Дело № 12-19/11
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
пос. Солнечный 01 апреля 2011 года
Судья Солнечного районного суда Хабаровского края Соловьев А.А., рассмотрев жалобу Усовой Е.О. на постановление по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 25 ноября 2011 года мировым судьей судебного участка № 63 Солнечного района Хабаровского края, Усова признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Не соглашаясь с данным постановлением, Усова обжаловала его в суд.
В судебное заседание Усова не явилась, заявлением от 31 марта 2011 года просила рассмотреть жалобу в ее отсутствии, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть жалобу Усовой в ее отсутствии по доказательствам, имеющимся в материалах дела.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.
В соответствие с частью третьей ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с положением части 4.1 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.
В соответствии с частью 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Системное толкование приведенных положений Закона в их взаимосвязи, позволяет сделать вывод о том, что лицо, в действиях которого надлежащим должностным лицом усмотрен состав административно наказуемого деяния, должно быть уведомлено о конкретной дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении в отношении Усовой, должностным лицом, правомочным составлять протокол об административном правонарушении по ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в адрес юридического лица, должностное лицо которого, совершило административное правонарушение по ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 16 сентября 2010 года было направлено уведомление о необходимости явиться в налоговую инспекцию по месту учета юридического лица.
Как усматривается из данного уведомления, последнее не содержало конкретного указания на дату время явки.
Неопределенность указания даты и времени явки для составления протокола об административном правонарушении, а так же составление протокола об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого он составлен, не уведомленного надлежащим образом о совершении данного действия, по мнению судьи, является нарушением требований Закона, закрепленных в части 2 ст.25.1 и части 4.1 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Мировой судья на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, учитывая нарушения требований Закона, допущенных при составлении протокола должностным лицом налогового органа, в соответствии с пунктом 4 части 1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях должен был возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган (должностному лицу), его составивший, для устранения недостатков, однако мировой судья принял дело к своему производству и вынес обжалуемое постановление.
На основании изложенного, прихожу к выводу, что обжалуемое постановление, как вынесенное с существенным нарушением процессуальных норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит отмене.
Поскольку срок привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за вмененное Усовой административное правонарушение не истек, материалы дела подлежат возвращению мировому судье.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 63 Солнечного района Хабаровского края от 25 ноября 2011 года в отношении Усовой Е.О. по ч.1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях - отменить.
Материалы дела об административном правонарушении в отношении Усовой Е.О. возвратить мировому судье для устранения процессуальных нарушений, допущенных при рассмотрении дела.
Жалобу Усовой считать удовлетворенной.
Решение вступает в законную силу со дня вынесения.
Судья ________________