ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 марта 2010 года г. Москва
Солнцевский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Серова М.А., при секретаре Грачевой Е.А.,
с участием
истцов – Савченко М.И., Савченко Н.Г., Савченко Т.М., Савченко М.М.,
представителя третьего лица ГУП «Мосгаз», – Орлова А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-466/2010
по иску Савченко Михаила Ивановича, Савченко Натальи Григорьевны, Савченко Татьяны Михайловны и Савченко Марины Михайловны к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, -
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с исковым заявлением к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы, в котором просили обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы заключить с ними договор социального найма жилого помещения на квартиру по адресу: г.Москва, Солнцевский проспект, д.23, корп.1, кв.5.
Истцы в суде поддержали иск.
Представитель третьего лица просил иск удовлетворить.
Ответчик в суд не явился, извещался о времени и месте судебного разбирательства, не сообщил о причинах неявки, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
С согласия истца суд на основании ст.233 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.
Суд, выслушав объяснения истца и третьего лица, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В суде установлено, что истец Савченко М.И. с Дата года по Дата года работал на предприятии ГУП «М» и уволен по собственному желанию.
Дата года решением Исполкома Солнцевского районного Совета народных депутатов г.Москвы истцу Савченко М.И., и членам ее семьи – жене Савченко Н.Г., и дочерям - Савченко Т.М., Савченко М.М., предоставлена служебная двухкомнатная квартира общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты>., по адресу: г.Москва, Солнцевский проспект, д.23, корп.1, кв.5.
На указанную квартиру был выдан ордер на служебное жилое помещение от 18 июля 1988 года, в который включены истец и указанные члены его семьи.
С 7 сентября 1988 года истцы зарегистрированы постоянно по месту жительства в указанной квартире и проживают в ней до настоящего времени.
На них открыт финансовый лицевой счет, они оплачивают в указанной квартире жилищно-коммунальные платежи.
В 2009 году истец обратился в Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы с заявлением о закреплении за ними указанной квартиры и заключении с ним договора социального найма, однако ответчик ответил отказом.
Суд считает, что отказ ответчика не основан на законе по следующим основаниям.
В соответствие со ст.101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.
Согласно ст.105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
Таким образом, спорная квартира была предоставлена истцу и членам его семьи в соответствии с действующим на тот период законодательством.
В соответствие со ст.108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.
Таким образом, истец и члены его семьи не могут быть выселены из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения, в связи с чем приобрели право пожизненного пользования ею.
В обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 года – Вопросы применения жилищного законодательства, ответ на вопрос №21 указано следующее:
«Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма».
Таким образом, истец и члены его семьи в силу закона приобрели в отношении предоставленной им квартиры все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
Согласно ч.4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
В соответствие со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Таким образом, Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы, действующий от имени собственника г.Москвы в жилищной сфере, в силу прямого указания закона обязан заключить с истцом и членами его семьи договор социального найма на спорную квартиру, которая фактически утратила статус служебной.
Ссылка ответчика на «Положение о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных органам государственной власти города Москвы или организациям (предприятиям), финансируемым за счет средств бюджета города Москвы, по договору аренды, а также гражданам по договору, заключенному на условиях субаренды или служебному ордеру», утвержденное Постановлением Правительства Москвы от 5 августа 2008 года №711-ПП основания для отказа в иске суду не дает.
Ответчик не учитывает, что при сложившихся правоотношениях речь идет не о предоставлении истцу служебного жилого помещения, а о закреплении за ним уже ранее предоставленной в установленном порядке спорной квартиры, которая фактически утратила статус служебной.
Суд считает, что отказ ответчика от заключения договора социального найма на спорную квартиру нарушает жилищные права истца и членов его семьи, лишает их законного права пользования жилым помещениям по договору социального найма, и не основан на законе, поскольку ответчик фактически отказывает истцам в закреплении за ними ранее предоставленного им жилого помещения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ,-
РЕШИЛ:
Иск Савченко Михаила Ивановича, Савченко Натальи Григорьевны, Савченко Татьяны Михайловны и Савченко Марины Михайловны удовлетворить.
Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы заключить с Савченко Михаилом Ивановичем, Савченко Натальей Григорьевной, Савченко Татьяной Михайловной и Савченко Мариной Михайловной договор социального найма жилого помещения на квартиру по адресу: г.Москва, Солнцевский проспект, д.23, корп.1, кв.5.
Ответчик вправе подать в Солнцевский районный суд г.Москвы заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Московский городской суд г. Москвы через Солнцевский районный суд г.Москвы в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Серов М.А.