РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Москва08 июня 2010 года
Солнцевский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Олюниной М.В.,
с участием истца – Муравьева В.Д.,
представителя истца по доверенности Гнусиной Н.В. (л.д.71),
представителя ответчика по доверенности Немец М.А. (л.д.77),
при секретаре Курамшиной Э.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1474/10 по иску Муравьев В.Д. к ГУ Главному управлению Пенсионного фонда РФ №2 по Москве и Московской области о включении в специальный стаж периода работы и об обязании назначить трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о включении в специальный стаж периода работы и об обязании назначить трудовую пенсию по старости, в котором (после уточнения исковых требований) просил:
обязать ГУ Главное управление Пенсионного фонда РФ №2 по Москве и Московской области периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении общей анестезиологии и реанимации отдела анестезиологии и реанимации в <данные изъяты> зачесть в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы,
обязать ГУ Главное управление Пенсионного фонда РФ №2 по Москве и Московской области назначить ему с 29 сентября 2009 года досрочную трудовую пенсию по старости (л.д.79-82).
Истец и его представитель по доверенности Гнусина Н.В. (л.д.71) в судебное заседание явились, уточненные исковые требования поддержали.
Требования мотивировали тем, что решением ГУ Главное управление Пенсионного фонда РФ №2 по Москве и Московской области истцу было неправомерно отказано в назначении пенсии по основаниям отсутствия 30-летнего стажа лечебной работы, тогда как его стаж превышает 30 лет в льготном исчислении, что дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, при этом указывая, что при назначении пенсии ответчик не принял в зачет специального стажа периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении общей анестезиологии и реанимации отдела анестезиологии и реанимации в ГУ Российский онкологический научный центр им.Н.Н. Блохина РАМН из расчёта один год за один год шесть месяцев, в связи с тем, что в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, учрежденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года за №464 и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г № 1066 в наименовании структурных подразделений хирургического профиля государственных и муниципальных учреждений не предусмотрено отделений «анестезиологии» и «общей анестезиологии и реанимации отдела анестезиологии и реанимации», а предусмотрено отделение анестезиологии – реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.
Представитель ответчика Главное Управление ПФ РФ №2 по г.Москве и Московской области по доверенности Немец М.А. (л.д.77) в судебное заседание явился, исковые требования не признал, указывая на то, что Решением ГУ – Главное Управление ПФ РФ №2 по г. Москве и Московской области истцу было правомерно отказано в назначении досрочной пенсии по основаниям наличия специального стажа менее 30 лет, так как Перечнем №781 предусмотрена должность врача анестезиолога-реаниматолога в отделениях анестезиологии – реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. Список должностей и учреждений и Перечень структурных подразделений являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат (л.д.59-61).
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен в отделение анестезиологии в должности врача анестезиолога-реаниматолога в <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ отделение переименовано в отделение общей анестезиологии и реанимации отдела анестезиологии и реанимации. С ДД.ММ.ГГГГ отделение переименовано в отделение анестезиологии и реанимации (л.д.38-39).
Из протокола комиссии ПФР (л.д.43-48) следует, что 29 сентября 2009 года истец обратился в ГУ ПФР №2 по Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии. 27 октября 2009 года решением ответчика в назначении пенсии отказано.
При требуемом специальном стаже не менее 30 лет принято к зачету 28 лет 10 мес. 05 дней.
Основанием для отказа в назначении пенсии явилось то, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении общей анестезиологии и реанимации отдела анестезиологии и реанимации в <данные изъяты> не засчитаны в специальный стаж из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
Суд не может согласиться с таким решением комиссии ПФР.
Согласно п.1 ст.7 Федерального закона РФ №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
В соответствии п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В силу п.2 ст.27 Федерального закона РФ №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года утверждены «Списки работ, профессий должностей специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствие со ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с п.9 Постановления №25 Пленума ВС РФ от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.1 ст.27 и п.п. 7-13 п.1 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, в которых он работал и т.п.).
Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".
В соответствии с п. 3 Постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464.
В указанных нормативных актах Правительства №781, №1066 и №464 указано, что в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, засчитывается работа медицинской сестрой в больницах всех наименований, в городских больницах, в лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
В тех же нормативных актах указано, что 1 год работы засчитывается за 1 год и 6 месяцев при условии работы врачом-анестезиологом-реаниматологом в отделении анестезиологии – реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.
В основные обязанности истца входило обследование больных, проведение обезболивания и оказания реанимационной помощи больным, нуждающимся в этих мероприятиях, присутствие на паталого-анатомическом вскрытии больных, несет дежурства (л.д.33-36). Данные обязанности истца не изменились при переименовании отделения (л.д.12-179).
По своей сути трудовая функция истца была той же, если бы его должность в указанных периодах согласно штатному расписанию больницы относилась к отделению, которое бы имело наименование – «отделение анестезиологии – реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии».
Наименования отделений «анестезиологии» и «общей анестезиологии и реанимации отдела анестезиологии и реанимации» тождественно с наименованием «отделение анестезиологии – реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии».
Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, исследованными в суде материалами дела, которые суд считает достоверными, поскольку не доверять им оснований у суда не имеется.
Все эти обстоятельства и анализ документов свидетельствует о том, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>, как и уже включенный пенсионным органом период, также подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
С учетом установленных судом обстоятельств ко дню обращения истца в установленном законом порядке с заявлением в пенсионный орган он имел специальный трудовой стаж не менее 30-ти лет с учетов периодов льготного исчисления 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
Периоды работы истца ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении составят: 1 год 5 мес. 24 дня + 28 лет 10 мес. 05 дней (принятые к зачету ответчиком) = 30 лет 3 мес. 29 дней.
Однако ответчиком было необоснованно отказано истцу в назначении пенсии.
Поэтому суд удовлетворяет требование истца о назначении пенсии со дня обращения в пенсионный орган – с 29 сентября 2009 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Муравьев В.Д. к ГУ Главному управлению Пенсионного фонда РФ №2 по Москве и Московской области о включении в специальный стаж периода работы и об обязании назначить трудовую пенсию по старости - удовлетворить.
Обязать ГУ Главное управление Пенсионного фонда РФ №2 по Москве и Московской области включить периоды работы Муравьев В.Д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении общей анестезиологии и реанимации отдела анестезиологии и реанимации в ГУ Российский онкологический научный центр им.Н.Н. Блохина РАМН в специальный стаж, дающий основания для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
Обязать ГУ Главное управление Пенсионного фонда РФ №2 по Москве и Московской области назначить Муравьев В.Д. с 29 сентября 2009 года досрочную трудовую пенсию по старости.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский городской суд г. Москвы через Солнцевский районный суд г.Москвы в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
СудьяМ.В. Олюнина