РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26.11.2010 п.Солнечный
Солнечный районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Мельника А.А.,
с участием истца Лантушенко О.В.,
представителя администрации городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Чипизубова С.Н.
представителя администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края Шелопугина И.О.,
при секретаре Земцовой С.И,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Лантушенко О.В. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Шкуренко М.Е., Шкуренко Д.Е. к администрации городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края о признании права состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, восстановлении в списке учета молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в предоставлении жилого помещения, согласно дате подачи заявления о постановке на учет, восстановлении в списках участников в районной целевой программе «Обеспечение доступным жильем молодых семей в Солнечном муниципальном районе Хабаровского края на 2007-2010г.г.» согласно ранее занимаемой очередности, а так же взыскании судебных расходов,
У С Т А Н О В И Л:
Лантушенко О.В. обратилась в суд в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Шкуренко М.Е., Шкуренко Д.Е. с вышеуказанным иском, указывая на то, что распоряжением главы администрации городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» от ДД.ММ.ГГГГ № ее семья (Лантушенко О.В., Шкуренко М.Е., Шкуренко Д.Е.) была поставлена на учет молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в предоставлении жилого помещения. На основании данного распоряжения, решением администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ их признали участниками районной целевой программы «Обеспечение доступным жильем молодых семей в Солнечном муниципальном районе Хабаровского края на 2007-2010г.г.».
Впоследствии вышеуказанное распоряжение № было отменено распоряжением главы городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» от ДД.ММ.ГГГГ №, с мотивировкой, что при постановке на учет ее семья не являлась нуждающейся в предоставлении жилого помещения, так как была обеспечена жилой площадью на 1 члена семьи более учетной нормы. На основании этого, ей было отказано в участии в районной целевой программе «Обеспечение доступным жильем молодых семей в Солнечном муниципальном районе Хабаровского края на 2007-2010г.г.»
Однако истец считает, что основанием для постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении явилось отсутствие в собственности жилого помещения. Квартира, в которой проживает ее семья, находится в собственности Крузиной Е.В., другого жилого помещения ни она, ни члены ее семьи не имеют.
Таким образом, в соответствии с п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ ее семья, состоящая из трех человек, имеет право быть признанной в качестве нуждающихся в жилом помещении как граждане, не являющиеся собственниками жилых помещений и членами их семей.
Просит признать ее семью нуждающимися в жилом помещении, восстановить их очередность в списке учета молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в предоставлении жилого помещения, согласно дате подачи заявления о постановке на учет от ДД.ММ.ГГГГ, восстановить их в списках участников в районной целевой программе «Обеспечение доступным жильем молодых семей в Солнечном муниципальном районе Хабаровского края на 2007-2010г.г.» согласно ранее занимаемой очередности, а так же взыскать с ответчика судебные расходы.
В судебном заседании истец Лантушенко О.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, в дополнение пояснила, что ни она (Лантушенко), ни члены ее семьи не имеют в собственности жилья, на момент постановки их на учет нуждающихся в жилом помещении они проживали в квартире Крузиной Е.В., членами семьи которой они не являются. С 1994 года она (истец) с сестрой Юлией и с родителями проживала в квартире по <адрес>. В 2003 году она (Лантушенко) вместе с мужем Шкуренко Е.В. купили однокомнатную квартиру в <адрес>, где проживали до 2005 года. В мае 2005 года, продав квартиру, они с мужем переехали жить к отцу по <адрес>, отец вселил ее, как члена семьи. ДД.ММ.ГГГГ у нее родился сын Макар, ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь Диана, дети также были прописаны в указанной квартире. В 2006 году отец умер, квартира по наследству перешла в собственность старшей сестре - Крузиной Е.В.. Она (Лантушенко) со своей семьей до настоящего времени проживают и зарегистрированы по данному адресу, осуществляют текущий ремонт и коммунальные платежи. ДД.ММ.ГГГГ расторгла с мужем брак. У мужа нет собственного жилья, в этом (2010) году он должен вступить в права наследования, после смерти его матери осталась 2-ух комнатная квартира в п.Солнечный.
Считает, что ее семью незаконно сняли с учета нуждающихся в жилом помещении, просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представители ответчика - администрации городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Мурзина М.В. и Чипизубов С.И. иск не признали, просили в удовлетворении иска Лантушенко О.В. отказать. Мурзина М.В. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что семья Лантушенко на момент постановки их на учет не являлась нуждающейся в предоставлении жилого помещения, так как была обеспечена жилой площадью на одного члена семьи более учетной нормы. В квартиру по <адрес> Лантушенко была вселена в качестве члена семьи собственника и продолжает проживать в данной квартире по месту регистрации. После смерти отца Лантушенко тоже являлась наследником первой очереди, непонятно по каким причинам она отказалась от наследственной доли в четырехкомнатной квартире, завещания на эту квартиру не было.
Представители администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края Косенко М.А. и Шелопугин И.О. иск не признали в полном объеме. Косенко М.А. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что Лантушенко и ее члены ее семьи неправомерно были поставлены на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения, на момент постановки их на учет семья Лантушенко была обеспечена жилой площадью, где на одного человека приходилось 19 кв.м.
Представители Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, Министерства молодежной политики, спорта и туризма Хабаровского края и Министерства регионального развития Российской Федерации в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, представили в суд письменные возражения.
