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно до указанной даты индексируется расчетный пенсионный капитал, после чего индексируется страховая часть трудовой пенсии.

Подробные расчеты установленной трудовой пенсии, рассчитанные в соответствии с Законом №173-ФЗ, с указанием периодов, в двух вариантах направлялись истцу ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ

В расчете трудовой пенсии, произведенном Кротовой Н.Н. в исковом заявлении на стр. 2 раздела 1, начиная с пп.4 установлено неправильное применение коэффициента индексации расчетного пенсионного капитала (РПК) в размере 1,307, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.03.2003г. № 152 и действующего с ДД.ММ.ГГГГ, который применялся для расчета только вновь назначенных после этой даты пенсий.

Индексация расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии, производится Правительством Российской Федерации, исходя из уровня роста цен за весь период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии.

Так, в соответствии с п. 11 ст. 30 Закона № 173-ФЗ величина пенсионного капитала на ДД.ММ.ГГГГ подлежит индексации в порядке, предусмотренном для индексации страховой части трудовой пенсии. Поэтому РПК на дату назначения пенсии истца ДД.ММ.ГГГГ индексировался на коэффициент индексации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.01.2002г. № 42 с 01.02.2002г. в размере 1,65 и коэффициент индексации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. № 535 с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1,09 и потому с учетом индексации составил: 142675,14 (РПК на ДД.ММ.ГГГГ) *1,065 *1,09=165624,43 (РПК на дату назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ).

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Кротова Н.Н. является получателем трудовой пенсии по старости, которая назначена ей ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исходя из страхового стажа до ДД.ММ.ГГГГ и максимально возможного отношения заработков 1,4. После ДД.ММ.ГГГГ Кротова Н.Н. трудовую деятельность не осуществляла. На май 2011г. размер ее пенсии составлял 9849,19 руб., в том числе: 4444,60руб. - фиксированный базовый размер и 5404,59руб.-страховая составляющая.

Согласно ст.1 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ (с изменениями и дополнениями на 1.07.2011г) трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии со ст.2 Закона, определяющей понятия, применяемые в настоящем Законе, трудовая пенсия это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, …; страховой стаж это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; расчетный пенсионный капитал это учитываемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный Фонд РФ за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу настоящего Федерального закона, которая является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии; пенсионные накопления это совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий, дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица …

В силу ст.14 Закона размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле: СЧ( страховая часть трудовой пенсии по старости)= ПК( сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости)/Т (количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет + Б( фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, который определен законом).

В соответствии со ст.17 Закона, предусматривающей определение, перерасчет, индексацию и корректировку размеров трудовых пенсий размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Пункт 5 ст.17 - размер страховой части трудовой пенсии по старости лиц, получающих указанную часть трудовой пенсии по старости с 1 августа каждого года подлежит корректировке по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, поступивших в бюджет Пенсионного фонда РФ, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера страховой части трудовой пенсии по старости при ее назначении, перерасчете в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи и предыдущей корректировке, предусмотренной настоящим пунктом. Корректировка размера страховой части трудовой пенсии по старости осуществляется по формуле: СЧ = СЧп + ПКр/(ТхК), где СЧ - размер страховой части трудовой пенсии по старости; СЧп - установленный размер страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 31 июля года, в котором производится соответствующая корректировка; ПКр - сумма расчетного пенсионного капитала, учтенного по состоянию на 1 июля года, с которого производится соответствующая корректировка; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости по состоянию на 31 июля года, в котором производится соответствующая корректировка; К - коэффициент для исчисления страховой части трудовой пенсии по старости, равный 1. Пенсионер может отказаться от корректировки страховой части трудовой пенсии по старости, производимой в соответствии с настоящим пунктом, путем подачи соответствующего заявления. Пункт 7 ст.17 - годовой индекс роста среднемесячной заработной платы в РФ и индекс роста доходов бюджета Пенсионного фонда РФ в расчете на одного пенсионера определяется Правительством РФ. Пункт 8 ст.17 - размер накопительной части трудовой пенсии по старости подлежит ежегодной индексации с 1 июля года, следующего за годом, на который приходится ее назначение или перерасчет в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи, с учетом доходов от инвестирования средств пенсионных накоплений.

