РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 апреля 2011 года Солнцевский районный суд г. Москвы в составе судьи Киселя И.В. с участием адвоката Осиповой Ю.С. при секретаре Суздаловой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-66/11 по иску Фроловой З.М., Фролова А.К. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы об обязании заключить договора социального найма жилого помещения,
установил:
Фролова З.М., Фролов А.К. обратились в суд с указанным иском, просят обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заключить с Фроловой З.М. договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, включив в этот договор сына Фроловой З.М. – Фролова А.К. в качестве члена семьи нанимателя.
Иск мотивирован тем, что Фролова З.М., ее сын Фролов А.К. постоянно проживают и зарегистрированы по месту жительства (с 1976 и 2000 г. соответственно) в квартире по адресу: <адрес>. Данная квартира изначально предоставлена матери Фроловой З.М. - ФИО4 на основании служебного ордера Исполкома Видновского Совета депутатов трудящихся № от 15.07.1970 на семью из четырех человек как работнику Интерната для персональных пенсионеров – старых коммунистов (в настоящее время - ФГУ «Геронтологический центр «Переделкино»). Жилой <адрес> в г. Москве, в котором находится спорная квартира №, относился к ведомственному жилому фонду. Дом являлся федеральной собственностью и находился на праве оперативного управления у ФГУ «Геронтологический центр «Переделкино», впоследствии передан в собственность г. Москвы. В связи с передачей в собственность г. Москвы квартира по адресу: <адрес> утратила статус служебной. В настоящее время к ней подлежит применению правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
В судебном заседании истец Фролов А.К., представитель истцов – адвокат Осипова Ю.С. иск поддержали.
Представитель ответчика – Департамента жилищной политики и жилого фонда г. Москвы, извещенного о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.
В представленном по делу отзыве ответчик возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на Положение о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных органам государственной власти города Москвы или организациям (предприятиям), финансируемым за счет средств бюджета города Москвы, по договору аренды, а также гражданам по договору, заключенному на условиях субаренды или по служебному ордеру, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 № 711-ПП, согласно которому истцам, проживающим в спорной квартире по адресу: <адрес> по служебному ордеру и не состоящими на учете по улучшению жилищных условий, данная квартира может быть предоставлена по договору купли-продажи с рассрочкой платежа или купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств по рыночной стоимости.
Представитель третьего лица – ФГУ «Геронтологический центр «Переделкино», извещенного о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.
Представитель третьего лица – Территориального управления Федерального агентства управлению государственным имуществом в г. Москве, извещенного о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.
Выслушав сторону истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В трехкомнатной квартире по адресу: <адрес> проживают и зарегистрированы по месту жительства Фролова З.М. (с 1976 года) и ее сын Фролов А.К. (с 2000 года).
Как следует из решения Исполкома Видновского городского Совета народных депутатов № 362 от 10.07.1970, выданного на основании этого решения служебного ордера № от 15.07.1970, указанная квартира изначально была предоставлена ФИО4 как работнику Интерната для персональных пенсионеров – старых коммунистов на семью из четырех человек (муж – С.М.М., дочь – С.Л.М., дочь – Стариченкова З.М. (ныне – Фролова З.М.).
ФИО4 работала в указанном Интернате с 1965 по 1978 год, что подтверждается ее трудовой книжкой.
Из содержания решения Исполкома следует, что данная площадь выделена для заселения ФИО4 Интернатом для персональных пенсионеров – старых коммунистов (в настоящее время – ФГУ «Геронтологический центр «Переделкино», относилась к ведомственному жилому фонду.
Как следует из распоряжения заместителя Министра имущественных отношений РФ от 21.05.2003 № 2189-р, соответствующих свидетельств о государственной регистрации права, жилой <адрес> в г. Москве являлся федеральной собственностью и находился на праве оперативного управления у ФГУ «Геронтологический центр «Переделкино».
Распоряжением и.о. руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по городу Москве от 09.07.2007 № 1090 право оперативного управления ФГУ «Геронтологический центр «Переделкино» на указанный жилой дом прекращено, принято решение о передаче этого жилого дома в собственность города Москвы.
Согласно акту о приеме-передаче здания (сооружения) № от 16.04.2008 указанный жилой дом передан Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы.
В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (ответ на вопрос 21 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г.).
В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 2 этой статьи договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что в связи с передачей <адрес> в собственность г. Москвы квартира № в этом доме, занимаемая истцами, утратила статус служебной и к ней применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
В связи с тем, что в настоящее время к спорной квартире подлежит применению правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, у суда отсутствуют основания для применения к спорным отношениям Положения, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 № 711-ПП, согласно которому, по мнению ответчика, с истцами должен быть заключен договор купли-продажи спорной квартиры по рыночной стоимости.
Таким образом, с истцами должен быть заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ,
решил:
Иск удовлетворить.
Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заключить с Фроловой З.М. договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, включив в договор в качестве члена семьи нанимателя ее сына – Фролова А.К..
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.
Судья Кисель И.В.