Дело №12-103/11 Р Е Ш Е Н И Е по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении п.Солнечный 06 июля 2011 г. Судья Солнечного районного суда Хабаровского края Зелезнев В.И., рассмотрев протест прокурора Солнечного района Хабаровского края на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №б/н о назначении административного наказания в виде предупреждения Косяковой О. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, работает ИТД Белобородова Е.Д. магазин «<данные изъяты>» продавцом, проживающей по адресу: <адрес>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Солнечного района Хабаровского края обратился в суд с протестом на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №б/н о назначении административного наказания в виде предупреждения Косяковой О.Ю. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 КоАП РФ, указывая на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства о пропуски занятий в школе Косяковой А. - дочери Косяковой О.Ю., что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. Просит опротестованное постановление по делу об административном правонарушении отменить, и направить дело на новое рассмотрение. Помощник прокурора Солнечного района Савина А.С. поддержала протест по изложенным в нем доводам. Косякова О.Ю. согласилась с протестом прокурора. Выслушав помощника прокурора и объяснение Косяковой О.Ю., изучив доводы протеста и материалы дела, судья приходит к выводу о том, что протест прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме. В силу части 1 статьи 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами. Согласно статьи 5.35 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей. Таким образом, объективная сторона правонарушения, предусмотренного в ст.5.35 КоАП РФ состоит в том, что виновный не исполняет либо ненадлежащим образом исполняет свои обязанности по: 1) содержанию детей, т.е. не предоставляет им место проживания, необходимые для нормального развития продукты питания, не обеспечивает одеждой, обувью и т.п.; 2) воспитанию детей, т.е. не прививает им элементарных навыков, не учит их добру, правилам вежливости, этикета, не прививает им любовь к труду, Родине, уважения к старшим и т.п.; 3) обучению детей, т.е. не приобретает для них учебники, тетради, иные учебные принадлежности, не дает им возможности учиться, не создает условий для посещения школы и т.п.; 4) защите интересов детей (в т.ч. имущественных, личных). Из опротестованного прокурором постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №б/н следует, что Косякова О.Ю., имея на иждивении несовершеннолетнюю дочь Косякову Александру, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, учащуюся СПТ, ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности. Дочь имеет систематические пропуски уроков в техникуме. Мать учебу не контролирует, мер по обучению не принимает. Таким образом, Косякова О.Ю. умышленно не исполняет родительские обязанности по воспитанию и обучению несовершеннолетней дочери, предвидя вредные последствия своего бездействия, сознательно их допускает. Однако в материалах дела отсутствуют доказательства о пропусках несовершеннолетней Косяковой А. занятий в техникуме. Кроме этого, в нарушении статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а именно: время совершения и место совершения (не указано наименование населенного пункта, район, край), а также не мотивировано решение в части размера назначаемого наказания и не указаны обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (статьи 4.2, 4.3 КоАП РФ) Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что опротестованное прокурором постановление по делу об административном правонарушении в отношении Косяковой О. подлежит отмене в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Из протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что инкриминируемое Косяковой О. правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ С учетом изложенного и принимая во внимание истечение сроков давности привлечения к административной ответственности Косяковой О. (ДД.ММ.ГГГГ), руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л: Протест прокурора Солнечного района Хабаровского края удовлетворить. Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №б/н о назначении административного наказания Косяковой О. Ю. в виде предупреждения, за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.35 КоАП РФ, - отменить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление и производство по делу прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Решение может быть обжаловано или опротестовано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней. Судья В.И.Зелезнев