Дело № 12-119/2011

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п.Солнечный                      22 июля 2011 г.

Судья Солнечного районного суда Хабаровского края Зелезнев В.И.,

рассмотрев протест прокурора Солнечного района Хабаровского края на постановление начальника милиции общественной безопасности отдела внутренних дел по Солнечному муниципальному району Хабаровского края Вильховик В.Д. от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, в отношении Давыдову Ю. С.,15.06.1963 года рождения, проживающего в <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Солнечного района Хабаровского края обратился в суд с протестом на постановление начальника МОБ ОВД по Солнечному муниципальному району Хабаровского края Вильховик В.Д. от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 рублей Давыдова Ю.С., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, указывая на то, что в нарушении требований п.1 ст.26.1 КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении не установлены: событие совершения административного правонарушения- время и способ его совершения, виновность лица в совершении правонарушения. Кроме того, в постановлении о назначении административного наказания не конкретизирована объективная сторона правонарушения. Просит постановление отменить.

Помощник прокурора Семенов И.Ю. протест поддержал по изложенным в нем основаниям и просил отменить оспариваемое постановление и дело направить на новое рассмотрение должностному лицу.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не явилось на рассмотрение протеста прокурора, о времени и месте извещено надлежащим образом.

Судья, выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела и доводы протеста, считает, что протест прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.20.21 КоАП РФ появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общественного пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, - влечет наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей или административный арест сроком на пятнадцать суток.

Из оспариваемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, Давыдов Ю.С. находился в пьяном виде в общественном месте оскорбляя человеческое достоинство и общественную нравственность.

Таким образом, в оспариваемом постановлении не конкретизирована объективная сторона правонарушения, а именно: не конкретизировано общественное место, не указано время и место совершения административного правонарушения и не указано, в чем непосредственно выражалось состояние виновного в виде оскорбляющего человеческое достоинство (не может стоять на ногах, сильно шатается, неприглядный вид, спит в парке, испачкан испражнениями и т.д.) или в виде оскорбления общественной нравственности (общепринятые представления о допустимом поведении в общественных местах, о требованиях к одежде на улице и т.п.).

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица…за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях предусматривается административная ответственность.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

С учетом перечисленных правовых норм и изложенных обстоятельств дела, судья приходит к выводу о том, что опротестованное прокурором постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

На момент рассмотрения дела двухмесячный срок привлечения лица, привлекаемого к административной ответственности, не истек.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Солнечного района удовлетворить.

Постановление начальника МОБ ОВД по Солнечному муниципальному району Хабаровского края Вильховик В.Д. от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 рублей Давыдову Ю. С. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, -отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Давыдову Ю. С. направить на новое рассмотрение в ОВД по Солнечному муниципальному району Хабаровского края.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней.

Судья           Зелезнев В.И.