Дело № 2-492/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22.08.2012 п. Солнечный Солнечный районный суд Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Мельника А.А., с участием прокурора Мухометзянова Е.И., при секретаре Макаровой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Солнечного района Хабаровского края в интересах Мироманова Н. И. к ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Хабаровскэнергосбыт» о признании действий незаконными и понуждении к совершению действий установил: Прокурор Солнечного района обратился в суд в интересах Мироманова Н.И. к ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» (далее ОАО «ДЭК») в лице филиала «Хабаровскэнергосбыт» о признании незаконным расчета и начисления платы за потребленную электроэнергию на общедомовое потребление, понуждении произвести перерасчет платы за электрическую энергию путем исключения из общей суммы начислений начисления платы за электроэнергию, расходуемую на общедомовые нужды, и прекратить начисление оплаты за электрическую энергию, мотивируя тем, что по заявлению Мироманова Н.И., являющегося инвалидом первой группы, прокуратурой Солнечного района была проведена проверка законности расчета платы за потребленную электрическую энергию на общедомовое потребление по адресу <адрес>. 35/1-104 А, проверкой установлено, что в 2010г. в доме по <адрес> в п. Солнечный установлен общедомовой прибор учета электроэнергии. Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, в соответствии с которыми исполнитель коммунальных услуг обязан заключить с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) договоры энергоснабжения для следующих целей: оказание собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги энергоснабжения; использование электрической энергии на общедомовые нужды; а также для компенсации потери электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. Право требования у энергосбытовой организации на получение платы возникает только в части электрической энергии, потребленной в жилых помещениях, в объемах, определенных на основании индивидуальных приборов учета. Как сторона по договору энергоснабжения, энергосбытовая организация не вправе производить расчет и требовать напрямую от жильцов многоквартирного дома, обслуживаемого управляющей организацией, плату за электроэнергию, израсходованную на общедомовые нужды, а также на компенсацию потерь электроэнергии, поскольку такие граждане не являются исполнителями услуги по надлежащему содержанию общего имущества дома, не влияют на эффективность энергозатрат на использование такого имущества, не осуществляют функцию управления домом, следовательно, не обязаны заключать договоры на покупку электроэнергии для ее использования на общедомовые нужды. Согласно договору управления многоквартирным домом управляющая организация ООО «БАМ» является исполнителем по предоставлению коммунальных услуг, в том числе энергоснабжения, собственникам жилых помещений в многоквартирных жилых домах, в связи с чем, передача функций ОАО «ДЭК» по осуществлению расчета платы за электроэнергию, потребленную в местах общего пользования, является незаконной и противоречащей действующему законодательству. Просит суд признать противоречащим закону расчет платы на потребленную электрическую энергию на общедомое потребление Мироманову с использованием общедомового прибора учета электрической энергии; обязать ответчика прекратить начисление оплаты за электрическую энергию Мироманову и произвести перерасчет платы за электрическую энергию за 2010-2012 г.г. путем исключения из общей суммы начислений начисления платы за электроэнергию, расходуемую на общедомовые нужды, в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда. В судебном заседании прокурор Мухометзянов Е.И. иск поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив исковые требования, что просит суд признать противоречащими закону начисления платы Мироманову Н.И. за потребленную электрическую энергию на общедомовое потребление за 2010-2012 г.г.; обязать ответчика произвести перерасчет платы за электрическую энергию за указанный период путем исключения из общей суммы начислений начисления платы за электроэнергию, расходуемую на общедомовые нужды; не начислять и не включать в счета-квитанции Мироманову Н.И. плату за энергоснабжение на общедомовые нужды по адресу: <адрес> 104 А. Истец Мироманов Н.И. просил рассмотреть дело без его участия. Представитель ответчика ОАО «ДЭК» Гордейчук В.К. и Волкова И.И. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть иск без их участия, представили отзывы на исковое заявление, в котором указали, что иск не признают по следующим основаниям. Оплата электрической энергии на общедомовые нужды по показаниям общедомовые приборов учета производится гражданами с 2006 года. Стоимость энергоснабжения за места общего пользования была включена в размер платы на ремонт и обслуживание жилищного фонда. На основании протеста прокурора Солнечного района на постановление главы Солнечного муниципального района от 06.12.2009 № 16 «ОБ установлении размеров платы за наем, содержание и ремонт жилых помещений» из тарифа на содержание и ремонт жилых помещений была исключена плата за электрическую энергию, потребленную на общедомовые нужды. С марта 2010 года дана услуга стала начисляться в составе коммунальной услуги по электроснабжению. Порядок расчета электрической энергии, потребленной на общедомовые нужды, не изменился. Собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество. Содержание общего имущества включает в себя, в том числе, расходы на освещение помещений общего пользования. Собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. В соответствии с действующим законодательством услуга энергоснабжения является неделимой. В общий объем электрической энергии, поставленный ресурсоснабжающей организацией в определенный многоквартирный дом, входит часть электроэнергии, которая расходуется на общедомовые нужды, которую собственники помещений в многоквартирном доме обязаны оплатить в соответствии с утвержденным тарифом в установленном законом порядке. ДД.