ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 марта 2010 годаг. Москва
Солнцевский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Олюниной М.В., при секретаре Матюхиной О.А.,
с участием
истца Ф.С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-154/10 по иску Ф.С.В. к Д.Ж.П. об обязании заключить договор купли-продажи комнаты, -
УСТАНОВИЛ:
Ф.С.В. обратился в суд с иском, в котором (после уточнения исковых требований) просил:
признать незаконным отказ Упр. Д.Ж.П. г. Москвы в ЗАО в предоставлении ему права выкупа освободившейся комнаты площадью 13,7 кв.м. в квартире коммунального заселения по адресу: <адрес> А, <адрес>,
признать за ним право на выкуп по рыночной стоимости комнаты площадью 13,7 кв.м. в квартире коммунального заселения по адресу: <адрес> А, <адрес>
обязать Д.Ж.П. г.Москвы заключить с ним договор купли-продажи по рыночной стоимости комнаты площадью 13,7 кв.м. в квартире коммунального заселения по адресу: <адрес> А, <адрес> (л.д.4, 29, 65).
Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал. Показал, что он хочет выкупить освободившуюся комнату по рыночной стоимости. Также указал, что ему предложил ответчик представить все документы для закрепления за ним комнаты по договору купли-продажи, он согласился, принес все запрашиваемые документы, однако ответчик отказал ему в предоставлении ему права выкупа освободившейся комнаты площадью 13,7 кв.м. в квартире коммунального заселения по адресу: <адрес> А, <адрес>.
Представитель ответчика (л.д.28) в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (л.д.67), доказательств уважительности отсутствия суду не представил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Учитывая, что согласие истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства получено, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика по имеющимся в деле материалам в порядке заочного производства.
Выслушав объяснение истца, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что в октябре 2008 года в квартире коммунального заселения по адресу: <адрес> А, <адрес> освободилась комната размером 13,7 кв.м. Наниматель спорной комнаты Т.В.М. умер 21.09.2008 года (л.д.40-41).
Комнату размером 16,4 кв.м. в квартире коммунального заселения по адресу: <адрес> А, <адрес> занимает истец - собственник указанной комнаты на основании договора передачи жилья в собственность в порядке приватизации от 27.03.2009 года, приведенной площадью 25,1 кв.м. (л.д.5, 39-39, 44).
Квартира по адресу: <адрес> А, <адрес> представляет собой двухкомнатную квартиру, с двумя изолированными комнатами площадью 13,7 и 16,4 кв.м., общей площадью 45,9 кв.м., жилой – 30,1 кв.м. (л.д.42-43).
По сведениям из ЕГРП спорная комната в квартире коммунального заселения по адресу: <адрес> А, <адрес> принадлежит городу Москве (л.д.45).
Истец в подтверждения своего права выкупа освободившейся комнаты ссылается на п.6 ст.38 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".
Истец иных жилых помещений на праве собственности в г. Москве и Московской области не имеет, кроме комнаты размером 16,4 кв.м. в квартире коммунального заселения по адресу: <адрес> А, <адрес> (л.д.44, 57-59).
Согласно ст.37 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", освободившиеся комнаты в коммунальной квартире предоставляются в пользование или приобретаются в собственность с помощью города жителями города Москвы, проживающими в данной квартире по месту жительства на законных основаниях, в порядке, установленном статьей 38 настоящего Закона.
Согласно ст.38 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения",
1. освободившаяся комната в коммунальной квартире предоставляется в пользование или приобретается в собственность проживающими в этой квартире нанимателями либо собственниками, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях.
2. При отсутствии в коммунальной квартире лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившаяся комната предоставляется в пользование по соответствующему договору найма либо предлагается для приобретения в собственность проживающим в этой квартире нанимателям либо собственникам, занимающим жилые помещения менее установленной нормы предоставления на каждого члена семьи, проживающим в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в сложности не менее 10 лет и не ухудшавшим свои жилищные условия более пяти лет.
6. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, иные граждане, проживающие в этой квартире, вправе выкупить по рыночной стоимости освободившуюся комнату или несколько комнат.
В спорной квартире зарегистрирован только один истец, который не признан нуждающимся в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях и занимает комнату более установленной нормы предоставления на 7,1 кв.м. (25,1 кв.м.-18 кв.м.).
Иные граждане, кроме истца в спорной квартире не зарегистрированы.
Учитывая положение п.6 ст.38 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" истец праве выкупить по рыночной стоимости освободившуюся комнату.
Однако согласно ст.59 ЖК РФ предусматривает предоставление освободившейся комнаты в коммунальной квартире, гражданам при условии:
если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях,
гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления, а также гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления,
и иным гражданам на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Доводы ответчика, что истцу не может предоставлена спорная комната по нормам предоставления, Закон г.Москвы №29 противоречит ЖК РФ и нарушают права других граждан – очередников круга, и не должны применяться, судом тщательно проверены, однако не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.
Суд не может согласиться с такой позицией ответчика, поскольку они противоречат требованиям закона и грубо нарушают жилищные права истца.
Согласно п.«к» ч.1 ст.72 Конституции РФ, жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов, то есть города Москвы.
Согласно ст.5 ЖК РФ, в соответствии с Конституцией Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий на основании настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов.
