О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об оставлении искового заявления без рассмотрения
10 августа 2010 годаг. Москва
Судья Солнцевского районного суда г.Москвы Шилкин Г.А., рассмотрев материалы гражданского дела № 2-2293\10
по иску Пр.З. г.Москвы к С.Н.С. о демонтаже металлического гаража, -
УСТАНОВИЛ:
Пр.З. г. Москвы в исковом заявлении просит обязать ответчика демонтировать и вывезти металлический гараж, принадлежащий ответчику и незаконно находящийся на территории земельного участка по адресу: <адрес>, вл.7а (выделенного в краткосрочную аренду Г.С.К. срок которой истек).
Данное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения, так как подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска по следующим основаниям.
Согласно положения о префектуре административного округа города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 N 157-ПП, Префектура административного округа города Москвы (далее - префектура) - территориальный орган исполнительной власти города Москвы, подведомственный Правительству Москвы. Префектура осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти города Москвы, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве (далее - органы местного самоуправления), юридическими и физическими лицами, общественными объединениями и иными негосударственными некоммерческими организациями. Префектура во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, территориальными, отраслевыми и функциональными органами исполнительной власти города Москвы, органами местного самоуправления представляет интересы Правительства Москвы в пределах своей компетенции. Префектура в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет в пределах установленных законами и иными правовыми актами города Москвы полномочий исполнительно-распорядительную, координирующую и контрольную деятельность на территории административного округа. Согласно п.2.2.10., в установленном порядке принимает необходимые меры по выявлению и прекращению эксплуатации объектов самовольного строительства, а также демонтажу (сносу) некапитальных объектов по окончании срока их эксплуатации.
Согласно положения о Департаменте земельных ресурсов города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 30.10.2007 N 949-ПП (в ред. от 22.06.2010), Департамент земельных ресурсов города Москвы является функциональным органом исполнительной власти города Москвы. Департамент обеспечивает проведение государственной политики в области земельных отношений, осуществляет учет и мероприятия по управлению землями на территории города Москвы, земельными участками, находящимися в собственности города Москвы, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах переданных Правительством Москвы полномочий, а также иными землями, находящимися в собственности города Москвы. Департамент является преемником прав и обязанностей Московского земельного комитета. Основными задачами Департамента являются: осуществление государственной политики в области земельных отношений и использования земель на территории субъекта Российской Федерации - города Москвы. При принудительном прекращении прав на земельные участки ввиду их ненадлежащего использования и иных предусмотренных федеральными законами случаях: обращается в суд с заявлениями: о прекращении прав на земельный участок; о прекращении прав на земельный участок и продаже его с публичных торгов; о расторжении договора аренды земельного участка. Обеспечивает контроль за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, в том числе предъявление в суды общей юрисдикции или арбитражные суды исков в случаях, установленных законодательством или договорами аренды. Обеспечивает в рамках имеющейся компетенции защиту интересов города Москвы в судах, в том числе путем направления заявлений, исковых заявлений и жалоб. Департамент имеет право: выступать арендодателем, заключать и расторгать договоры аренды, заключать дополнительные соглашения к указанным договорам земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Обращаться в суды в целях защиты интересов города Москвы, в том числе с заявлениями:
- о выкупе земельного участка;
- о принудительном прекращении прав на земельный участок;
- о расторжении договоров аренды;
- о взыскании задолженности по арендной плате;
- об освобождении земельного участка, -
а также по иным делам, вытекающим из компетенции Департамента.
В соответствии с постановлением Правительства г. Москвы от 16.12.2008 года № 1139-ПП "Об утверждении Положения о размещении и установке на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства", демонтаж (снос) объектов производится силами владельца объекта (арендатора участка) в течение недели по окончании срока аренды земельного участка. Не позднее трех месяцев до окончания срока аренды земельного участка Департамент земельных ресурсов города Москвы направляет арендатору предписание об освобождении земельного участка в связи с прекращением договора аренды, а также информирует об этом префектуру административного округа города Москвы (п.2 раздел VII). Демонтаж (снос) оформляется актом, согласованным Департаментом земельных ресурсов города Москвы и префектурой соответствующего административного округа города Москвы, ОАТИ и владельцем объекта, копия акта сдается в префектуру соответствующего административного округа города Москвы, а также в территориальное управление Департамента земельных ресурсов города Москвы для оформления возврата земельного участка. В случае неисполнения владельцем объекта сроков его демонтажа (сноса) освобождение участка от объекта, не являющегося недвижимым имуществом, производится в судебном порядке (п.3,4 раздел VII).
Анализ исковых требований свидетельствует о том, что Пр.З. г. Москвы обратилась с иском об освобождении земельного участка, занятого металлическими гаражами.
Таким образом, Префектура административного округа города Москвы, являясь территориальным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляя исполнительно-распорядительную, координирующую и контрольную деятельность на территории административного округа, не вправе обращаться в суд с заявлением об освобождением земельного участка, поскольку Департамент земельных ресурсов г. Москвы обеспечивает проведение государственной политики в области земельных отношений, осуществляет учет и мероприятия по управлению землями на территории города Москвы, являясь также преемником прав и обязанностей Московского земельного комитета, который в свою очередь заключил краткосрочный договор аренды земельного участка с Г.С.К.
С данным иском в суд может обратиться Департамент земельных ресурсов г. Москвы, осуществляющий государственную политику в области земельных отношений в <адрес>, с соблюдением правил подведомственности.
Как следует из искового заявления и краткосрочного договора аренды земельного участка, заключенного между Московским земельным комитетом и Г.С.К. спорный земельный участок предоставлялся на условиях аренды для эксплуатации временной автостоянки на 120 машино-мест именно с Г.С.К. Таким образом, данный иск может подать Департамент земельных ресурсов г.Москвы к Г.С.К. который возводил объекты некапитального строительства.
Изложенное и положение о Департаменте земельных ресурсов города Москвы свидетельствует о том, что Пр.З. г. Москвы обратилась в суд в защиту прав, свобод или законных интересов других лиц, тогда как Пр.З. г. Москвы не предоставлено такое право.
Согласно ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в том числе, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.
Руководствуясь ст. 222 ГПК РФ,-
ОПРЕДЕЛИЛ:
Исковое заявление Пр.З. г.Москвы к С.Н.С. о демонтаже металлического гаража - оставить без рассмотрения.
Определение может быть отменено Солнцевским районным судом г.Москвы по ходатайству участвующих в деле лиц.
СудьяШилкин Г.А.