ММ.ГГГГ между ООО «БАМ» - исполнителем коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией ОАО «ДЭК» был заключен договор энергоснабжения для потребителей-исполнителей коммунальных услуг, имеющих общедомовые приборы учета, согласно которому ОАО «ДЭК» одновременно выступает продавцом электрической энергии и агентом ООО «БАМ» по приему платежей от населения. Управляющая компания ООО «БАМ» в договоре энергоснабжения передала гарантирующему поставщику - ОАО «ДЭК» полностью рассчитывать и принимать платежи за потребленную электроэнергию по индивидуальным приборам учета и общедомовому потреблению согласно агентскому договору и договору уступки права требования. Данный договор отвечает всем требованиям гражданского законодательства РФ, не противоречит закону, согласуется с принципом свободы договора. Просят отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме. Представитель третьего лица ООО «БАМ» в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом. Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что на основании типового договора социального найма жилого помещения Мироманов Н.И. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> А, где и проживает. Указанный дом является муниципальной собственностью администрации городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края. С августа 2010 г. по 2012 г. Мироманову Н.И. по адресу <адрес> 104 А, ежемесячно производилось начисление платы за электрическую энергию по общедомовому прибору учета, установленному в доме. Согласно договору управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «БАМ» и администрацией городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района, управляющая организация (ООО «БАМ») в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и пользующимся помещениями в этом доме лицам. Из договора энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ №ф следует, что ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» как гарантирующий поставщик обязуется осуществлять покупателю ООО «БАМ» продажу электрической энергии и мощности, через привлеченных третьих лиц, оказывать услуги по передаче электрической энергии (п.1.1), покупатель поручает гарантирующему поставщику, а гарантирующий поставщик обязуется с момента заключения настоящего договора, осуществлять все необходимые юридические и фактические действия от своего имени, но за счет Покупателя (п.1.3), производить снятие показаний индивидуальных приборов учета электрической энергии в соответствии с которыми производится расчет за потребленную электроэнергию потребителям. Снятие показаний индивидуальных приборов учета осуществляется одновременно со снятием показаний общедомового прибора учета (п.1.3.1.), получать плату за потребленную электрическую энергию от потребителей на свой расчетный счет и зачислять полученные суммы в счет оплаты объемов потребленной электрической энергии Покупателем по договору (п.1.3.2.) Настоящий договор вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действует до ДД.ММ.ГГГГ, считается ежегодно продленным, если за месяц до окончания срока не последует заявления одной из сторон об отказе от настоящего договора на следующий год, или о заключении договора на иных условиях (п.9.1). Согласно п. 4.1 договора энергоснабжения, учет отпускаемой и потребляемой электрической энергии осуществляется средствами учета электрической энергии, в соответствии с Приложением № 3 «Перечень общедомовых измерительных комплексов и приборов учета электропотребления на общедомовые нужды с указанием мест их установки» и Приложением № 3.2 «Перечень индивидуальных приборов учета потребителей с указанием мест их установки». Согласно части 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за электроснабжение. Статьей 151 Жилищного кодекса РФ установлена обязанность граждан (арендаторов, нанимателей, в том числе по договору социального найма, либо собственников жилых помещений) и организаций своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. Организация, в которую гражданин обязан вносить платежи за коммунальные услуги, определена в ст. 155 Жилищного кодекса РФ в зависимости от вида права, на основании которого гражданин пользуется жилым помещением, расположенном в многоквартирном доме, от способа управления многоквартирным домом и от участия гражданина в таком управлении. В соответствии с ч. 7 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации. Прямая же оплата коммунальных услуг ресурсоснабжающим организациям предусмотрена для собственников квартир, осуществляющих непосредственное управление домом (ч.8 ст.155 ЖК РФ), либо для собственников и нанимателей жилых помещений в случае принятия по этому вопросу решения на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме (с 8.07.2011 - ч.7.1 ст.155 ЖК РФ). Как следует из части 2 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов. Расчет размера платы за коммунальные услуги является обязанностью управляющей организации, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - соответствующих подрядных и ресурсоснабжающих организаций (пункт 37 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, Письмо Министерства регионального развития России от 2 мая 2007 № 8167-ЮТ/07). Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, одной из целей управления многоквартирным домом является предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Управляющая организация по договору управления многоквартирным домом в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и пользующимся помещениями в этом доме лицам (часть 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ). Согласно абз.1 пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, предоставление коммунальных услуг составляет предмет деятельности исполнителя. Исполнителем, согласно абз.2 пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги (управляющие организации, ТСЖ, ЖСК). Исполнитель коммунальных услуг (т.