РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации п. Солнечный 19 июля 2012 года Солнечный районный суд Хабаровского края: в составе председательствующего судьи Липатовой И.В., при секретаре Плотниковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Солнечный ул. Ленина 29 гражданское дело по иску Горьковой Н. В. к Администрации Березовского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края о признании права на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма, возложении обязанности по предоставлению вне очереди жилого помещения по договору социального найма, признании незаконным распоряжение главы Березовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, иску Горьковой Л. Ю. к Администрации Березовского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края о признании незаконным распоряжения главы Березовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, обязать устранить допущенное нарушение и выдать заключение межведомственной комиссии о признании дома неподлежащим капитальному ремонту, возмещении морального вреда, У с т а н о в и л: Горькова Н. В. обратилась в суд с иском к Администрации Березовского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края о признании права на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма, возложении обязанности по предоставлению вне очереди жилого помещения по договору социального найма, признании незаконным распоряжение главы Березовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ В обоснование иска указала, что она является собственником жилого помещения по адресу <адрес>. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом признан не пригодным для проживания. Результатами технического обследования установлено, что жилой дом не пригоден для эксплуатации. С ДД.ММ.ГГГГ она состоит на учете в Березовском сельском поселении в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, в то время как имеет право на внеочередное получение жилого помещения в соответствии с ч.1 ст.57 ЖК РФ. Горькова Н. В. обратилась в суд с иском к Администрации Березовского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края о признании незаконным распоряжение главы Березовского сельского поселения от 03.02.2012г. «Об отмене распоряжения главы Березовского сельского поселения от 06.10.2011г. № 202-р «Об утверждении заключения межведомственной комиссии о признании жилого дома непригодным для проживания». В обоснование иска указала, что она является собственником жилого помещения по адресу <адрес>. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом признан не пригодным для проживания, собственнику рекомендовано провести капитальный ремонт. Решением Солнечного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ заключение в части рекомендации собственнику жилого дома провести капитальный ремонт было признано незаконным. Распоряжением главы Березовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ отменено ранее изданное распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р об утверждении заключения межведомственной комиссии, что нарушает ее право на внеочередное получение жилого помещения. Горькова Л. Ю. обратилась в суд с иском к Администрации Березовского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края о признании незаконным распоряжение главы Березовского сельского поселения от 03.02.2012г. «Об отмене распоряжения главы Березовского сельского поселения от 06.10.2011г. № 202-р «Об утверждении заключения межведомственной комиссии о признании жилого дома непригодным для проживания», обязать устранить допущенное нарушение и выдать заключение межведомственной комиссии о признании дома неподлежащим капитальному ремонту и возмещении морального вреда. В обоснование иска указала, что она является собственником жилого помещения по адресу <адрес>. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом признан не пригодным для проживания, собственнику рекомендовано провести капитальный ремонт. Решением Солнечного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ заключение в части рекомендации собственнику жилого дома провести капитальный ремонт было признано незаконным. Распоряжением главы Березовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ отменено ранее изданное распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р об утверждении заключения межведомственной комиссии, в то время как указанное распоряжение никем не оспаривалось, являлось законным. Определением Солнечного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по характеру требований, их взаимосвязи все три дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения. Определением Солнечного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу приостановлено до рассмотрения другого дела в гражданском порядке. Определением Солнечного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу возобновлено. Истец Горькова Н.В. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, о чем представила заявление. В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца Горьковой Н.В. Горькова Л.Ю. как представитель истца Горьковой Н.В. в судебном заседании требования поддержала и суду пояснила, что ее мама купила спорный дом в 1981 году и являлась его собственником до ДД.ММ.ГГГГ, оформив договор дарения ей. Она передарила дом матери ДД.ММ.ГГГГ Горькова Н.В. состоит на жилищном учете в администрации с ДД.ММ.ГГГГ Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ дом признан непригодным для проживания, собственнику рекомендовано провести капитальный ремонт. Указанное заключение утверждено распоряжением главы поселения №-р от ДД.ММ.ГГГГ Распоряжение в части рекомендации собственнику жилого помещения провести капитальный ремонт для восстановления эксплуатационных качестве жилого дома она обжаловала, решением Солнечного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ иск удовлетворен. Вместо того, чтобы признать жилой дом не подлежащим ремонту и реконструкции, администрация отменила свое распоряжение № 202-р., нарушив право Горьковой Н.В. на получение жилого помещения вне очереди. До настоящего времени обследование жилого дома не произведено, решения суда не исполняются. ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия приняла заключение, что возможно провести капитальный ремонт, решением суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное заключение признано незаконным. Этот спор может продолжаться вечно, мать так и не дождется улучшении своих жилищных условий. Считает, что администрация сельского поселения намеренно не принимает законного и обоснованного решения по дому. Горькова Л.Ю. как истица в судебном заседании свои требования поддержала и суду пояснила, что поскольку Горькова Н.В. является пожилым человеком, инвалидом и нуждается в уходе, она временно зарегистрирована в доме матери, поживает в нем и осуществляет за ней уход. При этом она не является членом семьи Горьковой Н.В. Считает, что распоряжением главы сельского поселения от 03.02.2012г. № 19-р «Об отмене распоряжении главы от 06.10.2011г. № 202-р «Об утверждении заключения межведомственной комиссии о признании жилого дома непригодным для проживания», нарушаются ее права как будущего наследника Горьковой Н.В. Спор по состоянию дома затянулся, идет с 2004 года, что причиняет ей нравственные страдания, которые оценивает в 5000 рублей. Представитель ответчика Администрации Березовского сельского поселения в судебное заседание не явился, глава сельского поселения Рудняев А.Б. просил дело рассмотреть в отсутствие, о чем представил письменное заявление, в котором исковые требования не признал. В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя отвечтика. Опрошенная ранее в судебном заседании в качестве представителя ответчика Бекешева О.А., исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Суд, выслушав истца, представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему. Как установлено в судебном заседании, Горькова Н. В. зарегистрирована и проживает по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником указанного жилого дома, договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ подарила дом своей дочери Горьковой Л. Ю., дочь договором дарения жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ подарила дом обратно матери Горьковой Н.В. Таким образом, на момент рассмотрения спора Горькова Н. В. является собственником указанного дома, ее право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ за №. ДД.ММ.ГГГГ Горькова Н.В. обратилась с заявлением на имя главы администрации Березовского сельского поселения с просьбой провести обследование ее жилищных условий. Актом обследования жилищных условий Горьковой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ, составленным работниками администрации Березовского сельского поселения, занимаемое Горьковой Н.В. жилое помещение: <адрес>, было признано ветхим. Распоряжением главы Березовского сельского поселения № 98 от ДД.ММ.ГГГГ Горькова Н.В. была принята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Решением Солнечного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, прокурору Солнечного района, обратившемуся в суд в интересах Горьковой Н. В., в удовлетворении иска к администрации Березовского сельского поселения о признании действий ответчика, выразившихся в непредоставлении во внеочередном порядке жилого помещения и понуждении предоставить жилое помещение, отказано в полном объеме. Разрешая спор и отказывая в иске, суд первой инстанции исходил из того, что на момент рассмотрения спора Горькова Н.В. продала дом, чем ухудшила свои жилищные условия. Суд кассационной инстанции указал, что на момент возникновения правоотношений в соответствии со ст.8 ЖК РФ РСФСР обследование состояния жилых домов производится только в государственном и общественном жилищном фонде, Горькова Н.В. к указанной категории лиц не относится, обоснованно включена в общую очередь на получение благоустроенного жилого помещения, где продолжает состоять. Согласно акту обследования жилого дома, проведенного ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, физический износ основной части дома по адресу <адрес> составляет 68%, деформации конструкций и значительная степень биологического повреждения свидетельствует о снижении их несущей способности до недопустимого уровня, что может привести к потере прочности и устойчивости здания. Заключение: одноквартирный жилой дом не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу <адрес> признан непригодным для постоянного проживания. Собственнику жилого помещения рекомендовано провести капитальный ремонт для восстановления эксплуатационных качеств дома. Распоряжением главы Березовского сельского поселения №-р от ДД.ММ.ГГГГ указанное заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ утверждено. Решением Солнечного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, не обжалованного и вступившего в законную силу, исковые требования Горьковой Л. Ю. удовлетворены, заключение о признании жилого <адрес>, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией в части рекомендации собственнику жилого помещения провести капитальный ремонт, признано незаконным. Распоряжением главы Березовского сельского поселения № 19-р от 03.02.2012г. отменено распоряжение главы Березовского сельского поселения от 06.10.2011г. № 202-р «Об утверждении заключения межведомственной комиссии о признании жилого дома непригодным для проживания. Заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и акт обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ считать недействительным. Распоряжением главы Березовского сельского поселения № 25-р от 13.02.2012г. Горькова Н. В., как неправомерно принятая снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда. Из решения Солнечного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу, видно, что исковые требования Горьковой Н. В. удовлетворены, администрация Березовского сельского поселения обязана обследовать жилой дом по адресу <адрес>, принадлежащий Горьковой Н.