Дело № 12-67/11
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
пос. Солнечный 12 мая 2011 года
Судья Солнечного районного суда Хабаровского края Соловьев А.А., рассмотрев жалобу законного представителя муниципального учреждения «Дом-интернат для престарелых и инвалидов п. Горный» п. Горный Солнечного муниципального района Хабаровского края,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении от 11 апреля 2011 года, вынесенным главным государственным инспектором Солнечного района по пожарному надзору, муниципальное учреждение «Дом-интернат для престарелых и инвалидов п. Горный» п. Горный Солнечного муниципального района Хабаровского края признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Не соглашаясь с решением должностного лица, законный представитель юридического лица, привлеченного к административной ответственности, обратился в суд с жалобой, которой просит обжалуемое постановление отменить, поскольку юридическое лицо, расположенное в здании старой постройки, не имеет реальной возможности устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, вмененные ему, поскольку здание не может быть реконструировано.
В судебном заседании законный представитель доводы жалобы поддержал, дополнив, что в настоящее время решается вопрос о перемещении юридического лица в здание, соответствующее всем необходимым требованиям, в том числе, и требованиям пожарной безопасности.
Заслушав законного представителя юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.
В соответствии со ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами и правилами за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 8.32, 11.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривает привлечение к административной ответственности вплоть до приостановления деятельности на срок до девяноста суток.
Объективная сторона деяния заключается в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами, правилами.
С субъективной стороны данное нарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.
Обеспечение пожарной безопасности, являясь одной из важнейших задач государства, регламентируется Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденными приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. N 313 и введенными в действие с 30 июня 2003 г., и другими правовыми актами.
Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении или невыполнении должностным лицом, юридическим лицом правил, норм и стандартов пожарной безопасности. Противоправное деяние виновного лица не связывается правовой нормой с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности, так как административные правонарушения в рассматриваемой сфере считаются оконченными с момента совершения самих противоправных деяний.
Как следует из постановления по делу об административном правонарушении в отношении муниципального учреждения «Дом-интернат для престарелых и инвалидов п. Горный» п. Горный Солнечного муниципального района Хабаровского края, правовым основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности явилось не соответствие лестничных маршей в здании, занимаемым юридическим лицом, требованиям правил пожарной безопасности.
В соответствии с часть 2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, критериями, определяющими наличие вины юридического лица в инкриминируемом административном правонарушении являются: наличия у юридического лица возможности выполнить предписание соответствующих правил и норм и непринятие всех зависящих от него мер по их соблюдению.
Как следует из предоставленных юридическим лицом документов, здание муниципального учреждения «Дом-интернат для престарелых и инвалидов п. Горный» по своим конструктивным особенностям не может быть подвергнута реконструкции.
В связи с чем, прихожу к выводу, что юридическое лицо подлежит освобождению от административной ответственности в связи с отсутствием в ее действиях вмененного состава административного правонарушения (в данном случае отсутствует субъективная сторона вмененного состава - поскольку юридическое лицо по независящим от него обстоятельствам, лишено возможности устранить нарушение правил и норм пожарной безопасности, при этом юридическим лицом предпринимались соответствующие шаги решения данного вопроса, направлялись соответствующие сообщения в вышестоящую инстанцию).
Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении от 11 апреля 2011 года, вынесенное главным государственным инспектором Солнечного района по пожарному надзору по части 1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении муниципального учреждения «Дом-интернат для престарелых и инвалидов п. Горный» п. Горный Солнечного муниципального района Хабаровского края - отменить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня получения через суд его вынесший.
Судья _____________