Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 апреля 2011 года Солнцевский районный суд г. Москвы в составе судьи Демочкиной О.В., при секретаре Тегиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1003/11 по иску Юсупова А.С., Юсуповой Г.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Юсуповой Ю.А., Юсуповой А.А. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
у с т а н о в и л:
Юсуповы А.С., Г.А., Ю.А., А.А. обратились в суд с указанным иском, просят признать незаконным отказ Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в заключении с ними договора социального найма; обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заключить с ними договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.
Иск мотивирован тем, что общежитие Мосметростроя по адресу: <адрес> утратило статус общежития в результате передачи в муниципальную собственность, к спорной квартире в этом доме должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Истец Юсупов А.С. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
Истцы Юсупова Г.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Юсуповой Ю.А., Юсупова А.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что исковые требования поддерживают.
Представитель ответчика Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы Полищук Т.Н. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания, представила отзыв на исковое заявление, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель третьего лица ЗАО «Коммунально-строительное управление Мосметростроя» Исаева Е.И. в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить.
Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
На основании решения Солнцевского райисполкома от 07.12.1988 года, ордеров № 303077 от 09.12.1988 года, № 762234 от 30.07.1993 года, № 797890 от 11.05.1995 года жилой дом по адресу: <адрес> (всего 222 квартиры) передан Мосметрострою для организации семейного общежития.
Согласно трудовой книжке Юсупов А.С. с 22.11.1988 г. по 25.06.2004 г. работал в системе Мосметростроя.
В связи с трудовыми отношениями Юсупову А.С. выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на право временного занятия семьей из трех человек (он, жена Юсупова Г.А., дочь Юсупова А.А.) одной комнаты площадью 17,2 кв.м. в семейном общежитии по адресу: <адрес>.
Впоследствии, Юсупову А.С. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на семью из четырех человек (он, жена Юсупова Г.А., дочь Юсупова А.А., дочь Юсупова Ю.А.) предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>.
С 1994 года Юсуповы А.С., Г.А., А.А., Ю.А. проживают и зарегистрированы по месту жительства в <адрес>, расположенной в <адрес> в г. Москве, в полном объеме оплачивают жилищно-коммунальные услуги, задолженности не имеют.
Управлением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы Юсупову А.С. отказано в заключении договора социального найма на том основании, что «действующим жилищным законодательством не предусмотрено оформление договоров социального найма на жилые помещения в общежитиях; сначала необходимо решить вопрос вывода здания из статуса «общежитие», то есть ликвидировать общежитие».
Суд не может согласиться с такой позицией ответчика по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из буквального смысла этой статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцы в силу закона приобрели в отношении предоставленной им в общежитии <адрес> в г. Москве все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в связи с чем, ответчик обязан заключить с ними договор социального найма этого жилого помещения.
Доводы представителя ответчика, изложенные в отзыве на иск, суд не может принять во внимание по следующим основаниям.
В Приложении № 3 (п. 20) Распоряжения Министерства имущественных отношений РФ от 31.01.2003 года № 448-Р в качестве здания ОАО «Мосметростой», подлежащего передаче в муниципальную собственность указан, в том числе, <адрес> в г. Москве.
В Приложении № 2 (п.8) Распоряжения Правительства Москвы от 13.09.2005 года № 1792-РП «О расселении общежитий ОАО «Мосметрострой», завершении строительства и вводе в эксплуатацию объектов метрополитена жилищном строительстве на земельных участках, находящихся в пользовании ОАО «Мосметрострой» установлен перечень из 11 общежитий, которые расположены в домах квартирной планировки и подлежат переводу в жилищный фонд города в порядке, утвержденном Постановлением Правительства Москвы от 25.10.1994 г. № 976 «О мерах, направленных на совершенствование использования общежитий».
В данном перечне указан, в том числе, <адрес>, в котором расположена спорная квартира.
В соответствии с Приложением 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объектами государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов, являются, в частности, жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.
Согласно распоряжению Минимущества РФ от 31.01.2003 № 448-р, Приложению № 3 к этому распоряжению жилой <адрес> в г. Москве запрещен к приватизации и подлежит передаче в муниципальную собственность.
Вместе с тем, ОАО «Мосметрострой» и Префектура ЗАО г. Москвы не выполнили возложенные на них приведенными положениями закона обязанности, не обеспечили принятые распоряжения о ликвидации общежития в жилом доме по адресу: <адрес>, в котором расположена спорная квартира.
Отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов (ответ на вопрос 20 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г.)
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
р е ш и л:
Иск удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконным отказ Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в заключении с Юсуповым А.С., Юсуповой Г.А., Юсуповой А.А., несовершеннолетней Юсуповой Ю.А. договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.
Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заключить с Юсуповым А.С. договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, включив в договор в качестве членов семьи нанимателя его жену Юсупову Г.А., дочь Юсупову А.А., несовершеннолетнюю дочь Юсупову Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Демочкина О.В.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
(резолютивная часть)
13 апреля 2011 года Солнцевский районный суд г. Москвы в составе судьи Демочкиной О.В., при секретаре Тегиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1003/11 по иску Юсупова А.С., Юсуповой Г.А., действующей в своих интересах в интересах несовершеннолетней Юсуповой Ю.А., Юсуповой А.А. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
р е ш и л:
Иск удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконным отказ Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в заключении с Юсуповым А.С., Юсуповой Г.А., Юсуповой А.А., несовершеннолетней Юсуповой Ю.А. договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.
Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заключить с Юсуповым А.С. договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, включив в договор в качестве членов семьи нанимателя его жену Юсупову Г.А., дочь Юсупову А.А., несовершеннолетнюю дочь Юсупову Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Демочкина О.В.