РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Москва 30 июня 2010 года
Солнцевский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Олюниной М.В.,
с участием
заявителя Кузнецова А.Б.,
при секретаре Курамшиной Э.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1716/10 по заявлению Кузнецова Александра Борисовича об оспаривании бездействия УФМС России по г. Москве,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным отказ отделения по району Ново-Переделкино УФМС России по г. Москве в ЗАО в регистрации Кузнецова А.Б. по месту жительства по адресу: Москва, ул. Лукинская, д.4, кв.49, ссылаясь на то, что указанное жилое помещение было передано ему по договору купли-продажи от 17.12.2009 года и по акту приема передачи от 30.12.2009 года. На основании заочного решения Солнцевского районного суда г.Москвы от 16.03.2010 года за ним признано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: Москва, ул. Лукинская, д.4, кв.49.
В судебном заседании представитель заявитель требования уточнил и просил признать незаконным отказ отделения по району Ново-Переделкино УФМС России по г. Москве в ЗАО в его регистрации по месту жительства и обязать отделения по району Ново-Переделкино УФМС России по г. Москве в ЗАО зарегистрировать его по месту жительства по адресу: Москва, ул. Лукинская, д.4, кв.49.
Представитель заинтересованного лица УФМС России по г. Москве в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (л.д.49), представил отзыв на заявление, требования не признал, просил отказать в удовлетворении требований (л.д.52).
Таким образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося заинтересованного лица, учитывая положения ст.167, ч.2 ст.257 ГПК РФ.
Суд, выслушав заявителя, изучив материалы дела, считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что на основании указанных Распоряжения №2009-РП, инвестиционного контракта, договоров инвестирования,
28 августа 2008 года заявитель заключил с ОАО «Группа компаний ПИК» предварительный договор купли-продажи спорной квартиры.
17 декабря 2009 года заявитель заключил с ОАО «Группа компаний ПИК» основной договор купли-продажи спорной квартиры.
В данном договоре (п.3.) стороны определили цену продажи квартиры – <данные изъяты>
Фактически заявитель в полном объеме произвел расчет с ОАО «Группа компаний ПИК» за спорную квартиру, о чем свидетельствует акт об исполнении предварительного договора, в том числе и за счет кредитных средств, предоставленных истцу Акционерным коммерческим банком «Еврофинанс Моснарбанк» (отрытое акционерное общество).
Между тем ОАО «Группа компаний ПИК» своих обязательств перед заявителем до настоящего времени не выполнил.
Право собственности на спорный объект до настоящего времени не зарегистрировано, что следует из сообщения Управлении Росреестра по Москве.
В настоящее время жилой дом по адресу: г. Москва, Ново-Переделкино, мкр.14, корп.12 (строительный адрес) – г. Москва, ул. Лукинская, д. 4 (почтовый адрес) окончен строительством.
Акт приемки законченного производством строительно-монтажных работ жилого дома приемочной комиссией подписан.
Согласно выписке их технического паспорта БТИ построенный объект – жилой дом, принят на учет.
Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию жилой дом по адресу: г. Москва, Ново-Переделкино, мкр.14, корп.12 (строительный адрес) и г. Москва, ул. Лукинская, д.4 (почтовый адрес), являются одним и тем же объектом.
Кузнецов А.Б. вселился в предоставленную квартиру, оплачивает жилищно-коммунальные услуги.
Заявитель обратился в отделение по району Ново-Переделкино УФМС России по г. Москве в ЗАО с заявлением о регистрации по месту жительства в предоставленной квартире.
Отделением по району Ново-Переделкино УФМС России по г. Москве в ЗАО было отказано заявителю в регистрации по месту жительства в спорной квартире со ссылкой на то, что им не представлены документы, являющиеся основанием для вселения по указанному адресу (л.д.25).
Заочным решением Солнцевского районного суда г.Москвы от 16.03.2010 года «за Кузнецовым Александром Борисовичем признано право собственности на квартиру № 49, расположенную по адресу: ЗАО, район Ново-Переделкино, город Москва, ул. Лукинская, дом №4, общей площадью <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты> этаж.
Решение является основанием для регистрации записи о праве собственности Кузнецова Александра Борисовича в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на указанные объекты. При регистрации права собственности Кузнецова Александра Борисовича на указанную квартиру, подлежит регистрации ипотека в силу закона, залогодержателем по которому является Акционерный коммерческий банк «Еврофинанс Моснарбанк» (отрытое акционерное общество)».
Заочное решение суда вступило в законную силу 24 апреля 2010 года.
Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Регистрация гражданина по месту жительства, согласно части первой статьи 6 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа), или его надлежаще заверенной копии.
Указанные документы являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении. Это соответствует требованию статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В данном случае обязанность представлять определенные документы, подтверждающие субъективное право гражданина на проживание в жилище, которое он выбрал в качестве места жительства, одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в этом жилище.
Как следует из части первой статьи 6 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", для регистрации достаточно представления любого из указанных в ней документов, который подтверждает добросовестное использование гражданином своего права. При этом, по смыслу части второй данной статьи, представление гражданином соответствующих документов порождает у органа регистрационного учета не право, а обязанность зарегистрировать гражданина в жилом помещении, которое он избрал местом своего жительства. Введение же дополнительных требований о представлении каких-либо иных документов могло бы фактически привести к парализации соответствующих прав граждан.
Согласно п.16 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:
документ, удостоверяющий личность;
заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;
документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
Согласно п.17 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. Приказом ФМС РФ от 20.09.2007 N 208, для регистрации по месту жительства гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию:
документ, удостоверяющий личность;
заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6 (приложение N 6 к Регламенту);
документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением). Для регистрации достаточно представления одного из перечисленных документов.
В соответствие с ч.1 ст.25 Федерального Закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
Согласно ч.1 ст.17 указанного Закона вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
При таких обстоятельствах суд считает, что заявитель владеет жилым помещением законно, и его право собственности установлено решением суда.
Исходя из положений, -
ст.6 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»,
п.16 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713,
п.3.2. «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в городе Москве», утвержденных постановлением Правительства Москвы от 31 октября 2006 года №895-ПП,
- гражданин подлежит регистрации по месту жительства органами регистрационного учета, в частности отделения по району Ново-Переделкино УФМС России по г. Москве в ЗАО, при предъявлении им документов, являющихся основанием для вселения гражданина в жилое помещение.
Отказ отделения по району Ново-Переделкино УФМС России по г. Москве в ЗАО в приеме документов на регистрацию и в отказе в регистрации является незаконным.
Таким образом, суд считает возможным требования заявителя удовлетворить.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198, 254-258, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным отказ отделения по району Ново-Переделкино УФМС России по г. Москве в ЗАО в регистрации Кузнецова Александра Борисовича по месту жительства по адресу: Москва, ул. Лукинская, д.4, кв.49.
Обязать отделение по району Ново-Переделкино УФМС России по г. Москве в ЗАО зарегистрировать Кузнецова Александра Борисовича по месту жительства по адресу: Москва, ул. Лукинская, д.4, кв.49.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский городской суд г. Москвы в течении десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме, через Солнцевский районный суд г.Москвы.
Судья М.В. Олюнина