Гр. дело № 2-161/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации п. Солнечный 26 марта 2012 года Солнечный районный суд Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Липатовой И.В., с участием ст.помощника прокурора Солнечного района Казановой Ю.В., при секретаре Плотниковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Солнечный ул. Ленина 29 гражданское дело по иску Прокурора Солнечного района Хабаровского края в интересах Матусевич Е. А. к Открытому акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» о признании расчета платы за потребленную электрическую энергию на общедомовое потребление Матусевич Е.А. противоречащим закону, обязании прекратить начисление платы за электрическую энергию, обязании произвести перерасчет платы за электрическую энергию, У с т а н о в и л: Прокурор Солнечного района Хабаровского края обратился в суд с иском в интересах Матусевич Е. А. к Открытому акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» о признании расчета платы за потребленную электрическую энергию на общедомовое потребление Матусевич Е.А. противоречащим закону, обязании прекратить начисление платы за электрическую энергию, обязании произвести перерасчет платы за электрическую энергию. В обоснование иска указал, что Матусевич Е.А. проживает по адресу п. <адрес>. ОАО «ДЭК» с марта 2010 года в доме установил общедомовой прибор учета электроэнергии, в связи с чем с июня 2010 года ежемесячно направляет Матусевич Е.А. квитанции на оплату электрической энергии, потраченные на общедомовые нужды, что нарушает право истца на выбор оплаты коммунальных услуг, так как согласие Матусевич Е.А. на изменение порядка расчета электроэнергии и на установление общедомового прибора учета электроэнергии не давала. Энергосбытовая организация, как сторона по договору энергоснабжения, не вправе производить расчет и требовать напрямую от жильцов многоквартирного дома, обслуживаемого управляющей компанией, плату за электроэнергию, израсходованную на общедомовые нужды. Определением Солнечного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена управляющая организация- ООО «Солнечный 2», третье лицо на стороне истца Матусевич С.В. Воспользовавшись правом, предусмотренным ч.1 ст. 39 ГПК РФ, ст.помощник прокурора Солнечного района Казанова Ю.В. в судебном заседании исковые требования уточнила и суду пояснила, что с июня 2010 г. ОАО «ДЭК» выставляет Матусевич Е.А. как собственнику жилого помещения, квитанции на плату ОДН. В марте 2010 года в доме был установлен общедомовой прибор учета электроэнергии. В то время как жильцы, в том числе Матусевич Е.А., не являются исполнителями услуги по надлежащему содержанию общего имущества дома, не влияют на эффективность энергозатрат. Просит признать противоречащим закону расчет платы за потребленную электрическую энергию на общедомовое потребление Матусевич Е.А., произведенный ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» с использованием общедомового прибора учета электрической энергии с ДД.ММ.ГГГГ ( с момента возникновения права собственности), обязать ответчика прекратить начисление платы по ОДН, и возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет платы за электрическую энергию Матусевич Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год из общей суммы фактического начисления оплаты за потребленную электроэнергию в течение 10 дней со дня вступления в силу решения суда. Матусевич Е.А., в чьих интересах прокурором заявлены исковые требования в судебном заседании исковые требования поддержала и суду показала, что с ДД.ММ.ГГГГ она является собственником квартиры по <адрес> в п.Солнечный. В квартире также проживает и зарегистрирован ее супруг Матусевич С.В.. ОАО « ДЭК» ежемесячно выставляет ей в квитанции расходы по оплате ОДН, с чем она категорически не согласна. Просит суд удовлетворить исковые требования прокурора в полном объеме. Представитель ответчика ОАО «ДЭК» Гордейчук В.К. в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом уведомлена о дне и времени судебного заседания. В силу ч. 3 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ОАО « ДЭК». Представитель третьего лица ООО «Солнечный 2» Турленко Е.В. в судебном заседании иск не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Третье лицо не стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Матусевич С.В. в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о дне и времени судебного заседания. В силу ч. 3 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие Матусевич С.В. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Как установлено в судебном заседании, Матусевич С.В. обратилась к прокурору Солнечного района ДД.ММ.ГГГГ с заявлением за защитой своих прав, так как считает, что ей незаконно ежемесячно в квитанции выставляют оплату электрической энергии, потраченной на общедомовые нужды. В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Отсюда обращение прокурора в суд основано на законе. Из материалов дела видно, что Матусевич Е.А. является собственником квартиры, зарегистрирована и проживает по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ. Также в квартире проживает и зарегистрирован в качестве члена семьи супруг истца Матусевич С. В., что подтверждается справкой, выданной домоуправом ООО « Солнечный 2». Жилой дом по <адрес> в п.Солнечный является муниципальной собственностью администрации городского поселения «Рабочий поселок Солнечный». Согласно договору, заключенному между ООО «Солнечный 2» и администрацией городского поселения «Рабочий поселок Солнечный», управление многоквартирным домом по <адрес> осуществляет управляющая компания ООО «Солнечный 2». Из договора энергоснабжения №-ф от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» как гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии через привлеченных третьих лиц (территориальной сетевой организации МУП «ЭКС») покупателю ООО «Солнечный 2», а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию. Срок договора установлен до ДД.