РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 января 2010 года г. Москва
Солнцевский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Серова М.А., при секретаре Поповой Н.П.,
с участием
истца – Савиной Т.В.,
представителя ответчика – Муксеевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-206\2010 по иску Савиной Татьяны Владимировны к Главному управлению Пенсионного фонда РФ №2 по Москве и Московской области, о назначении досрочной трудовой пенсии, -
УСТАНОВИЛ:
Савина Т.В. обратилась в суд с исковым заявлением л.д.5) к ГУ ПФР №2 по Москве и Московской области, в котором просила
обязать ГУ ПФР №2 по Москве и Московской области включить в медицинский стаж период работы в АОЗТ «П» с Дата года по Дата года, и назначить ей пенсию.
В суде истец поддержала иск.
Свои требования истец мотивировала тем, что работала палатной медицинской сестрой в медицинском учреждении.
Представитель ответчика л.д.45) в суде иск не признала, представила возражения л.д.48-51), мотивировав их тем, что указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж, поскольку наименование учреждения отсутствует в списке.
Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, считает, что иск подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно трудовой книжке Савиной Т.В. л.д.13-21) в спорный период она работала с Дата года по Дата года в АОЗТ «П» в должности <данные изъяты>
Из протокола комиссии ПФР л.д.6-12) следует, что 24 августа 2009 года Савина Т.В. обратилась в ГУ ПФР №2 по Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии.
27 ноября 2009 года решением ответчика в назначении пенсии отказано.
При требуемом специальном стаже не менее 30 лет принято к зачету 28 лет 11 месяцев и 16 дней.
Основанием для отказа в назначении пенсии явилось, в частности, то, что спорный период работы Савиной Т.В. не засчитан в специальный стаж.
Суд не может согласиться с таким решением комиссии ПФР.
Согласно п.1 ст.7 Федерального закона РФ №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствие с пп.20 п.1 ст. 27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В силу п.2 ст.27 указанного закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года утверждены «Списки работ, профессий должностей специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствие со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В «Списке должностей…» указаны должности – медицинская сестра палатная (постовая), и указаны наименования учреждений – санатории (курорты), центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
В «Правилах исчисления…» указано, что в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений.
Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Согласно ст.10 действовавшего до 31 декабря 2001 года Закона РСФСР №340-1 от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в РСФСР», пенсия устанавливалась женщинам по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет.
В силу ст.81 указанного Закона досрочная пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.
По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".
В соответствии с п. 3 Постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464.
В указанных нормативных актах Правительства №1066 и №464 указано, что в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, засчитывается работа
медицинской сестрой палатной (или постовой), в должностях среднего медицинского персонала независимо от наименования должности,
в санаториях (курортах), кардиологических диспансерах, в центрах, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в лечебно-профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Отказывая к зачету в специальный стаж Савиной Т.В. время ее работы в спорный период, пенсионный орган сослался на то, что учреждение, в котором работала заявитель, называлось АОЗТ «П», что не предусмотрено списками учреждений.
Между тем согласно представленной справке л.д.28) Дата года санаторий «П» был преобразован в АОЗТ «П», который Дата года был преобразован в ЗАО «Кардиологический санаторный центр П».
Таким образом, АОЗТ «П» фактически являлся кардиологическим санаторием, лечебно-профилактическим учреждением по охране здоровья населения, работа в котором подлежит включению в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии.
В п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии», указано следующее:
«При разрешении споров, возникших между пенсионными органами и гражданами по вопросу включения в специальный стаж (стаж педагогической, лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, а также творческой деятельности) периодов работы в учреждениях, не являвшихся государственными либо муниципальными следует иметь в виду, что ранее действовавший Закон Российской Федерации от 29 ноября 1990 года N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не содержал требования о том, чтобы педагогическая, лечебная, творческая деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях (организациях) здравоохранения, общеобразовательных школах и других учреждениях для детей, на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях и коллективах, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности. По смыслу статей 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения, театрах или театрально-зрелищных организациях в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям».
Поэтому организационно-правовая форма учреждения, в котором работала Савина Т.В., - акционерное общество закрытого типа, не может служить основанием для отказа включения спорного периода работы в специальный стаж.
С учетом установленных судом обстоятельств ко дню обращения Савиной Т.В. в установленном законом порядке с заявлением в пенсионный орган она имела специальный трудовой стаж не менее 30-ти лет.
<данные изъяты>
Однако ответчиком было необоснованно отказано Савиной Т.В. в назначении пенсии.
Согласно п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии», -
если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.
Поэтому суд возлагает на ответчика обязанность назначить истцу пенсию со дня обращения в пенсионный орган – с 24 августа 2009 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,-
РЕШИЛ:
Иск Савиной Татьяны Владимировны удовлетворить.
Обязать Главное управление Пенсионного фонда РФ №2 по Москве и Московской области принять к зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы Савиной Татьяны Владимировны с Дата года по Дата года в АОЗТ «П» в должности <данные изъяты>
Обязать Главное управление Пенсионного фонда РФ №2 по Москве и Московской области назначить Савиной Татьяне Владимировне досрочную трудовую пенсию с 24 августа 2009 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский городской суд г. Москвы через Солнцевский районный суд г.Москвы в течение десяти дней.
Судья Серов М.А.