Согласно ст.20ч.1 Закона перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.

В соответствии с п.11 ст.30 Закона индексация расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии по старости производится применительно к порядку предусмотренному п.6 ст.17 настоящего Федерального закона, за весь период начиная с ДД.ММ.ГГГГ до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии.

В соответствии с Правилами учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал (утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 июня 2002г. №407) расчетный пенсионный капитал является базой для определения размера страховой части трудовой пнсии и формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также пенсионных праыв в денежном выражении, приобретенных до 1 января 2002г. В составе расчетного пенсионного капитала учитываются суммы страховых взносов, поступившие в Фонд за застрахованное лицо на финансирование страховой части трудовой пенсии в течение всего периода, предшествующего назначению или перерасчету пенсии. Суммы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии включаются в расчетный пенсионный капитал в тот период, в котором они фактически поступили. В случае, если застрахованное лицо не осуществляло работу и (или) иную трудовую деятельность в течение 12 месяцев со дня установления ему страховой части трудовой пенсии, сумма расчетного пенсионного капитала, принятого во внимание при ее установлении, уточняется с учетом сумм страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в течение указанных 12 месяцев. Размер назначенной страховой части трудовой пенсии подлежит корректировке с учетом уточненных сведений о поступивших страховых взносах и ранее предоставленных страхователем данных индивидуального ( персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования о сумме страховых взносов, уплаченных им в Фонд. Указанные сведения и данные принимаются во внимание при определении суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера этой части указанной пенсии. Такая корректировка производится с 1 июля года, следующего за годом, в котором была назначена трудовая пенсия. Поступившие суммы текущих платежей по страховым взносам, а также платежей по страховым взносам за прошлые периоды распределяются по индивидуальным лицевым счетам застрахованных лиц пропорционально суммам начисленных страховых взносов.

Постановлением Правительства РФ от 24.01.2002г. №42 утверждены коэффициенты индексации с 1 февраля 2002г. базовой и страховой частей трудовой пенсии в размере 1,065.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. №535 утверждены коэффициенты индексации с 1 августа 2002г. базовой и страховой частей трудовой пенсии в размере 1,09.

Постановлением Правительства РФ от 13.03.2003г. №152 в целях реализации статей 17 и 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утверждены коэффициент дополнительного увеличения с 1 апреля 2003 г. страховой части трудовой пенсии в размере 1,126; коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на 1 января 2002г., в размере 1,307. Настоящее постановление вступает в силу с 1 апреля 2003 года.

В ходе рассмотрения настоящего иска в Отделение Пенсионного Фонда России по Хабаровскому краю было направлено судебное поручение о проверке правильности расчета страховой части пенсии Кротовой Н.Н. за спорный период, выполненный специалистами Управления Пенсионного Фонда РФ в Солнечном районе. По результатом проверки правильности расчета страховой части пенсии Кротовой Н.Н. за подписью заместителя управляющего Закатовой М.Я. установлено следующее.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии по старости состоит из страховой части, в состав которой входит фиксированный базовый размер ( до 01.01.2010г. - из базовой и страховой частей).

Величина фиксированного базового размера (базовой части) определена в законе.

Размер страховой составляющей трудовой пенсии по старости определяется как отношение суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости, на величину ожидаемого периода выплаты пенсии.

При этом для лиц, не работавших после 01.01.2002г., расчетный пенсионный капитал определяется исходя из продолжительности трудового стажа и величины среднемесячного заработка за период трудовой деятельности до указанной даты в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 30 Закона № 173-ФЗ. Согласно п. 11 данный статьи индексация расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии, производится, применительно к порядку, предусмотренному п.6 ст. 17 Закона № 173-ФЗ, за весь период, начиная с 01.01.2002г. до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии.