е. управляющая организация) обязан приобретать соответствующие коммунальные ресурсы у ресурсоснабжающих организаций, что предусмотрено Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (утверждены Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006 г. № 530). Как следует из пункта 89 названных Правил, а также подпункта «в» пункта 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307), исполнитель коммунальных услуг обязан заключать с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) договоры энергоснабжения для целей: оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения; использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме); компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. Пункт 90 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006 г. № 530, допускает право гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) на получение платы за потребленную проживающими в жилых помещениях лицами электрическую энергию непосредственно от собственников и нанимателей соответствующих жилых помещений. Решением Верховного Суда РФ от 6 октября 2008 г. № ГКПИ08-1704 подтверждена законность положений пункта 90 названных Правил. Вместе с тем, такое право требования возникает у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) только в части электрической энергии, потребленной в жилых помещениях, в объемах, определенных на основании индивидуальных приборов учета. Как сторона по договору энергоснабжения, гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) не вправе производить расчет и требовать напрямую от жильцов многоквартирного дома, обслуживаемого управляющей организацией, плату за электроэнергию, израсходованную на общедомовые нужды, а также на компенсацию потерь электроэнергии, поскольку такие граждане не являются исполнителями услуги по надлежащему содержанию общего имущества дома, не влияют на эффективность энергозатрат при использовании такого имущества, не осуществляют функцию управления домом, следовательно, не обязаны заключать договоры на покупку электроэнергии для ее использования на общедомовые нужды. Обязанности по управлению общим имуществом дома согласно статьям 161, 162 Жилищного кодекса РФ и на основании соответствующего договора возлагаются на управляющую организацию, которая в силу императивных предписаний Постановления Правительства РФ от 31 августа 2006г. № 530, независимо от наличия (отсутствия) соответствующих договоров, несет обязанность перед энергосбытовой организацией по оплате энергозатрат, вызванных общедомовыми нуждами. В свою очередь указанные расходы управляющей организации подлежат включению в счета на оплату коммунальной услуги электроснабжения, которые такая организация вправе предъявить к оплате жильцами многоквартирного дома с обоснованием их возникновения. Иное понимание обязанностей жильцов многоквартирного дома, управляющей организации и гарантирующего поставщика (ресурсоснабжающей организации) по исполнению договора энергоснабжения допускает возможность необоснованного расходования электрической энергии управляющей организацией на общедомовые нужды, поскольку гарантирующий поставщик заинтересован в оплате большего количества проданной им электрической энергии, в том числе определенного на основании показаний общедомовых приборов учета, и не связан перед гражданами обязательствами по эффективному управлению энергозатратами на содержание общего имущества дома. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что начисление платы за электроэнергию на общедомовые нужды является обязанностью управляющей организации, которая не может быть передана гарантирующему поставщику, следовательно, расчет платы за потребленную истцом электроэнергию на общедомовое потребление с использованием общедомового прибора учета электрической энергии, производимой ОАО «ДЭК» является незаконным. С учетом изложенного, суд находит требования прокурора Солнечного района в интересах Мироманова Н.И. к ОАО «ДЭК» в лице филиала «Хабаровскэнергосбыт» о признании противоречащими закону начисления платы за потребленную электрическую энергию на общедомовое потребление; понуждении ответчика произвести перерасчет платы за электрическую энергию за 2010-2012 г.г. путем исключения из общей суммы начислений начисления платы за электроэнергию, расходуемую на общедомовые нужды; понуждении ответчика не начислять и не включать в счета-квитанции плату за энергоснабжение на общедомовые нужды по адресу: <адрес>. 35/1-104 А, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета всего в сумме 200 рублей. На основании изложенного, и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования прокурора <адрес> в интересах Мироманова Н. И. к ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Хабаровскэнергосбыт» о признании действий незаконными и понуждении к совершению действий удовлетворить в полном объеме. Признать противоречащим закону начисления платы за потребленную электрическую энергию на общедомовое потребление Мироманову Н. И. по адресу: <адрес> А, произведенные ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Хабаровскэнергосбыт» с использованием общедомового прибора учета электрической энергии. Обязать ОАО«Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Хабаровскэнергосбыт» произвести перерасчет платы за электрическую энергию Мироманову Н. И. по адресу: <адрес> А за 2010-2012 г.г. путем исключения из общей суммы начислений начисления платы за электроэнергию, расходуемую на общедомовые нужды, в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда. Обязать ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Хабаровскэнергосбыт» не производить начисления и не включать в счета-квитанции Мироманову Н. И. плату за энергоснабжение на общедомовые нужды по адресу: <адрес> А. Взыскать с ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Хабаровскэнергосбыт» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Солнечный районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме Судья А.А. Мельник Мотивированное решение изготовлено 22.08.2012.