ММ.ГГГГ с условием ежегодной пролангации в случае, если от сторон не поступит заявление об отказе от договора или о заключении договора на иных условиях. Согласно п.4.1 договора учет отпускаемой и потребляемой электрической энергии и мощности осуществляется средствами учета электрической энергии в соответствии с Приложением 3 к договору. Согласно указанному приложению в каждом многоквартирном жилом доме установлены средства учета электроэнергии лифтов и мест общего пользования. Как указал представитель ООО «Солнечный 2» Турленко Е.В. новый договор энергоснабжения не заключен до настоящего времени. Следовательно, в указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время отношения, связанные с поставкой и оплатой электрической энергией регулируются договором энергоснабжения № -ф от ДД.ММ.ГГГГ Согласно акта б\н от ДД.ММ.ГГГГ, комиссионно в составе представителей сетевой организации МУП «ЭКС», управляющей компании ООО «Солнечный 2» и гарантирующего поставщика Солнечного отделения филиала «Хабаровскэнергосбыт» ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» по адресу <адрес> слева в подвале дома установлены общедомовой прибор учета, средства учета могут использоваться в качестве расчетного. Из акта разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, в доме по <адрес> имеется прибор учета электроэнергии мест общего пользования на границе балансовой принадлежности сетей. Согласно актам, показания указанного общедомового прибора учета снимаются ежемесячно комиссией в составе представителей вышеуказанных организаций. Как видно из п.1.3 вышеуказанного договора энергоснабжения, управляющая организация данного дома ООО «Солнечный 2» поручает ОАО «ДЭК», а последний в свою очередь обязуется осуществлять все необходимые юридические и фактические действия от своего имени, но за счет покупателя, в том числе: 1.3.2. Получать плату за потребленную электроэнергию от потребителей на свой расчетный счет и зачислять полученные суммы в счет оплаты объемов потребленной электроэнергии; 1.3.3. Определять объем потребляемых энергоресурсов потребителями и размер платы за предоставленную коммунальную услугу для каждого потребителя в порядке и на условиях, определенных «Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307; 1.3.3. Производить потребителям в соответствии с действующим законодательством перерасчет платы за коммунальную услугу-энергоснабжение; 1.3.4. Осуществлять формирование, печать и доставку счет-квитанций потребителям от своего имени. В соответствии с положениями данного договора ОАО «ДЭК» выставляет платежные документы (счет-квитанции) на оплату коммунальной услуги «электроснабжение», исходя из показаний общедомового прибора учета, установленного на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей. Из счет- квитанций следует, что расчет потребленной электроэнергии (в том числе на ОДН) по квартире <адрес> в п. Солнечный производится по общедомовому прибору учета с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и выставляется истцу - Матусевич Е. А., услуги по содержанию общего имущества и плату за них получает данная организация. Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за электроснабжение. Статьей 151 Жилищного кодекса РФ установлена обязанность граждан (арендаторов, нанимателей, в том числе по договору социального найма, либо собственников жилых помещений) и организаций своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. По правилам ч. 3 ст. 31 ЖК РФ дееспособные члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Организация, в которую гражданин обязан вносить платежи за коммунальные услуги, определена в статье 155 Жилищного кодекса РФ в зависимости от вида права, на основании которого гражданин пользуется жилым помещением, расположенном в многоквартирном доме, от способа управления многоквартирным домом и от участия гражданина в таком управлении. Согласно ч.7 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации. Как установлено в судебном заседании, по вышеуказанному дому собственники и наниматели жилых помещений в соответствии часть 8 статьи 155 Жилищного кодекса РФ, а с 8 июня 2011 года - частью 7.1 статьи 155 Жилищного кодека РФ, не принимали решений о прямой оплате коммунальных услуг ресурсоснабжающей организации. Как следует из части 2 статьи 155 Жилищного кодекса РФ, плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов. Расчет размера платы за коммунальные услуги является обязанностью управляющей организации, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - соответствующих подрядных и ресурсоснабжающих организаций (пункт 37 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, Письмо Министерства регионального развития России от 2 мая 2007 года № 8167-ЮТ/07). Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, одной из целей управления многоквартирным домом является предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Управляющая организация по договору управления многоквартирным домом в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и пользующимся помещениями в этом доме лицам (часть 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ). Согласно абз.1 пункта 3 вышеуказанных Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, предоставление коммунальных услуг составляет предмет деятельности исполнителя. Исполнителем, согласно абз.2 пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги (управляющие организации, ТСЖ, ЖСК). Исполнитель коммунальных услуг (т.