П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении п.Солнечный 08 ноября 2011г. Судья Солнечного районного суда Хабаровского края Трубецкой А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГг.р, уроженца <адрес>, гр. РФ, проживает в <адрес>, работает главой администрации Горненского сельского поселения Солнечного муниципального района <адрес>, УСТАНОВИЛ: На основании распоряжения заместителя руководителя Царенко С.О. Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, была проведена внеплановая документарная и выездная проверка юридического лица: Администрации Горненского городского поселения солнечного муниципального района Хабаровского края <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, территория населенных мест: Хабаровский край, п.Горный, ул.Кирова, территория населенных мест: Хабаровский край, п.Горный, ул.Заречная. В ходе проведения внеплановой проверки юридического лица, имевшей место с ДД.ММ.ГГГГ по 07.10. 2011 года, должностным лицом ее проводящим, были установлены нарушения, перечисленные в протоколе об административном правонарушении, а именно, что главой Администрации Горненского городского поселения Щербак А. И. в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ не выполнены п.п.1,2,3,4 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор, об устранении нарушений п.п.3.3.3., 3.3.4, 5.1,5.5, СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», п.п.1.1, 3.2,2.2.9, СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», а именно: - не очищена от наносного шлама придомовая территория жилых домов по адресам ул.Заречная, д.6; ул.Заречная,д.8. - Прилегающая территория возле домов, расположенных по адресам ул.Заречная, 9, 7,5,3, 1а,1, проходящая вдоль русла р.Силинка, не очищена от поваленных деревьев, валунов, наносного шлама. - не произведена очистка, промывка, дезинфекция общественного колодца, расположенного между домами 6 и 8 по ул.Заречной. - Оголовок общественного колодца, расположенного между домами №6 и №8 по ул.Заречной, не оборудован крышкой, по периметру оголовка колодца отсутствует «замок» из глины или суглинка, не выполнена отмостка из камня, кирпича, бетона, асфальта. По периметру колодца не выполнено ограждение, отсутствует скамья для ведер. Текущий ремонт колодца не проведен. - Инвентаризация всех имеющихся колодцев на территории Горненского городского поселения не проведена. 07.10.2011г. в отношении должностного лица главы Горненского городского поселения Щербак А.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном контроль)" target="blank" data-id="19347">ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, то есть Щербак А.И. обвиняется в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. В ходе рассмотрения дела Щербак А.И. пояснил следующее, что вину не признает, по результатам затопления п. Горный ДД.ММ.ГГГГ была объявлена ЧС до 03.10-.2011г, территория поселения была заилена отходами ГОКа, завалена деревьями, произошли разрушения жилого фонда по ул. Заречная. Проводились мероприятия по очистке территории, для чего он обратился через газету к руководителям предприятий и организаций района об оказании помощи, была выделена техника, направлены люди, было организовано местное население на очистку территории, работало МЧС. По водоснабжению ул. Заречная была организована доставка воды, так же он обратился в Администрацию района об устройстве водовода и колонок, и вопрос о финансировании решается в составе бюджета на 2012 год. По ул. Заречная осталось проживать 8 человек в 5 квартирах, используют в качестве источника воды личные колодцы, извещены о недопустимости употребления сырой воды. Подвоз воды водовозкой пока не решается, так как население платно воду брать отказывается и не будет. Устранить указанные в предписании Роспотребнадзора недостатки не мог, в указанный срок, поскольку не было необходимых для этого сил и средств. Колодец по ул. Заречная согласно правил устройства источников там находится не может, смысла его благоустраивать не имеется. Хлам со дворов вывезен, шлам который можно собрать убран. Судья, изучив материалы дела, выслушав пояснения Щербак А.И., приходит к выводу о виновности Щербак А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлено административное правонарушение в виде - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Факт неисполнения предписания должностного лица Роспотребнадзора об устранении нарушений требований законодательства ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СанПин 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарные правила содержания источников», подтверждается материалами дела, в том числе: - распоряжением Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №. - предписанием должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор от ДД.ММ.ГГГГ, - актом проверки выявленных недостатков от ДД.ММ.ГГГГ, - протоколом от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, - Экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому пробы воды из общественного колодца по <адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ по санитарно-химическим и микробиологическим показателям находятся в переделах гигиенических нормативов. Доводы Щербак А.И.о невозможности исполнения всех требований предписания - уборке территории, и приведении источника нецентрализованного водоснабжения в соответствии с требованиями законодательства в надлежащее состояние - ограждение, и ремонт колодца, устройство крышки, устройства по периметру замка из водонепроницаемых материалов, устройство скамьи для ведер, и дезинфекции, суд находит не состоятельными по следующим основаниям: Колодец как источник нецентрализованного водоснабжения согласно предписания является 1 источником на ул. Заречную, второй согласно пояснениям Щербак находится на ул. Кирова. По ул. Заречная остались проживать 8 человек, жителей населенного пункта, которые в соответствии ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» являются населением в данном муниципальном образовании и орган местного самоуправления обязан решить вопрос местного значения - обеспечение населения водой для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд. Согласно экспертного заключения, пробы воды от ДД.ММ.ГГГГ соответствуют гигиеническим нормативам. То есть колодец пригоден для его повседневного использования в качестве источника водоснабжения, но не защищен в соответствии с требованиями Законодательства от загрязнения, указанными в предписании мерами. Возможность благоустройства колодца указанными в предписании мерами, не требует как больших материальных затрат, так и людских ресурсов, техники, материальных средств. Сведений о том, что Щербак А.И. как глава муниципального образования принял меры к обустройству колодца суду не предоставлено, а доводы о его невозможности использования не соответствуют действительности. В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей. Согласно Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-к Щербак А.И. с ДД.ММ.ГГГГ вступил в должность главы муниципального образования «Горненское городское поселение». В соответствии с п. б ст. 31 Устава Горненского городского поселения» глава обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения., а так же руководит и осуществляет контроль за деятельностью всех структурных подразделений администрации поселения, муниципальных предприятий и организаций. Таким образом, Щербак А.И. исполняя обязанности главы муниципального образования, при решении вопросов местного значения, не в полной мере исполнил свои должностные обязанности по обеспечению на территории поселения требований Санитарно эпидемиологического законодательства, своевременной очистке территории и организации вопросов водоснабжения населения из нецентрализованных источников, не исполни законного предписания должностного лица контролирующего органа. Из характеризующего материала следует, что Щербак А.И. при исполнении должностных обязанностей в том числе в условиях ЧС зарекомендовал себя положительно. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя. Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность по делу не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 19.5, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья ПОСТАНОВИЛ: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГг.р, уроженца <адрес>, гр. РФ, проживающего в <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и на основании данной статьи назначив ему наказание в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей, который необходимо перечислить по следующим реквизитам: Р/с 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банк России по Хабаровскому краю, ИНН 2724084440 КПП 272401001 ОКАТО 08409000000 к/с БИК 040813001 УФК по Хабаровскому краю(Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю), код платежа 14111690020020000140 Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Солнечный районный суд Хабаровского края в течение 10 дней со дня получения копии постановления. Судья: А.В. Трубецкой