В., межведомственной комиссией в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Суд пришел к выводу, что до настоящего времени по заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ обследование жилого дома по адресу <адрес> не произведено, допущенное ответчиком нарушение прав истца, установленное вступившим в законную силу решением Солнечного райсуда от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме не устранено. В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Таким образом, требования Горьковой Н. В. и Горьковой Л. Ю. в части признания незаконным распоряжение главы Березовского сельского поселения от 03.02.2012г. «Об отмене распоряжения главы Березовского сельского поселения от 06.10.2011г. № 202-р «Об утверждении заключения межведомственной комиссии о признании жилого дома непригодным для проживания», необоснованны, в их удовлетворении следует отказать, администрация Березовского сельского поселения обязана исполнить решение суда от 26.12.2011г., от 11.03.2012. и обследовать жилой дом межведомственной комиссией в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований Горьковой Л. Ю. об обязании ответчика устранить допущенное нарушение и выдать заключение межведомственной комиссии о признании дома неподлежащим капитальному ремонту по правилам п.2 ч.1 ст.220 ГПК РФ прекращено, поскольку имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям решение суда. Поскольку суд не нашел оснований к удовлетворению основного требования Горьковой Л.Ю., то отсутствуют основания и для удовлетворения ее требований в части компенсации морального вреда в размере 5000 рублей. Решением Солнечного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным в силе апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Горьковой Н. В. удовлетворены, распоряжение главы Березовского сельского поселения № 25-р от 13.02.2012г. «О снятии гражданки Горьковой Н.В. с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма» признан незаконным, администрация сельского поселения обязана восстановить Горькову Н.В. в списке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, согласно дате подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ. Апелляционная инстанция в определении от ДД.ММ.ГГГГ указала, что признание незаконным решения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ не может являться основанием к снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий Горьковой Н.В., поскольку основанием для постановки ее на учет в 2004 году послужили иные обстоятельства - проживание в жилом помещении, не отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям и являющимся ветхим. Данные основания не изменились в настоящее время. Согласно распоряжению главы Березовского сельского поселения от 18.07.2012г. № 165-р Горькова Н. В. восстановлена в списке учета граждан в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ. Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 05.03.2009 г. N 376-О-П "По жалобе гражданина Алексеева Р. В. на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации" человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества. При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения. Таким образом, в судебном заседании установлено, что Горькова Н.В. является инвалидом второй группы, проживает в жилом помещении, не отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям и являющимся ветхим, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете граждан в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Поскольку объектом жилищных прав является изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, оно должно по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и иных излучений соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания (ст. 23 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"*(34)), а также отвечать техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства: стационарность сооружения, наличие определенных видов удобств, вспомогательных помещений и проч. Жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются аварийными, и по этому признаку - непригодными для проживания. В соответствии с п.6 ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Межведомственная комиссия на основании решения Солнечного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ приняла заключение от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости и возможности проведения капитального ремонта жилого дома, расположенного в <адрес> с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого дома в соответствии с установленными требованиями и после его завершения продолжении процедуры оценки Согласно распоряжению главы Березовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-р признать необходимым и возможным проведение капитального ремонта жилого дома, расположенного в <адрес> собственником Горьковой Н.В. с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого дома в соответствии с установленными требованиями и после его завершения продолжении процедуры оценки. Собственнику жилого дома (Горьковой Н.В.) после проведения капитального ремонта уведомить о его завершении для составления акта обследования комиссией и принятии соответствующего решения. Решением Солнечного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное заключение межведомственно комиссии от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным. В соответствии с п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания, регламентирован постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу". Положение устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение (раздел II), основания для признания жилого помещения непригодным для проживания (раздел III), порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания (раздел IV). Положение подробно регламентирует порядок рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) жилого помещения для проживания, процедуру проведения оценки соответствия жилого помещения установленным требованиям, определяет виды принимаемых решений, сроки их оформления и направления собственнику жилья и заявителю, в том числе сокращённые в случае признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека (пункты 50-54 Положения). При этом обязательные требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, должны отвечать не только требованиям, связанным с соблюдением санитарных норм и правил, но и быть безопасными для проживания. Вместе с тем на момент рассмотрения спора ответчик не исполнил решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, и не обследовал жилой дом по адресу <адрес> РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», длительное время допуская нарушение прав истца. В то время как доводы стороны истца о том, что отсутствуют техническая возможность и целесообразность ремонта дома, подтверждаются письменными доказательствами. Так, из текста оспоренного заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что физический износ основной части жилого <адрес> составляет 68%, деформация конструкций и биологическое повреждение элементов деревянных конструкций свидетельствуют о снижении их несущей способности до недопустимого уровня, что может привести к потере прочности и устойчивости здания. Согласно заключению специалистов ООО «Инспект+», проводивших обследование указанного дома ДД.