РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 апреля 2011 года г. Москва
Солнцевский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Олюнина М.В., при секретаре Матюхиной О.А.,
с участием истца – Баркова М.А.,
представителя истца – адвоката Розен М.И. (л.д.7),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1041/11
по иску Баркова М. А. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы о вселении, обязании изменить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы о вселении, обязании изменить договор социального найма, в котором (после уточнения исковых требований) просил:
- вселить его в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>,
- обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы внести изменения в договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, включив его в качестве члена семьи нанимателя Барковой М.М. (л.д.65-66, 113).
Истец и его адвокат в судебное заседание явились, уточненные исковые требования поддержали. Истец пояснил, что он приходится нанимателю Барковой М.М. внуком. Иных родственников у Барковой М.М. нет. Он проживает в спорной квартире как член семьи нанимателя, ухаживает за Барковой М.М., поскольку он приходиться ей единственным родственником – внуком. Он осуществляет за ней уход, оплачивает коммунальные услуги за спорную квартиру, покупает лекарственные средства, продукты питания.
Третье лицо Баркова М.М. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (л.д.106), представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала, пояснив, что Барков М.А. приходится ей родным внуком. Ее муж Б.Л.Д. и сын Б.А.Л., приходящийся отцом Баркову М.А., умерли. Никаких иных родственников у нее нет (л.д.107).
Представитель ответчика Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы по доверенности Полищук Т.Н. (л.д.111) в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (л.д.108), представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования не признала, просила в иске отказать, представила отзыв (л.д.110).
Таким образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика и третьего лица, учитывая положение ст.167 ГПК РФ.
Выслушав объяснения явившихся сторон, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Баркова М.М. являлась собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью *** кв.м., на основании договора передачи квартиры в собственность в порядке приватизации от ДД.ММ.ГГГГ года и свидетельства о праве на наследство по закону, после смерти ее супруга Б.Л.Д. (л.д.68-69).
29.03.2002 года Баркова М.М. заключила с истцом договор купли-продажи квартиры с условием пожизненного проживания (л.д.71-72).
Распоряжением главы Управы района Очаково-Матвеевское г. Москвы от 17.06.2010 года Баркова М.М. (одна) признана нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (л.д.16).
30.08.2010 года между наймодателем - Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы на основании Распоряжения Префекта ЗАО г. Москвы от 18.08.2010 года №3605-рпж (л.д.70), и нанимателем Барковой М.М. заключен договор социального найма жилого помещения на однокомнатную квартиру общей площадью *** кв.м. по адресу: <адрес>.
В качестве членов семьи Барковой М.М. в договор социального найма никто не включен (л.д.9).
Истец приходится нанимателю внуком (л.д.10).
Муж нанимателя Б.Л.Д. и ее сын Б.А.Л., приходящийся отцом истцу Баркову М.А., умерли, что подтверждается свидетельством о заключении брака, свидетельством о рождении и свидетельствами о смерти (л.д.10, 17, 40, 41).
Исходя из показаний истца, иных родственников у Барковой М.М. нет.
***
Истец зарегистрирован в собственной однокомнатной квартире, общей площадью *** кв.м., расположенной по адресу: <адрес> (л.д.48-49), собственником которой он является (л.д.71-72), ***.
Со слов истца и заявления третьего лица Барковой М.М., истец Барков М.А. фактически вселен в спорную квартиру и проживает в ней с согласия нанимателя Барковой М.М., которая не возражает против его вселения.
Баркова М.М. обращалась в Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы в ЗАО о вселении истца, но получила отказ Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы в ЗАО, который возражал против вселения истца, без указания причин (л.д.15).
Однако, суд не может согласиться с такой позицией ответчика по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
В силу ч.2 ст.70 ЖК РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Определением Верховного суда РФ от 18 ноября 2008 года №5-В08-117 установлено следующее:
«В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Из указанной правовой нормы, определяющей право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи, следует, что такие граждане разграничены на две различные категории членов семьи нанимателя: 1) супруг, дети и родители нанимателя: 2) другие граждане, вселяемые в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи.
Для каждой из этих категорий членов семьи установлены различные условия вселения: согласие наймодателя в письменной форме требуется и наймодатель наделен правом запретить вселение, если общая площадь на каждого человека составит менее учетной нормы, только при вселении граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем других, помимо супруга, детей и родителей, членов его семьи. Право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение своего супруга, своих детей и родителей не поставлено в зависимость от согласия наймодателя и не ограничено требованием о соблюдении учетной нормы общей площади соответствующего жилого помещения.
Часть 2 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, со ссылкой на которую был обоснован обжалуемый отказ в приеме документов на оформление регистрации на жилой площади, определяет последствия вселения других граждан в жилое помещение, предусматривая изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя».
Суд также учитывает, что согласно ст.70 ЖК РФ, наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
Суд учитывает п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которого для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Судам также следует иметь в виду, что Жилищный кодекс Российской Федерации (часть 1 статьи 70 ЖК РФ) не предусматривает возможности ограничения соглашением сторон права пользования жилым помещением по договору социального найма вселенного члена семьи нанимателя. Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке. Вместе с тем причины, по которым члены семьи нанимателя отказывают в даче согласия на вселение в жилое помещение других лиц, не имеют правового значения, а потому их отказ в таком согласии не может быть признан судом неправомерным.
Общая площадь спорной квартиры составляет *** кв.м. (л.д.32). В спорной квартире зарегистрирована только наниматель Баркова М.М. При вселении в спорную квартиру истца общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит более учетной нормы (10 кв.м.), т.е. *** кв.м. (***), учитывая положения ст.9 Закон г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".
Истец зарегистрирован в однокомнатной квартире, общей площадью *** кв.м., расположенной по адресу: <адрес> (л.д.48-49), собственником которой он является (л.д.71-72) ***. Общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы (10 кв.м.), т.е. *** кв.м. (34,4 : 5).
С учетом общей площади жилого помещения по адресу: <адрес> на одного истца - *** кв.м., при вселении истца в спорную квартиру по адресу: <адрес>, общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит также более учетной нормы (10 кв.м.), т.е. *** кв.м. (37,3 – 6,88) : 2), учитывая положения ст.9 Закон г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".
При таких обстоятельствах отказ наймодателя - Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы, на вселение в спорную комнату истца не правомерен, поскольку истец приходится внуком нанимателю, а также в связи с тем, что общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит более учетной нормы.
Поэтому наймодатель - Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы не вправе уклоняться от изменения договора найма на спорную квартиру.
Учитывая, что истец приходится членом семьи нанимателя, учитывая, что при вселении истца в спорную квартиру общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит более учетной нормы, суд считает возможным в удовлетворить исковые требования истца, вселив его в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя и обязать ответчика внести изменения в договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, включив истца в качестве члена семьи нанимателя Барковой М. М..
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Баркова М. А. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы о вселении, обязании изменить договор социального найма – удовлетворить.
Вселить Баркова М. А. в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы внести изменения в договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, включив Баркова М. А. в качестве члена семьи нанимателя Барковой М. М..
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский городской суд г. Москвы через Солнцевский районный суд г. Москвы в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья М.В. Олюнина