е. управляющая организация) обязан приобретать соответствующие коммунальные ресурсы у ресурсоснабжающих организаций, что предусмотрено Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (утверждены Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006 года № 530). Как следует из пункта 89 названных Правил, а также пункта «в» пункта 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, исполнитель коммунальных услуг обязан заключать с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) договоры энергоснабжения для целей: оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения; использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме); для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. Пункт 90 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006 года № 530, допускает право гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) на получение платы за потребленную проживающими в жилых помещениях лицами электрическую энергию непосредственно от собственников и нанимателей соответствующих жилых помещений. Решением Верховного Суда РФ от 6 октября 2008 года № ГКПИ08-1704 подтверждена законность положений пункта 90 названных Правил. Вместе с тем такое право требования возникает у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) только в части электрической энергии, потребленной в жилых помещениях, в объемах, определенных на основании индивидуальных приборов учета. Как сторона по договору энергоснабжения, гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) не вправе производить расчет и требовать напрямую от жильцов многоквартирного дома, обслуживаемого управляющей организацией, плату за электроэнергию, израсходованную на общедомовые нужды, а также на компенсацию потерь электроэнергии, поскольку такие граждане не являются исполнителями услуги по надлежащему содержанию общего имущества дома, не влияют на эффективность энергозатрат при использовании такого имущества, не осуществляют функцию управления домом, следовательно, не обязаны заключать договоры на покупку электроэнергии для её использования на общедомовые нужды. Обязанности по управлению общим имуществом дома согласно статьям 161, 162 Жилищного кодекса РФ и на основании соответствующего договора возлагаются на управляющую организацию, которая в силу императивных предписаний Постановления Правительства РФ от 31 августа 2006 года № 530, независимо от наличия (отсутствия) соответствующих договоров, несет обязанность перед энергосбытовой организацией по оплате энергозатрат, вызванных общедомовыми нуждами. В свою очередь указанные расходы управляющей организации подлежат включению в счета на оплату коммунальной услуги электроснабжение, которые такая организация вправе предъявить к оплате жильцам многоквартирного дома с обоснованием их возникновения. Иное понимание обязанностей жильцов многоквартирного дома, управляющей организации и гарантирующего поставщика (ресурсоснабжающей организации) по исполнению договора энергоснабжения допускает возможность необоснованного расходования электрической энергии управляющей организацией на общедомовые нужды, поскольку гарантирующий поставщик заинтересован в оплате большего количества проданной им электрической энергии, в том числе определенного на основании показаний общедомовых приборов учета, и не связан перед гражданами обязательствами по эффективному управлению энергозатратами на содержание общего имущества дома. Данный вывод подтверждается судебной практикой (кассационное определение Хабаровского краевого суда от 20.07.2011 по делу № 33-4919 по иску прокурора Краснофлотского района города Хабаровска в интересах Капина З.П. к ОАО «ДЭК», МУП «Служба заказчика по жилищно-коммунальным услугам» о признании противоречащим закону расчета платы за потребленную электрическую энергию на общедомовое потребление, возложении обязанности произвести перерасчет платы за электрическую энергию, по кассационному представлению прокурора Краснофлотского района города Хабаровска на решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 16.05.2011 года.) Таким образом, производство расчета стоимости использованной на общедомовые нужды электрической энергии Матусевич Е.А. ресурсоснабжающей организацией ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» незаконно. Следовательно, исковые требования прокурора в интересах Матусевич Е.А. обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме. Принимая во внимание, что истец в соответствии с законом освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления, с ответчика в соответствии со ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 200 рублей. При этом суд исходит из того, что заявлены требования неимущественного характера. На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Прокурора Солнечного района Хабаровского края в интересах Матусевич Е. А. удовлетворить в полном объеме. Признать противоречащим закону расчет платы за потребленную электрическую энергию на общедомовое потребление Матусевич Е. А., произведенный ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» с использованием общедомового прибора учета электрической энергии с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» прекратить начисление оплаты за электрическую энергию Матусевич Е. А. - собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>42 в течение 10 дней со дня вступления в силу решения суда. Обязать ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» произвести перерасчет платы за электрическую энергию Матусевич Е. А. по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ( с момента возникновения права собственности на квартиру) года путем исключения выставленной суммы за электроэнергию на общедомовые нужды из общей суммы фактического начисления оплаты за потребленную электроэнергию в течение 10 дней со дня вступления в силу решения суда. Взыскать с ОАО « Дальневосточная энергетическая компания» в местный бюджет госпошлину в сумме 200 рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Солнечный районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья И.В. Липатова Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