ММ.ГГГГ, разрушены полностью опорные столбы, брус нижней обвязки. Степень разрушения деревянных фундаментов - полное разрушение. Фундаменты здания с учетом степени повреждения находятся в аварийном состоянии - категория технического состояния конструкции, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения. Дефекты и повреждения фундаментов относятся к значительным, по степени распространенности носят массовый характер, требуется полная разборка конструкций. Степень повреждения деревянных наружных и внутренних стен - полное разрушение, износ более 80%. Наружные стены здания находятся в аварийном состоянии, дефекты и повреждения стен (трещины по всем стенам) относятся к критическим дефектам, по степени распространенности носят массовый характер. Конструкции кровли не отвечает предъявленным к ней эксплуатационным требованиям. Система электроснабжения сильно изношена, находится в непригодном для эксплуатации состоянии и полностью не отвечает требованиям пожарной безопасности. Дефекты здания относятся к предельному аварийному состоянию, требующему полной разборки и замены конструкций. Проведение капитального ремонта здания нецелесообразно и невозможно по причине объема и характера требуемых работ (полная замена несущих конструкций здания). Суд принимает заключение специалистов ООО «Инспект+» по результатам технического обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого <адрес> в качестве доказательства по делу, поскольку оно соответствует требованиям ст. 60 ГПК РФ о допустимости доказательства. Техническое обследование выполнено в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», «Пособия по обследованию строительных конструкций» АО ЦНИИПРОМЗДАНИЙ и ММР-ДД.ММ.ГГГГ-98 «Методикой проведения обследований зданий и сооружений при их реконструкции и перепланировке». Проводившие обследование Халина Л.Ю. главный специалист, Примак Е.М. инженер-конструктор имеют специальную подготовку в области строительства. Заключение утверждено директором общества Муратшиным Ф.Ф., почетным строителем России, кандидатом технических наук, доцентом. ООО «Инспект+» имеет допуск к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, является членом саморегулируемой организации Архитекторов и проектировщиков Дальнего Востока. Таким образов, в судебном заседании установлены непригодность жилого помещения для проживания, и нецелесообразность его ремонта. В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Судом в соответствии со ст. 156 ГПК РФ были созданы сторонам необходимые условия для исполнения ими процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав. Ответчиком не принято решения по итогам обследования жилого дома и не опровергнуты выводы заключения специалистов ООО «Инспект» по результатам его технического обследования. Провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования, что в полной мере распространяется и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище. Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, вслучае признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции. В действиях администрации Березовского сельского поселения суд усматривает волокиту и нежелание принять законное и обоснованное решение по итогам обследования жилого дома, что не может служить адекватным правовым средством обеспечения баланса между правами истца и интересами общества, поскольку право внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, установлено законодателем в конституционно значимых целях, связано с реализацией права на жилище, и подлежит государственной, в том числе и судебной защите. Поскольку в судебном заседании нашли подтверждение объективная нуждаемость Горьковой Н.В. в жилом помещении и обстоятельства, обусловившие непригодность жилого помещения для проживания, с учетом нахождения ее на жилищном учете, суд приходит к выводу об обоснованности требований Горьковой Н.В. в части признании права на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма. П.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников). При таких обстоятельствах исковые требования в части возложении на ответчика обязанности по предоставлению вне очереди жилого помещения по договору социального найма подлежат удовлетворению. В соответствии с п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ ответчик освобожден от уплаты госпошлины. На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Горьковой Н. В. к Администрации Березовского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края о признании права на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма, возложении обязанности по предоставлению вне очереди жилого помещения по договору социального найма, признании незаконным распоряжение главы Березовского сельского поселения от 03.02.2012г. «Об отмене распоряжения главы Березовского сельского поселения от 06.10.2011г. № 202-р «Об утверждении заключения межведомственной комиссии о признании жилого дома непригодным для проживания», удовлетворить частично. Признать право Горьковой Н. В. на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма. Обязать Администрацию Березовского сельского поселения Солнечного муниципального района <адрес> предоставить Горьковой Н. В. жилое помещение по договору социального найма в пределах установленных социальных норм в сельском поселении вне очереди. В остальной части иска Горьковой Н. В. отказать. Горьковой Л. Ю. в удовлетворении исковых требований к Администрации Березовского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края о признании незаконным распоряжения главы Березовского сельского поселения от 03.02.2012г. «Об отмене распоряжения главы Березовского сельского поселения от 06.10.2011г. № 202-р «Об утверждении заключения межведомственной комиссии о признании жилого дома непригодным для проживания» и возмещении морального вреда, отказать в полном объеме. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Солнечный районный суд в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья И.В. Липатова Решение в окончательной форме принято 24 июля 2012 года Копия верна: судья Липатова