При предоставлении пенсионером дополнительных сведений о стаже и заработной плате влекущих увеличение (уточнение) расчетного пенсионного капитала и, как следствие, размера страховой части пенсии, применяется алгоритм расчета, аналогичный расчету пенсии при новом назначении:

во-первых, осуществляется оценка пенсионных прав (стажа и заработка) застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002г. (с учетом дополнительных сведений) в порядке, установленном ст.30 Закона № 173-ФЗ;

во-вторых, расчетный пенсионный капитал, определенный на 01.01.2002г., индексируется на коэффициенты индексации, утвержденные Правительством РФ, начиная с указанной даты до дня, с которого назначается страховая часть трудовой пенсии;

в-третьих, рассчитывается страховая часть трудовой пенсии на дату назначения пенсии (пенсионный капитал, учтенный на дату назначения пенсии делится на величину ожидаемого периода выплаты пенсии).

После этого, к установленному с учетом дополнительных сведений размеру страховой части трудовой пенсии, применяются коэффициенты индексации, утвержденные Правительством РФ, в период со дня назначения указанной части пенсии до дня, с которого производится ее перерасчет (увеличение).

Выплата пенсии, исчисленной с учетом дополнительных сведений, осуществляется в соответствии со ст.20 Закона № 173-ФЗ, т.е. с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете пенсии в сторону увеличения.

Кротовой Н.Н. в исковом заявлении ошибочно трактуются нормы действующего пенсионного законодательства в части индексации расчетного пенсионного капитала при его уточнении в связи с предоставлением новой справки о заработной плате. При определении размера страховой части трудовой пенсии с 01.04.2006г. пенсионный капитал на дату назначения пенсии, то есть на 23.10.2002г., индексируется Кротовой Н.Н. на коэффициент 1,307, утвержденный постановлением Правительства РФ от 13.03.2003г. № 152 для индексации расчетного пенсионного капитала, сформированного по состоянию на 01.01.2002г., начиная с 01.04.2003г.(дата вступления в силу названного постановления). То есть по смыслу данного постановления на индекс 1,307 должен увеличиваться расчетный пенсионный капитал лиц, которым пенсии впервые назначаются с 01.04.2003г.

Коэффициент 1,307 сложился путем умножения коэффициентов индексации страховой части трудовой пенсии, утвержденных постановлениями Правительства РФ в течение 2002 года и с 01.04.2003г. 1,307=1,065х1,09х1.126, где 1,065, 1,09, 1,126 коэффициенты, утвержденные постановлениями Правительства РФ соответственно от 24.01.2002г. № 42 с 01.02.2002г., от 18.07.2002г. № 535 с 01.08.2002г., от 13.03.2003г. № 152 с 01.04.2003г.

В своих расчетах Кротова Н.Н. индексирует расчетный пенсионный капитал на дату назначения пенсии на 1,307 и далее, полученную страховую часть индексирует с 01.04.2003г. на коэффициент 1,126, то есть на тот коэффициент, который уже включен в состав индекса 1,307. По существу заявитель применяет один и тот же коэффициент дважды- при расчете пенсионного капитала и повторно при индексации страховой части.

Расчет размера трудовой пенсии Кротовой Н.Н. после перерасчета в связи с уточнением пенсионного капитала, начиная с 01.04.2006г. произведен управлением ПФР в Солнечном районе правильно, в соответствии с нормами пенсионного законодательства.

По вопросу корректировки страховой части трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ сообщают, что в соответствии с п. 5 ст. 17 Закона № 173-ФЗ ( в редакции до 01.08.2009г.) была предусмотрена корректировка страховой части трудовой пенсии с 1 июля года, следующего за годом, на который приходится назначение пенсии или перерасчет ее размера в соответствии с пунктами 3 и 4 данной статьи, с учетом уточнения по данным индивидуального (персонифицированного) учета ранее предоставленных страхователем сведений о сумме страховых взносов, уплаченных ими в ПФР и принятых во внимание при определении величины расчетного пенсионного капитала для исчисления указанной части пенсии. Аналогичные нормы были закреплены в Правилах учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2002г. № 407.

Таким образом, корректировка проводилась только тем пенсионерам, у которых пенсионный капитал был сформирован с учетом страховых взносов, уплаченных страхователем в бюджет ПФР, и только в том случае, если они уточнялись страхователем в соответствии с отчетностью. Кротова Н.Н. к категории таких граждан не относится, она не осуществляла трудовую деятельность после ДД.ММ.ГГГГ и на ее индивидуальном лицевом счете нет сведений о страховых взносах, уплаченных (начисленных) работодателем-страхователем. Как следствие пенсионный капитал Кротовой Н.Н. определен без учета страховых взносов. Также ей не осуществлялись перерасчеты пенсии по нормам пунктов 3 и 4 статьи 17 Закона № 173-ФЗ.

