ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Москва 08 августа 2011 года
Солнцевский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Олюниной М.В., при секретаре Пономареве С.С.,
с участием представителя третьего лица ГУ «ИС района Солнцево» ЗАО г. Москвы по доверенности Холмогоровой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1810/11 по иску Префектуры ЗАО г. Москвы к Голутвину В. Ю. об освобождении земельного участка, самовольно занятого металлическим гаражом,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику об освобождении земельного участка, самовольно занятого металлическим гаражом, в котором (после уточнения исковых требований) просил обязать ответчика освободить земельный участок у дома по адресу: <адрес>, занятый металлическим гаражом для автомобиля №; демонтировать металлический гараж, освободив его от собственного имущества. Также истец просил в случае неисполнения решения суда предоставить истцу право произвести самостоятельный демонтаж указанного металлического гаража, с последующим отнесением расходов на ответчика (л.д.55-57).
Представитель истца по доверенности Бусыгин К.Д. (л.д.8, 10) в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя истца. Не возражал против вынесения заочного решения.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (л.д.62), доказательств уважительности отсутствия не представил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, представителя не прислал.
Представитель третьего лица Управы района Солнцево города Москвы в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования поддержал.
Представитель третьего лица ГУ «ИС района Солнцево» ЗАО г. Москвы по доверенности Холмогорова О.В. в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала.
Представитель третьего лица АСК «Лада» в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (л.д.63), доказательств уважительности отсутствия не представил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, представителя не прислал.
Представитель третьего лица Департамента земельных ресурсов г. Москвы в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, доказательств уважительности отсутствия не представил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Таким образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей истца и не явившихся третьих лиц, учитывая положения ст.167 ГПК РФ.
Учитывая, что согласие представителя истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства получено, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика по имеющимся в деле материалам в порядке заочного производства.
Выслушав представителя ГУ «ИС района Солнцево» ЗАО г. Москвы, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что ответчик является членом АСК «Лада» и на территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ответчик располагает металлический гараж №.
Согласно списку членов АСК «Лада» первичной организации ВДОАМ ЖСК МГУ-2 г. Солнцево (л.д.47), фотографий (л.д.36), схемы (л.д.6), составленной представителем ГУ ИС района «Солнцево» г.Москвы, металлический гараж для автомобиля №, расположенный на земельном участке у дома по адресу: <адрес>, принадлежит ответчику.
Согласно ч.1 и ч.3 ст.20 Устава города Москвы в собственности города Москвы находится земля в границах города, от имени Москвы правомочия собственника осуществляют органы государственной власти города Москвы в рамках их компетенции.
Согласно ст.29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
Согласно п.12 ст.85 ЗК РФ, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
Постановлением Правительства Москвы от 08 июля 2003 года № 526-ПП "О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами", урегулирован порядок получения разрешения на установку металлических тентов, и оформление прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами.
В соответствии с п.1 Порядка для получения разрешения на установку металлического тента типа "ракушка" и "пенал" (далее - МТ) и оформление прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами, гражданин или юридическое лицо, имеющее транспортное средство, обращается в управу района города Москвы с заявлением о разрешении установки (размещения) МТ по указанному этим лицом адресу. В заявлении должны быть указаны также марка, модель и государственный номер автотранспортного средства, для которого предполагается установка (размещение) МТ.
Согласно п.2 Порядка, распоряжение главы управы района города Москвы о возможности разрешения установки (размещения) МТ или решение об отказе в указанной просьбе принимаются на основе предложений гаражно-стояночной комиссии района и архитектурно-планировочного управления административного округа.
В соответствии с п.4 Порядка, принятое префектурой административного округа решение о предоставлении земельного участка является основанием для заключения в месячный срок в установленном порядке с владельцем (владельцами) МТ договора краткосрочной аренды земельного участка.
Согласно Положению о Префектуре административного округа города Москвы, утвержденному Постановлением Правительства Москвы от 24 февраля 2010 года №157-ПП:
Префектура издает правовые акты о заключении на новый срок договора с арендатором земельного участка, для размещения и эксплуатации объектов, не являющихся объектами капитального строительства (п.2.3.5.) При этом контроль исполнения своих распорядительных документов является одной из ее неотъемлемых функций. Префектура является заинтересованным лицом в случае, когда арендатор нарушает установленный ему Префектом порядок землепользования.
Префектура в установленном порядке ведет работу по освобождению территории для строительства городских объектов (п.2.2.5).
Префектура в установленном порядке принимает необходимые меры по выявлению и прекращению эксплуатации объектов самовольного строительства, а также демонтажу (сносу) некапитальных объектов по окончании срока их эксплуатации (п.2.2.10.)
Из вышеприведенных положений закона следует, что Префектура ЗАО г.Москвы вправе обратиться в суд с настоящим иском и является надлежащим истцом.
В силу ст.130 ГК РФ, металлический гараж истца является движимым имуществом.
Однако ответчик располагает его на недвижимой вещи – земельном участке общего пользования города Москвы.
Согласно ст.262 ГК РФ, использование земельных участков общего пользования допускается в пределах, допускаемых законом, иными правовыми актами и собственником земли.
