РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 августа 2011 года г. Москва
Солнцевский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Шилкина Г.А., при секретаре Каминской А.А., с участием помощника Солнцевского межрайонного прокурора г.Москвы Богатырева А.А, представителя ответчика –Озерова А.Ю., представителя третьего лица –Мхитаровой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1353/11 по иску Солнцевского межрайонного прокурора г.Москвы к ГУ «Генеральная дирекция ЗАО» об освобождении земельного участка, -
УСТАНОВИЛ:
Солнцевский межрайонный прокурор г.Москвы обратился в суд с иском к ГУ «Генеральная дирекция ЗАО», в котором просил обязать ответчика освободить земельный участок по адресу: <адрес>. В обоснование своих требований прокурор указал, что ответчик в соответствии с решением Комиссии по вопросам земельных отношений в ЗАО в целях выполнения распоряжения Правительства Москвы должен был выполнить функцию заказчика по разработке градостроительной документации на размещение приюта для бесхозных и безнадзорных животных на земельном участке по указанному адресу, в том числе разработать проектно-сметную документацию, осуществить строительство приюта. Однако до настоящего времени строительство приюта не начато, документация на строительство и земельно-правовые отношения не оформлены. На спорном земельном участке располагаются временные строения для размещения бесхозяйных животных, что приводит к многочисленным жалобам со стороны жителей района Солнцево.
Помощник Солнцевского межрайонного прокурора Богатырев А.А. явилась в суд, иск поддержал полностью.
Представитель ответчика по доверенности Озеров А.Ю. явился в суд, иск не признал и пояснил, что земельный участок занят не самовольно, а на основании Распоряжения Правительства Москвы. Размещение приюта для безнадзорных и бесхозяйных животных на спорном земельном участке соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Таким образом, права жителей ближайших к приюту жилых домов, обращавшихся с жалобами, не нарушены. В случае удовлетворения иска Озеров А.Ю. просил предоставить ответчику трехмесячный срок для освобождения земельного участка.
Представитель третьего лица – Межрегиональной зоозащитной организации «Совет попечителей бездомных животных» Мхитарова А.Г. явилась в суд и просила в иске отказать, поскольку в приюте на спорном земельном участке размещено более тысячи животных, которые получают там необходимые содержание и уход. Изъятие земельного участка приведет к трагическим для животных последствиям – животные либо погибнут, либо вновь станут безнадзорными, что в конечном итоге отрицательно скажется на условиях жизни жителей района Солнцево.
Представитель третьего лица – Департамента земельных ресурсов г.Москвы по доверенности Лапина Д.А. в суд не явилась, до судебного разбирательства представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что земельно-правовые отношения на спорный земельный участок не оформлены, обращений по оформлению указанного земельного участка в Департамент земельных ресурсов г.Москвы не поступало, просила удовлетворить требования прокурора в полном объеме.
Представители третьих лиц – ООО «Юнистрой» и ООО «Трэйд Систем +», извещавшиеся надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, об уважительных причинах неявки представителей на судебное разбирательство не сообщили, отзывы на исковое заявление не представили.
В ходе судебного разбирательства была допрошена свидетель Я.З.И., которая показала, что в приюте для бездомных животных на спорном земельном участке содержится более тысячи животных. Жители близлежащих к приюту домов изначально были против его организации. Но она может ответственно заявить, что никакого неприятного запаха от приюта не исходит, уровень шума не превышает допустимые нормы. От приюта до ближайшего дома не менее ста метров. Капитальное здание приюта до сих пор не возведено, на спорном земельном участке располагаются лишь временные сооружения.
Суд, заслушав участвующих в деле лиц, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Распоряжением Правительства Москвы № 2460-РП от 06 ноября 2007 г. утвержден поадресный перечень приютов, подлежащих проектированию и строительству на земельных участках, выделенных Префектурами административных округов г.Москвы. На основании вышеуказанного Распоряжения Правительства Москвы 17 июня 2008 г. Префект ЗАО г.Москвы издал Распоряжение № 715-РП «О разработке градостроительной документации на размещение приюта для бесхозяйных и безнадзорных животных на земельном участке по адресу: <адрес>». Указанным Распоряжением Префекта ЗАО г.Москвы ответчику – ГУ «Генеральная дирекция ЗАО» было предписано обеспечить получение заключений технических условий, обеспечить направление заявки для разработки градостроительной документации и открытие ордера на строительство приюта, оградить территорию земельного участка. 06 мая 2009 г. Москомархитектурой выдан акт разрешенного использования земельного участка по адресу: <адрес> под размещение капитального объекта – приюта для бесхозяйных и безнадзорных животных. Однако до настоящего времени на спорном земельном участке земельно-правовые отношения не оформлены, капитальное строительство не начато. На спорном земельном участке расположены временные строения. Фактически содержание в приюте безнадзорных и бесхозяйных животных в период с 01 января 2011 года по 31 декабря 2011 года 1030 собак осуществляет ООО «Трейд Систем +» - в соответствии с условиями государственного контракта № от 27 декабря 2010 года, заключенного между истцом и ООО «Трэйд Систем +». Префектурой ЗАО г.Москвы решается вопрос финансирования работ по переносу приюта для безнадзорных животных по другому адресу – <адрес> – данный земельный участок земельно-правовыми отношениями не обременен, на нем отсутствуют объекты капитального строительства; разрешенное использование данного земельного участка – объекты размещения ветеринарных клиник с содержанием животных, питомников и приютов для безнадзорных и бесхозных животных.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В силу ч.1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно ч.2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
При таких обстоятельствах дела, учитывая, что земельно-правовые отношения по спорному земельному участку не оформлены, и что ответчик в установленном порядке для оформления земельно-правовых отношений не обращался, что капитальное строительство на земельном участке не начато, а также то, что под размещение приюта для бесхозных и безнадзорных животных планируется выделение другого земельного участка, исковые требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. Суд также учитывает, что во временных строениях на спорном земельном участке находится большое количество животных, перемещение которых потребует длительного времени, а потому предоставляет ответчику девяносто дней для добровольного исполнения решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,-
РЕШИЛ:
Исковые требования Солнцевского межрайонного прокурора г.Москвы – удовлетворить.
Обязать ГУ «Генеральная дирекция ЗАО» освободить земельный участок по адресу: <адрес>.
Установить срок на добровольное исполнение решения суда – 90 дней с момента вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский городской суд через Солнцевский районный суд г.Москвы в течение десяти дней.
Судья Шилкин Г.А.