РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 марта 2011 года п. Солнечный
Солнечный районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Трубецкого А.В.
с участием представителя отдела по управлению муниципальным имуществом администрации солнечного муниципального района Хабаровского края Кремлевым О.В.
при секретаре судебного заседания Пеньковой Т.М.
рассмотрев в судебном заседании заявление Прокурора Солнечного района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к Отделу по управлению муниципальным имуществом администрации Солнечного муниципального района, УМПАТП «Орион» о понуждении к совершению действий выразившихся в установке автоматической пожарной сигнализации в здании автовокзала по адресу <адрес>А <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Солнечного района Хабаровского края обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Отделу по управлению муниципальным имуществом администрации Солнечного муниципального района, УМПАТП «Орион» о признании бездействия незаконными и о понуждении к совершению действий выразившихся в установке автоматической пожарной сигнализации в здании автовокзала по адресу <адрес>А <адрес>
В обоснование своего заявления Прокурор указал, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Солнечного района по заданию прокуратуры Хабаровского края о проведении проверки исполнения законодательства о транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры в Солнечном районе, совместно с начальником ОНД по Солнечному муниципальному району УНД ГУ МЧС России по Хабаровскому краю майором внутренней службы ФИО3 проведена проверка в помещениях автовокзала п. Солнечный, в ходе которой были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных Приказом МЧС № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Правила), а именно:
- в нарушение п. 3 ППБ 01-03, НПБ 110-03 табл. 1 п.9, помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности;
- в нарушение п. 3 ППБ 01-03, НПБ 104-03 табл. 2 п.17, помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
В соответствии с ч. 3 ст. 20 Федерального закона №69-ФЗ от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности» стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности относятся к нормативным документам по пожарной безопасности.
В соответствии с п. 14, п.9 таблицы 1 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС РФ) от 18.06.2003г. № 315, здания общественного назначения должны быть оснащены системой автоматической пожарной сигнализации.
Согласно ч. 2 ст. 37 Федерального закона №69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Прокурор просит суд обязать Солнечный муниципальный район в лице отдела по управлению муниципальным имуществом и УМ ПАТП «Орион» установить автоматическую пожарную сигнализацию в здании автовокзала по адресу п. Солнечный ул. Строителей 12-А и оборудовать автовокзал системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в течении 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебное заседание представитель истца Прокурора Солнечного района не прибыл, просил суд рассмотреть дело без участия прокурора, на исковых требованиях настаивает.
Представитель Отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Солнечного района Хабаровского края ФИО4 с исковыми требованиями к Отделу по управлению имуществом не согласился и пояснил, что Солнечный муниципальный район и Отдел не являются надлежащими ответчиками, поскольку имущество - здание автовокзала передано в аренду УМ ПАТП «Орион» и согласно дополнительного соглашения к договору аренды, Орион отвечает за соблюдение требований пожарной безопасности в здании. Так же между районом и УМ ПАЬП «Орион» в настоящее время заключен новый договор аренды, направленный государственную регистрацию. Предприятие «Орион» после внесения прокурором представления, приступило к работам по устранению нарушений требований пожарной безопасности и ему необходим разумный срок на устранение выявленных нарушений. Просит суд отказать в иске к Солнечному району и Отделу по управления муниципальным имуществом, как ненадлежащим ответчикам.
Представитель УМ ПАТП «Орион» в судебное заседание не прибыл, просил суд рассмотреть дело без участия представителя.
В судебном заседании был заслушан свидетель ФИО5, который показал, что работает в УМ ПАТП «Орион» заместителем директора по производству, и что на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ Орион взяло на себя обязательство по соблюдению требований пожарной безопасности в здании автовокзала. В целях устранения выявленных нарушения правил пожарной безопасности, предприятие заключили договор подряда с ООО «КОММЭЕ» и произвело предоплату, а подрядчик ДД.ММ.ГГГГ приступил к выполнению работ по устройству пожарной сигнализации и системы извещения о пожаре в здании автовокзала.. Для выполнения работ необходим срок, в договоре указан срок выполнения работ 30 дней.
Суд выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела приходит к выводу об удовлетворении исковых- требований к УМ ПАТП «Орион» по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно Положению об отделе по управлению муниципальным имуществом администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края, утвержденного Решением Собрания депутатов Солнечного муниципального района Хабаровского края от 21.12.2010 № 81, собственником автовокзала п. Солнечный является Солнечный муниципальный район, полномочия собственника возложены на отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края.
На основании дополнительного соглашения № к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Солнечного муниципального района (арендодатель) и унитарным муниципальным пассажирским автотранспортным предприятием «Орион» (арендатор) здание автовокзала передано в аренду УМ ПАТП «Орион».
Согласно Соглашения о возложении обязательства от ДД.ММ.ГГГГ между Отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Солнечного муниципального района (арендодатель) и унитарным муниципальным пассажирским автотранспортным предприятием «Орион» (арендатор), УМ ПАТП «Орион» принимает на себя обязательства по соблюдению и исполнению требований пожарной безопасности на объектах переданных по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, и в том числе в здании автобусной станции.
Таким образом на основании договора обязанности по соблюдению и исполнению требований пожарной безопасности переданы арендатору УМ ПАТП «Орион».
Таким образом, лицом ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности является арендатор - УМ ПАТП «Орион».
Отсутствие автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения людей препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, спасению людей на случай пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, что обуславливает возможность прокурора в порядке ч.1 ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса РФ обратиться в суд с требованием о защите прав и законных интересов данных лиц.
Исходя из положений ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем является основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Несмотря на то, что ответчики знают об опасности вреда для людей, они бездействуют и сознательно допускают причинение такого вреда. При этом угроза жизни и здоровью граждан остается.
В соответствии с требованиями ст. 11 ГК РФ предусмотрена судебная защита гражданских прав.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности», расходы по установке автоматической пожарной сигнализации в здании автовокзала, расположенного по адресу: <адрес>, следует возложить УМ ПАТП «Орион» за счет средств предприятия.
Требование Прокурора Солнечного района о принятии мер по УМ ПАТП «Орион» о признании бездействия незаконными и о понуждении к совершению действий выразившихся в установке автоматической пожарной сигнализации в здании автовокзала по адресу <адрес> в 2-х месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, соответствует положению ч.1 ст. 206 ГПК РФ и, подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198, 206 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Прокурора Солнечного района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к, УМПАТП «Орион» о понуждении к совершению действий выразившихся в установке автоматической пожарной сигнализации в здании автовокзала по адресу <адрес>А <адрес> - удовлетворить, а исковое заявление прокурора Солнечного района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц кОтделу по управлению муниципальным имуществом администрации Солнечного муниципального районао понуждении к совершению действий выразившихся в установке автоматической пожарной сигнализации в здании автовокзала по адресу <адрес>А <адрес> оставить без удовлетворения.
Возложить обязанность на УМ ПАТП «Орион» установить автоматическую пожарную сигнализацию в здании автовокзала по адресу <адрес>А <адрес>, и оборудовать автовокзал системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в 2-х месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
Настоящее решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение 10 суток со дня его оглашения, через Солнечный районный суд Хабаровского края.
Судья А.В. Трубецкой