В соответствие со ст.8 Закона г.Москвы от 19 декабря 2007 года №48 «О землепользовании в городе Москве», земельные участки, распоряжение которыми осуществляют органы исполнительной власти города Москвы, могут быть предоставлены в аренду гражданам и юридическим лицам в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и иными правовыми актами города Москвы при условии соблюдения обременений и ограничений по использованию этих земельных участков. При предоставлении органами исполнительной власти города Москвы земельного участка в аренду устанавливается вид использования земельного участка из числа разрешенных градостроительным регламентом. При изменении установленного вида разрешенного использования земельного участка вносятся изменения в договор аренды земельного участка. Земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов): 1) собственникам расположенных на них объектов капитального строительства. Площадь и границы земельных участков устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы; 2) арендаторам объектов капитального строительства, находящихся в государственной собственности города Москвы. Площадь и границы земельных участков устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы; 3) для целей, связанных с обеспечением деятельности органов государственной власти Российской Федерации, города Москвы и Московской области, а также с выполнением городом Москвой функций столицы Российской Федерации; 4) по соглашению с арендатором земельного участка взамен изымаемого для государственных или муниципальных нужд; 5) в иных случаях, установленных федеральным законодательством. В случаях, не предусмотренных частью 3 настоящей статьи, договор аренды земельного участка заключается с победителем торгов (конкурсов, аукционов) в соответствии с условиями торгов.
Согласно действующему законодательству, размещение металлического тента для автомобиля на земельном участке общего пользования, находящимся в собственности города Москвы, требует разрешения органов исполнительной власти города, и заключения с владельцем металлического тента договора аренды земельного участка.
Глава управы района «Солнцево» г.Москвы не принимал решение о сохранении ранее установленного ответчиком металлического гаража, Префектура ЗАО г.Москвы не принимали решение о предоставлении земельного участка ответчику, ответчик не принимал участия в торгах на право заключения договора аренды земельного участка под металлический тент, Департамент земельных ресурсов г.Москвы договор аренды земельного участка с ответчиком не заключал.
Согласно ч.2, 3 ст.264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.
Учитывая, что у ответчика отсутствует какая-либо разрешительная документация на пользование земельного участком, на котором установлен металлический гараж, установка металлического гаража в данном случае противоречит действующему законодательству.
Наличие разрешения ВДОАМ ЖСК МГУ-2 г. Солнцево (ныне АСК «Лада») на строительство автостоянки не может служить основанием к отказу в иске, поскольку ВДОАМ ЖСК МГУ-2 г. Солнцево Решением Исполкома г. Москвы от 15.02.1984 года №761 отведен земельный участок площадью 0,045 га в границах по адресу: <адрес> под строительство автостоянки открытого типа на 26 машино-мест, что свидетельствуют лишь о предоставлении в 1984 году земельного участка под строительство автостоянки открытого типа, без права возведения навесов и сооружений. Однако в нарушении этих требований были возведены стационарные сооружения.
Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2004 г. "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрена обязанность юридических лиц переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 01 января 2010 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Третье лицо АСК «Лада» первичной организации ВДОАМ ЖСК МГУ-2 г. Солнцево не переоформило право пользования земельным участком.
Поскольку ответчик без оформления земельно-правовых отношений установил металлический гараж для автомобиля на земельном участке, находящемся в собственности города Москвы, он подлежит освобождению от имущества ответчика.
В силу ч.1 ст.116 ГК РФ, потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.
При таких обстоятельствах кооператив приобретает имущество, переданное ему его членами в качестве взносов.
Кооператив создан для удовлетворения потребностей его членов в приобретении, эксплуатации и строительстве гаражей, эксплуатации открытых стояночных мест, входящих в единый гаражно-стояночный комплекс и, предназначенных для хранения автотранспортных средств.
Гаражные строения были возведены за счет паевых членских взносов его членов.
В силу ч.4 ст.218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Поскольку ответчик полностью внес паевой членский взнос, взамен которого АСК «Лада» предоставил ему спорный металлический гараж, то именно ответчику принадлежит право на данный гараж.
Согласно ч.1 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
При таких обстоятельствах суд считает обоснованным, что Префектура ЗАО г.Москвы просит возложить обязанность по демонтажу, вывозу и освобождению с земельного участка по адресу: <адрес>, спорного металлического гаража, а именно на ответчика, а не на АСК «Лада».
На основании изложенного уд считает возможным исковые требования удовлетворить.
Согласно ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Таким образом, суд считает возможным установить срок на добровольное исполнение решения суда - 10 дней с момента вступления решения в законную силу, а в случае неисполнения решения суда ответчиком в установленный срок, разрешить истцу Префектуре ЗАО г.Москвы самостоятельно либо с привлечением услуг третьих лиц демонтировать металлический тент и вывезти его на площадку ответственного хранения с последующим отнесением расходов на ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Префектуры ЗАО г.Москвы - удовлетворить.
Обязать Голутвина В. Ю. демонтировать и вывезти принадлежащий ей и находящийся на территории земельного участка по адресу: <адрес>, металлический гараж №, освободив его от собственного имущества.
Установить срок на добровольное исполнение решения суда - 10 дней с момента вступления решения в законную силу.
В случае неисполнения решения суда Голутвиным В. Ю. в установленный срок разрешить Префектуре ЗАО г.Москвы самостоятельно либо с привлечением услуг третьих лиц демонтировать металлический гараж на площадку ответственного хранения с последующим отнесением всех расходов на Голутвина В. Ю..
Ответчик вправе подать в Солнцевский районный суд г.Москвы заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Московский городской суд г. Москвы через Солнцевский районный суд г.Москвы в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья М.В. Олюнина