Дело № 5-19/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пос. Солнечный                  22.08.2012

Судья Солнечного районного суда Хабаровского края Мельник А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Римбунан Хиджау ДВ»,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ при проведении осмотра территории нижнего склада ООО «Римбунан Хиджау ДВ», расположенного по адресу: п. Горин Солнечного района Хабаровского края, ул. Казанская, 23 установлено, что жилая застройка по ул. Днепропетровской, 9 в п. Горин Солнечного района Хабаровского края входит в санитарно-защитную зону предприятия. Проект организации и сокращения санитарно-защитной зоны, разработанный ООО «Римбунан Хиджау», не утвержден в порядке, установленном санитарными правилами. Содержание взвешенных веществ (пыли) в атмосферном воздухе превысило предельно допустимые концентрации в 1,5 раза (0,75 мг/куб.м при норме 0,5 мг/куб.м).

Должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в г. Комсомольске-на-Амуре действия ООО «Римбунан Хиджау», приведшие к вышеуказанным последствиям, были квалифицированы как нарушение требований п.п. 2.11; 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», гигиенических нормативов 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест», ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в результате чего происходит загрязнение атмосферного воздуха, составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Определением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в г. Комсомольске-на-Амуре дело об административном правонарушении в порядке ч.3 ст. 32.1 КоАП РФ передано на рассмотрение в Солнечный районный суд.

Представитель ООО «Римбунан Хиджау ДВ» Рудыко Р.В. пояснил, что до настоящего времени предприятие работает без утвержденного проекта сокращения границ санитарно-защитной зоны, однако, по его мнению, не представлено доказательств того, что превышение ПДК на территории жилого дома произошло по вине предприятия.

Судья, выслушав представителя ООО «Римбунан Хиджау ДВ», исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Из протокола об административном правонарушении № 889 от 27.07.2012, составленного главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в г. Комсомольске-на-Амуре Грищук О.А., следует, что 11.07.2012 при проведении осмотра территории нижнего склада ООО «Римбунан Хиджау ДВ», расположенного по адресу: п. Горин Солнечного района Хабаровского края, ул. Казанская, 23 в нарушение требований п.п. 2.11; 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», Гигиенических нормативов 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест», ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», жилая застройка по ул. Днепропетровской, 9 в п. Горин Солнечного района Хабаровского края входит в санитарно-защитную зону предприятия. Проект организации и сокращения санитарно-защитной зоны, разработанный ООО «Римбунан Хиджау», не утвержден в порядке установленном санитарными правилами. Содержание взвешенных веществ (пыли) в атмосферном воздухе превысило предельно допустимые концентрации в 1,5 раза (0,75 мг/куб.м при норме 0,5 мг/куб.м). Таким образом, в деянии ООО «Римбунан Хиджау» имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 Кодекса РФ об административным правонарушениях. Протокол составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ.

В соответствии с договором аренды земельного участка от 04.03.2012 № 47-5, ООО «Римбунан Хиджау ДВ» арендует у администрации Солнечного муниципального района земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью 167026,0 кв.м. с кадастровым номером 27.14:010501:413, находящийся по адресу: п. Горин Солнечного района Хабаровского края, в 450 м на запад от железнодорожного вокзала п. Горин для использования под производственную базу.

Из протокола осмотра принадлежащей юридическому лицу ООО «Римбунан Хиджау» территории от 11.07.2012 следует, что осмотром является производственная база (нижний склад) ООО «Римбунан Хиджау ДВ», расположенная по адресу: п. Горин Солнечного района Хабаровского края, ул. Казанская, 23. Указанное предприятие относится к 4 классу опасности, ориентировочная санитарно-защитная зона 100 метров. Предприятие 18.03.2011 разработало проект организации и сокращения санитарно-защитной зоны.

В соответствии с п. 2.11 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» размер санитарно-защитной зоны для предприятий 3, 4 и 5 классов опасности может быть изменен Главным государственным санитарным врачом субъекта Российской Федерации или его заместителем в порядке, установленном данными правилами.

Согласно экспертному заключению рег. № 3/гт от 18.03.2011 филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае, г. Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском районе» проект организации и сокращения санитарно-защитной зоны производственной базы ООО «Римбунан Хиджау ДВ» не соответствует СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»

В соответствии с п. 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в санитарно-защитной зоне не допускается размещать жилую застройку, включая отдельные жилые дома.

Из протокола осмотра жилого дома и дворовой территории от 11.07.2012 следует, что осмотром является жилой дом и его территория, расположенные по адресу: п. Горин Солнечного района Хабаровского края, ул. Днепропетровская, 9. От забора предприятия до забора жилой застройки по указанному адресу расстояние составляет 8,1 м. Жилой дом находится в санитарно-защитной зоне предприятия, что является нарушением санитарного законодательства. В результате осмотра был произведен отбор проб воздуха.

В соответствии с ч.1 ст. 20 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями и дополнениями) атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территории промышленных организаций не должен оказывать вредное воздействие на человека.

12.04.2012 филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае, г. Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском районе» были проведены санитарно-химические исследования атмосферного воздуха по адресу: п. Горин Солнечного района, ул. Днепропетровская, 9 (протокол от 12.07.2012 № 141-144).

Согласно экспертному заключению от 16.07.2012 рег. № 41/кг атмосферный воздух на территории вышеуказанного жилого дома не соответствует ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест».

Из заключения о причинении вреда здоровью граждан от 30.07.2012 главного специалиста-эксперта территориального отдела Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в г. Комсомольске-на-Амуре следует, что при проведении лабораторных инструментальных исследований атмосферного воздуха на территории жилой застройки установлено, что содержание взвешенных веществ (пыли) превышает предельно допустимые концентрации в 1,5 раза. Постоянное воздействие загрязненного воздуха на здоровье населения отражается в росте показателей заболеваемости и смертности. ООО «Римбунан Хиджау» необходимо согласовать проект обоснования и сокращения санитарно-защитной зоны предприятия в установленном законом порядке, установить границы предприятия. Для уменьшения неблагоприятного влияния на проживающих в ориентировочной 100-метровой санитарно-защитной зоне предприятия необходимо высадить между территорией предприятия и жилой застройкой зеленые насаждения.

Оценив доказательства в совокупности, судья считает, что ООО «Римбунан Хиджау» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. А именно: юридическое лицо осуществляет производственную деятельность без утвержденного проекта организации и сокращения санитарно-защитной зоны, и эта деятельность влечет негативные последствия для здоровья населения, в частности граждан, проживающих по ул. Днепропетровская, 9 в п. Горин Солнечного района.

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность ООО «Римбунан Хиджау», судья не усматривает.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, и считает необходимым назначить ООО «Римбунан Хиджау» наказание по ст. 6.3 КоАП РФ в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией настоящей статьи.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

ООО «Римбунан Хиджау» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Счет получателя: 40101810300000010001

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю

БИК 040813001

Получатель: ИНН 2724084440, КПП 272401001 УФК по Хабаровскому краю (Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю)

ОКАТО: 08409000000 к/с

Код платежа - 141 1 16 28000 01 6000 140.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в Солнечный районный суд по адресу: п. Солнечный, ул. Ленина, 29.

Неуплата штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного взыскания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение             10 дней со дня получения его получения через Солнечный районный суд.

Настоящее постановление вступает в законную силу по истечению срока, установленного для его обжалования.

Судья                                 А.А. Мельник