Свидетель Крузина Е.В. суду пояснила, что истец приходится ей родной сестрой. После смерти отца она вступила в наследственные права и оформила право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Эту квартиру она приобретала на свои денежные средства для родителей, поэтому после их смерти квартира по наследству досталась ей. Истец со своей семьей проживают в квартире в качестве квартиросъемщиков, так как членами ее (Крузиной) семьи не являются. Лантушенко платит за жилье и осуществляет только текущий ремонт.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст.13 ГПК РФ, ненормативный акт органа местного самоуправления, нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина, может быть признан судом недействительным. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению.
В судебном заседании установлено, что на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, распоряжением главы городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» от ДД.ММ.ГГГГ № Лантушенко О.В. в составе семьи из 3 человек (в том числе Шкуренко М.Е., Шкуренко Д.Е.) была поставлена на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения.
Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ очередного заседания муниципальной комиссии было принято решение о признании семьи Лантушенко участницей районной целевой программы «Обеспечение доступным жильем молодых семей в Солнечном муниципальном районе Хабаровского края в 2007-2010г.г.», с последующим включением в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты на компенсацию части стоимости жилья за свет средств районного бюджета (сообщение председателя муниципальной комиссии администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №).
На момент постановки на учет, Лантушенко О.В. со своей семьей были зарегистрированы по адресу: <адрес> 2005 года, что подтверждается поквартирной карточкой.
На основании распоряжения главы городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № Лантушенко О.В. в составе семьи из 3 человек была снята с учета в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, в связи с неправомерной постановкой их на учет. На тот момент семья была обеспечена жилой площадью на одного члена семьи более учетной нормы, то есть более 19 кв.м общей жилой площади, занимаемого ими жилья. Учетная норма обеспеченности жилой площадью на одного члена семьи в п.Солнечный, согласно постановлению главы городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, установлена в размере 12 кв.м общей площади на одного человека. В связи с чем, распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № было отменено, как незаконное.
Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ очередного заседания муниципальной комиссии было принято решение об отказе семье Лантушенко в участии в районной целевой программе «Обеспечение доступным жильем молодых семей в Солнечном муниципальном районе Хабаровского края на 2007-2010г.г.» (сообщение председателя муниципальной комиссии администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №).
Лантушенко, обратившись в суд с вышеуказанным иском, считает, что ее семью неправомерно и незаконно сняли с учета в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, поскольку основанием для постановки их на учет явилось отсутствие у них в собственности жилого помещения, в соответствии с п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ.
Нуждаемость в жилом помещении - одно из условий предоставления гражданам жилья по договору социального найма. В свою очередь, одним из оснований признания граждан нуждающимися является проживание в жилом помещении, размер которого менее учетной нормы на одного члена семьи.
В соответствии с ч.4, ч.5 ст.50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
В силу п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежала Лантушенко В.А. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в БТИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за номером 23-4-33.
Истец Лантушенко О.В. приходилась родной дочерью Лантушенко В.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ. Еще при жизни он вселил свою дочь в вышеуказанную квартиру, как члена семьи (ДД.ММ.ГГГГ). В 2005году, а впоследствии в 2008 году у истца родились дети: Шкуренко Макар и Шкуренко Диана соответственно, которые были также зарегистрированы в данном жилом помещении по месту жительства матери.
После смерти отца (Лантушенко В.А.) наследство в виде четырехкомнатной квартиры по адресу: <адрес>, приняла его старшая дочь - Крузина Е.В., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, Крузина Е.В. оформила право собственности на вышеуказанное жилье.
На сегодняшний день семья Лантушенко О.В. продолжает проживать по месту регистрации, а соответственно владеть и пользоваться спорным жилым помещением, осуществляя коммунальные платежи и текущий ремонт жилья.
В связи с чем, суд считает возможным предположить, что после смерти бывшего собственника спорной квартиры между Лантушенко О.В. и новым собственником данного жилья фактически сложились отношения найма жилого помещения. В этой ситуации положения пункта 2 статьи 292 ГК РФ должны рассматриваться в системе действующего законодательства, что не препятствует применению иных положений Гражданского кодекса, а именно его статьи 675, предусматривающей, что переход права собственности на занимаемое по договору найма жилого помещения не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.
Таким образом, суд приходит к выводу, что семья Лантушенко О.В. в составе из 3 человек на момент постановки ее на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения являлась нанимателем жилого помещения общей площадью 78,2 кв.м., и была обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы. То есть, оснований для признания Лантушенко и ее детей нуждающимся в улучшении жилищных условий, в соответствии со ст.51 ЖК РФ, суд не усматривает, в связи с чем, считает, что Лантушенко была поставлена на учет получения жилья неправомерно, а значит распоряжение главы городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене распоряжения главы городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в предоставлении жилого помещения Лантушенко О.В.» законно и обоснованно, в связи с чем, Лантушенко не подлежит восстановлению в списках участников в районной целевой программе «Обеспечение доступным жильем молодых семей в Солнечном муниципальном районе Хабаровского края на 2007-2010г.г.» согласно ранее занимаемой очередности, поскольку не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Учитывая обстоятельства дела, суд находит иск Лантушенко О.В. необоснованным и неподлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать Лантушенко О.В., обратившихся в суд в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Шкуренко М.Е., Шкуренко Д.Е., в удовлетворении исковых требований к администрации городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края о признании права состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, восстановлении в списке учета молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в предоставлении жилого помещения, согласно дате подачи заявления о постановке на учет, восстановлении в списках участников в районной целевой программе «Обеспечение доступным жильем молодых семей в Солнечном муниципальном районе Хабаровского края на 2007-2010г.г.» согласно ранее занимаемой очередности, а так же взыскании судебных расходов.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в 10-дневный срок через Солнечный районный суд.
Судья подпись Мельник А.А.
Копия верна: Судья