РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 мая 2011 года г. Москва
Солнцевский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Серова М.А., при секретаре Ющенко М.Н.,
с участием
истца – Яковлева А.В.,
представителя ответчика – Немец М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-543\2011 по иску Яковлева А.В. к Главному управлению Пенсионного фонда РФ №2 по Москве и Московской области, о назначении досрочной трудовой пенсии, -
УСТАНОВИЛ:
Яковлев А.В. обратился в суд с исковыми заявлениями (л.д.2-5, 33, 68-69, 89) к ГУ ПФР №2 по Москве и Московской области, в которых в окончательном виде просил
обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы в должности газоэлектросварщика в ООО «Ремиско» с 2 октября 2000 года по 18 февраля 2004 года, в должности электрогазосварщика в ЗАО КСЦ «Переделкино» с 24 декабря 2004 года по 29 февраля 2008 года, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 10 июня 2007 года по 11 июня 2007 года, с 18 сентября 2007 года по 19 сентября 2007 года, с 22 ноября 2007 года по 23 ноября 2007 года, и назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения – с 14 декабря 2009 года.
В суде истец поддержал иск.
Свои требования истец мотивировал тем, что работал сварщиком и резал металлические трубы полный рабочий день.
Представитель ответчика (л.д.32) в суде иск не признала, представила возражения (л.д.51-53), мотивировав их тем, что указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж, поскольку истец работал сварщиком менее 80% рабочего времени, работодатель не представил сведений на истца, отсутствует код льготы и наблюдательное дело.
Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, считает, что иск подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно трудовой книжке Яковлева А.В. (л.д.18-28) в спорный период он работал в должности газоэлектросварщика в ООО «Ремиско» с 2 октября 2000 года по 18 февраля 2004 года, в должности электрогазосварщика в ЗАО КСЦ «Переделкино» с 24 декабря 2004 года по 29 февраля 2008 года.
Из протокола комиссии ПФР (л.д. 7-10) следует, что 14 декабря 2009 года Яковлев А.В. обратился в ГУ ПФР №2 по Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии.
13 июля 2010 года решением ответчика в назначении пенсии отказано.
При требуемом специальном стаже не менее 12 лет и 6 месяцев принято к зачету 5 лет 7 месяцев и 2 дня.
Основанием для отказа в назначении пенсии явилось, в частности, то, что спорный период работы Яковлева А.В. не засчитан в специальный стаж.
Суд не может согласиться с таким решением комиссии ПФР.
Согласно п.1 ст.7 Федерального закона РФ №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствие с пп.2 п.1 ст. 27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Аналогичные положения содержались в ст.10 и п.«б» ст.12 действовавшего до 31 декабря 2001 года Закона РФ №340-1 от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и в иных предшествующих ему законах.
Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Постановлением Правительства РФ №537 от 18 июля 2002 года (п.п. «б» п.1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденные постановлением Кабинета Министров РСФСР №10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
В «Списке №2…» от 1991 года в разделе №23 «Общие профессии» указаны «электросварщики ручной сварки», «газосварщики», «электросварщики, занятые на резке и ручной сварке».
Таким образом, должности истца Яковлева А.В. газоэлектросварщика в ООО «Ремиско» и электрогазосварщика в ЗАО КСЦ «Переделкино» относятся к должностям, работа в которых может быть засчитана в специальный стаж, дающий основания на досрочное назначение пенсии.
Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 (ред. от 01.10.1999) утверждены «Разъяснения о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»
Согласно п.5 данных Разъяснений право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
По мнению представителя ответчика, истец Яковлев А.В. в должности электрогазосварщика в ЗАО КСЦ «Переделкино» непосредственно работал на сварочных работах менее 80% рабочего времени.
Между тем, данные утверждения, содержащиеся в возражениях на иск (л.д.51-53), протоколе комиссии ПФР (л.д.9), акта проверки комиссии ПФР (л.д.58), противоречат фактическим обстоятельствам дела.
Представитель ответчика в суде показал, что данные выводы сделаны ответчиком исходя из справки ЗАО КСЦ «Переделкино» от 18 января 2010 года (л.д.59).