Действующая редакция пункта 5 статьи 17 Закона № 173-ФЗ предусматривает ежегодную корректировку страховой части трудовой пенсии с 1 августа также по данным индивидуального (персонифицированного) учета на основании сведений о страховых взносах, поступивших в ПФР и не учтенных ранее при установлении пенсии или ее предыдущем перерасчете в соответствии с пунктами 3 и 4 названной статьи. С 01.08.2009г. корректировка является альтернативной заявительному перерасчету страховой части трудовой пенсии работающим пенсионерам с учетом дополнительно поступивших на их счет страховых взносов за периоды работы после назначения пенсии либо после предыдущего перерасчета или корректировки.

Кротова Н.Н. трудовую деятельность не осуществляет и соответственно законных оснований для корректировки ее страховой части пенсии не имеется.

В своем исковом заявлении Кротова Н.Н. претендует на корректировку страховой части трудовой пенсии, которая исчислена ей с учетом сумм возмещения за нестраховые периоды (уход за ребенком, уход за инвалидом 1 группы), включенные в подсчет страхового стажа, на основании Федерального закона от 21.03.2005г. № 18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовых пенсий отдельным категориям граждан», в связи с ежегодным утверждением стоимости страхового года. Однако действующее законодательство не содержит правовых оснований для такой корректировки.

Доводы Кротовой Н.Н. о неправильном применении норм пенсионного законодательства при исчислении ее трудовой пенсии в части применения коэффициента индексации 1,307 к расчетному пенсионному капиталу, определенному по состоянию на 01.01.2002г. (при перерасчете трудовой пенсии с 01.04.2006г.), корректировки страховой части трудовой пенсии по старости с 01.07.2007г., 01.07.2008г., 01.08.2010г., 01.08.2011г. в связи с ежегодным утверждением стоимости страхового года, несостоятельны и не подлежат удовлетворению. Также не подлежат удовлетворению требование Кротовой Н.Н. о применении с 01.01.2009г. при перерасчете страховой части суммарной продолжительности нестраховых периодов 3 года 3 мес. 29 дн., так как суммы возмещения за период ухода за ребенком, 28.08.1974г. рождения, продолжительностью 1 год 4 мес. 1 день, были ей учтены с 03.04.2005г. при перерасчете пенсии по документам пенсионного дела после введения в действие Федерального закона от 21.03.2005г. № 18-ФЗ, а с 01.01.2009г., после внесения в названный закон изменений и дополнений, ей произведен перерасчет за период ухода за инвалидом 1 группы продолжительностью 1 год 11 мес. 18 дней. Действия управления ПФР в Солнечном районе по исчислению пенсии Кротовой Н.Н. являются правомерными и соответствуют действующему законодательству.

С учетом исследованных материалов дела суд находит требования Кротовой Н.Н. об устранении ошибки при исчислении страховой части трудовой пенсии по старости и взыскании невыплаченной суммы страховой части трудовой пенсии с учетом индекса роста потребительских цен необоснованными, так как они основаны на субъективном толковании ею норм действующего пенсионного законодательства, предусматривающего порядок расчета страховой части трудовой пенсии с учетом применения коэффициентов индексации и корректировки. Каких-либо нарушений при расчете страховой части пенсии Кротовой Н.Н., выполненном специалистами Управления Пенсионного Фонда РФ в Солнечном районе Отделением Пенсионного Фонда России по Хабаровскому краю не выявлено.

Требования Кротовой Н.Н. о взыскании судебных расходов как производные от основных исковых требований удовлетворению также не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Кротовой Н. Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Солнечном районе Хабаровского края об устранении ошибки при исчислении страховой части трудовой пенсии по старости и взыскании невыплаченной суммы страховой части трудовой пенсии с учетом индекса роста потребительских цен, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Солнечный райсуд.

Судья:

Решение принято в окончательной форме 12 декабря 2011 года.