Признание незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2011 года судья Солнцевского районного суда г. Москвы Демочкина О.В., при секретаре Тегиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1081/11 по иску Совковой Т.Н. к Управлению № 4 Главного управления Пенсионного фонда РФ №2 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Совкова Т.Н. обратилась в суд с указанным иском, просит признать незаконным отказ в досрочном назначении трудовой пенсии Управления № 4 Главного Управления ПФР № 2 по г. Москве и Московской области от 14.12.2010 года; признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 01.09.2010 года; обязать Управление № 4 Главного Управления ПФР № 2 по г. Москве и Московской области засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в ЗАО «Центральная поликлиника Литфонда» с 07.07.1992 по 31.10.1999 в должности медсестры кардиологического отделения; с 01.11.1999 по 11.11.2002 в должности медицинской сестры кардиологического кабинета, старшей медицинской сестры кардиологического кабинета; с 12.11.2002 по 01.09.2010 в должности старшей медицинской сестры кардиологического отделения.

Истец Совкова Т.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Немец М.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, представила возражения в письменной форме.

Представитель третьего лица - закрытого акционерного общества «Центральная поликлиника Литфонда» Быкова Ю.Д., извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие.

    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

    01.09.2010 года Совкова Т.Н. обратилась в Управление № 4 Главного Управления ПФР № 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

    Решением Комиссии по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав граждан (протокол от ДД.ММ.ГГГГ) Совковой Т.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа для назначения пенсии.

Периоды работы Совковой Т.Н. в ЗАО «Центральная поликлиника Литфонда» с 07.07.1992 по 31.10.1999 г., с 01.11.1999 по 11.11.2002 г., с 12.11.2002 по 01.09.2010 г. не засчитаны в льготный стаж, поскольку в указанные периоды Совкова Т.В. работала не в учреждении здравоохранения, а в организации, имеющей иную организационно-правовую форму (ЗАО). Кроме того, период работы в ЗАО «Центральная поликлиника Литфонда» с 01.01.1997 по 31.12.2009 в выписке из лицевого счета застрахованного лица указан без кода льготы.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ.

В соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 право на пенсию за выслугу лет имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066, указанной льготой пользовался средний медицинский персонал поликлиник и иных учреждений, указанных в Списке.

Аналогичное правило установлено Списком, утвержденным Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 года.

Согласно трудовой книжке Совкова Т.Н. с 07.07.1980 года работала в Городской клинической больнице № 52 в должности медсестры кардиологического отделения; 02.07.1982 года в порядке перевода зачислена на должность медсестры кардиологического отделения в Поликлинику Литфонда СССР; с 01.01.1999 года в связи с изменением штатного расписания продолжила работать в должности медсестры кардиологического кабинета, с 01.01.2007 года переведена на должность старшей медицинской сестры кардиологического кабинета, с 08.06.2007 года по настоящее время работает в должности старшей медицинской сестры кардиологического отделения указанной поликлиники.

Согласно сообщению ЗАО «Центральная Поликлиника Литфонда», Приказом Международной общественной организации писателей «Литературный фонд» от 7 июля 1992 года Центральная поликлиника Литфонда ликвидирована, и создано ЗАО «Центральная поликлиника Литфонда».

Как следует из объяснений истца, справок ЗАО «Центральная Поликлиника Литфонда», должностной инструкции старшей медицинской сестры ЗАО «Центральная поликлиника Литфонда», Совкова Т.Н. в спорные периоды фактически продолжала исполнять обязанности медицинской сестры в одной и той же поликлинике, которая изменила свою организационно-правовую форму (Поликлиника Литфонда СССР, Закрытое акционерное общество «Центральная поликлиника Литфонда»).

Поскольку Совкова Т.Н. выполняла обязанности медсестры в одном медицинском учреждении, суд приходит к выводу о тождественности выполняемых ею функций, условий и характера её деятельности должности медицинской сестры в спорные периоды, что в соответствии с указанными Списками дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Приходя к такому выводу, суд учитывает также положения п.п. 9.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии».

Доводы стороны ответчика о том, что наименование и организационно-правовая форма организации, в которой работала истец, не соответствует Спискам, суд не может принять во внимание, поскольку указанные обстоятельства не предопределяют различий в условиях и характере трудовой деятельности и не могут служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения пенсии лицам, работающим в одинаковых по своим функциональным обязанностям должностям.

То обстоятельство, что период работы в ЗАО «Центральная поликлиника Литфонда» с 01.01.1997 г. по 31.12.2009 г. в выписке из лицевого счета застрахованного лица указан без кода льготы не может быть поставлено в зависимость от досрочного назначения пенсии и не является основанием для лишения истца права на указанную льготу.

С учетом установленных судом обстоятельств истец Совкова Т.Н. на момент подачи заявления в Управление № 4 ГУ ПФР № 2 по г. Москве и Московской области года имеет специальный трудовой стаж лечебной деятельности более тридцати лет:

11 лет 19 месяцев 22 дня (засчитанные ответчиком) + 18 лет 01 месяц 26 дней (спорные периоды) = 30 лет 9 месяцев 18 дней, в связи с чем, она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 01.09.2010 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать решение Управления № 4 ГУ ПФР № 2 по г. Москве и Московской области (протокол от ДД.ММ.ГГГГ ) в назначении Совковой Т.Н. досрочной пенсии по старости незаконным.

Признать за Совковой Т.Н. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 01.09.2010 года.

Обязать Управление № 4 ГУ ПФР № 2 по г. Москве и Московской области засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы Совковой Т.Н. с 07 июля 1992 года по 31 октября 1999 года в должности медицинской сестры кардиологического отделения; с 01 ноября 1999 года по 11 ноября 2002 года в должности медицинской сестры кардиологического кабинета, старшей медицинской сестры кардиологического кабинета; с 12 ноября 2002 года по 01 сентября 2010 года в должности старшей медицинской сестры кардиологического отделения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский городской суд в течение десяти дней.

Судья                                                                                                                            Демочкина О.В.