Между тем данный вывод ответчика основан на предположениях и без учета фактических обстоятельств дела.
Суд учитывает, что согласно справкам ЗАО КСЦ «Переделкино» от 4 марта 2008 года (л.д.57) и от 17 февраля 2009 года (л.д.55), а также уточняющей справки от 20 апреля 20011 года (л.д.88), в должности электрогазосварщика Яковлев А.В. работал полный рабочий день при полной рабочей неделе без совмещения профессий и характер его работы полностью соответствовал занятости по специальности электрогазосварщика.
Анализ данных справок, а также объяснения Яковлева А.В. в суде свидетельствуют о том, что истец более 80% рабочего времени выполнял обязанности по сварке и резке металлических труб.
Так Яковлев А.В. в суде показал, что он работал в ЗАО КСЦ «Переделкино» с 8 час. 00 мин. по 17 час. 00 мин. с перерывом на обед с 12 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин., и выходными днями в субботу и воскресенье. Производил сварку и резку труб на территории ЗАО КСЦ «Переделкино», каждый рабочий день. В 8 час. 00 мин. получал наряд на работу от заместителя директора ЗАО КСЦ «Переделкино». В 8 час. 10 мин. уже приступал к сварке и резке. Непрерывно варил и резал до 12 час. 00 мин., затем обедал и с 13 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. снова непрерывно варил и резал. Прерывался только на то, чтобы перейти на другой объект в пределах ЗАО КСЦ «Переделкино». Перемещение на другой объект составляло не более 5-ти минут. Высокая нагрузка была связана с тем, что до него в ЗАО КСЦ «Переделкино» не было сварщика, поэтому пришли в негодность трубы отопления и водоснабжения санатория и расположенных на его территории жилых домов.
Суд доверяет данным показаниям истца Яковлева А.В., и на основании данных объяснений в совокупности с представленными справками генерального директора ЗАО КСЦ «Переделкино» (л.д.55, 57, 88) делает вывод о том, что истец Яковлев А.В. в спорный период в должности электрогазосварщика в ЗАО КСЦ «Переделкино» непосредственно работал на сварочных работах более 80% рабочего времени.
Отказывая к включению в специальный стаж период работы Яковлева А.В. в должности газоэлектросварщика в ООО «Ремиско», ответчик указал, что работодатель не представил сведений на истца, отсутствует код льготы и наблюдательное дело.
Между тем суд считает, что данные действия работодателя не могут служить основанием для отказа включения спорных периодов работы в льготный трудовой стаж и назначения истцу досрочной пенсии.
Действующее законодательство не содержит самостоятельного основания для отказа в назначении пенсии, как отсутствие кода льготы и отсутствие наблюдательного дела, в связи с этим отказ по данному основанию неправомерен.
С учетом установленных судом обстоятельств ко дню обращения Яковлева А.В. в установленном законом порядке с заявлением в пенсионный орган он имела специальный трудовой стаж не менее 12-ти лет и 6-ти месяцев.
Однако ответчиком было необоснованно отказано Яковлева А.В. в назначении пенсии.
Согласно п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии», -
если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.
Поэтому суд возлагает на ответчика обязанность назначить истцу пенсию со дня обращения в пенсионный орган с 14 декабря 2009 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,-
РЕШИЛ:
Иск Яковлева А.В. удовлетворить.
Обязать Главное управление Пенсионного фонда РФ №2 по Москве и Московской области включить в специальный стаж периоды работы Яковлева А.В. в должности газоэлектросварщика в ООО «Ремиско» с 2 октября 2000 года по 18 февраля 2004 года, в должности электрогазосварщика в ЗАО КСЦ «Переделкино» с 24 декабря 2004 года по 29 февраля 2008 года, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 10 июня 2007 года по 11 июня 2007 года, с 18 сентября 2007 года по 19 сентября 2007 года, с 22 ноября 2007 года по 23 ноября 2007 года, и назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения – с 14 декабря 2009 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский городской суд г. Москвы через Солнцевский районный суд г.Москвы в течение десяти дней.
Судья Серов М.А.