Из этого следует, что город Москва вправе принимать свои законы в области жилищного законодательства, улучшающие права граждан, которые подлежат применению на территории города при переселении и предоставлении жилья.
Закон г. Москвы №29 улучшает, а не ухудшают в данном случае положение истца.
Поэтому он не противоречит федеральному законодательству, и принят в соответствие с ним и в его развитие.
Этот закон г. Москвы противоречил бы федеральному законодательству лишь в том случае, если бы ухудшал права граждан.
Кроме того, Закон г.Москвы №29 не отменен, не признан не соответствующим федеральному законодательству или Конституции РФ судебными постановлениями Московского городского суда или Конституционного суда РФ.
Кроме того, согласно Распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 04.10.2006 N 852 "О продаже свободных комнат в коммунальных квартирах, находящихся в собственности города Москвы", 3. Продажа свободных комнат в коммунальных квартирах осуществляется путем заключения договора купли-продажи между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и физическими лицами.
6. Продажа свободных комнат в коммунальных квартирах может производиться только гражданам, занимающим в данной квартире комнаты по договору найма либо имеющим в данной квартире комнаты на праве собственности.
3. Общественные жилищные комиссии при префектах административных округов рассматривают представленные документы и принимают решение, по какой цене может быть реализована свободная комната (комнаты):
- по льготной цене в соответствии с Методикой расчета цены продажи жилья, реализуемого физическим и юридическим лицам по решениям Правительства Москвы с учетом месторасположения дома, утвержденной распоряжением Мэра Москвы от 24.06.96 N 15/1-РМ;
- по рыночной стоимости.
Таким образом, учитывая Распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 04.10.2006 N 852 "О продаже свободных комнат в коммунальных квартирах, находящихся в собственности города Москвы", Департамент жилищной политики и жилищного фонда не должен быть отказать истцу в заключении договора купли-продажи, поскольку в указанном Распоряжении не предусмотрен отказ в заключении с гражданами проживающими в коммунальной квартире договора купли-продажи освободившейся комнаты.
На основании изложенного, истец имеет право на выкуп освободившейся комнаты в коммунальной квартире по рыночной стоимости.
Доводы ответчика о том, что договор купли-продажи является свободным договором и понуждение к заключению договора не возможно, несостоятельны, поскольку согласно ст.421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно ч.1 ст.6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
При таких обстоятельствах требования истца об обязании ответчика заключить с ним договор купли-продажи на спорную комнату подлежит удовлетворению независимо от воли должностных лиц ответчика, которые отказываются от заключения указанного договора.
Согласно ч.4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Следовательно, учитывая, положения Закона г. Москвы №29, Распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 04.10.2006 N 852 "О продаже свободных комнат в коммунальных квартирах, находящихся в собственности города Москвы" Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от имени города Москвы правомочен заключить с истцом договор купли-продажи спорной комнаты и суд может понудить ответчика заключить с Ф.С.В. договор купли-продажи по рыночной стоимости комнаты площадью 13,7 кв.м. в квартире коммунального заселения по адресу: <адрес> А, <адрес>.
Учитывая, что истец зарегистрирован в спорной квартире с 1983 года, имеет в собственности комнату площадью 16,4 кв.м., учитывая, что истец не ухудшал свои жилищных условия в течение 10 лет, учитывая, что в спорной квартире освободилась комната площадью 13,7 кв.м., принадлежащая городу Москве, учитывая, что город Москва взял на себя повышенные обязательства по продаже свободных комнат в коммунальных квартирах, что улучшает положение ситца по сравнению с Жилищным Кодексом РФ, суд считает возможным исковые требования истца удовлетворить и признать незаконным отказ Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в ЗАО в предоставлении истцу права выкупа освободившейся комнаты площадью 13,7 кв.м. в квартире коммунального заселения по адресу: <адрес> А, <адрес>,
признать за истцом право на выкуп по рыночной стоимости комнаты площадью 13,7 кв.м. в квартире коммунального заселения по адресу: <адрес> А, <адрес>
обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы заключить с истцом договор купли-продажи по рыночной стоимости комнаты площадью 13,7 кв.м. в квартире коммунального заселения по адресу: <адрес> А, <адрес>.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-236 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ф.С.В. к Д.Ж.П. г.Москвы об обязании заключить договор купли-продажи комнаты – удовлетворить.
Признать незаконным отказ Упр. Д.Ж.П. г. Москвы в ЗАО от 25.12.2008 года №57-4183/8-(0)-1 в предоставлении Ф.С.В. права выкупа освободившейся комнаты площадью 13,7 кв.м. в квартире коммунального заселения по адресу: <адрес> А, <адрес>.
Признать за Ф.С.В. право на выкуп по рыночной стоимости комнаты площадью 13,7 кв.м. в квартире коммунального заселения по адресу: <адрес> А, <адрес>
Обязать Д.Ж.П. г.Москвы заключить с Ф.С.В. договор купли-продажи по рыночной стоимости комнаты площадью 13,7 кв.м. в квартире коммунального заселения по адресу: <адрес> А, <адрес>.
Ответчик вправе подать в Солнцевский районный суд г. Москвы заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Московский городской суд г. Москвы через Солнцевский районный суд г. Москвы в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
СудьяМ.В. Олюнина