ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Москва 14 февраля 2012 года
Солнцевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Олюниной М.В., при секретаре Матюхиной О.А.,
с участием истца прокурора - помощника Солнцевского межрайонного прокурора г.Москвы – Рижко В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-373/12 по иску Солнцевского межрайонного прокурора г. Москвы к ООО «Геликон» о признании незаконным бездействия по непроведению аттестации рабочих мест по условиям труда и об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда,
УСТАНОВИЛ:
Солнцевский межрайонный прокурор г. Москвы обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к ООО «Геликон» с требованиями о признании незаконным бездействия ООО «Геликон» по непроведению аттестации рабочих мест по условиям труда и проведении ответчиком данной аттестации, указывая на то, что работодатель обязан в соответствии со ст.212 ТК РФ обеспечивать безопасные условия и охрану труда, в связи с чем обязан проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда, однако данная обязанность ответчиком не выполнена, что нарушает трудовые права работников.
Представитель истца - помощник Солнцевского межрайонного прокурора г. Москвы Рижко В.В. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, не возражал против вынесения заочного решения.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (л.д.57), доказательств уважительности отсутствия не представил, не просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
Учитывая, что согласие представителя истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства получено, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика по имеющимся в деле материалам в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Солнцевской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка соблюдения требований законодательства, в том числе с участием госинспектора труда в помещении ООО «Гелиокон», расположенном по адресу: <адрес>.
Как усматривается из установленных судом обстоятельств дела, с августа 2003 года создано ООО «Гелиокон». Согласно свидетельству МИМНС России № по г. Москве с ДД.ММ.ГГГГ ООО «Гелиокон» поставлено на налоговый учет в г. Москве.
Согласно акту от 20.12.2011 года проверки соблюдения требований законодательства, в том числе с участием госинспектора труда в помещении ООО «Гелиокон» выявлено, что в ООО «Гелиокон» не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда (л.д.5-8).
01 января 2012 года в ООО «Гелиокон» утверждено штатное расписание на период с 01 января 2012 года, которым предусмотрены 4 единицы.
Статьей 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Таким образом, направляя в суд заявление в интересах неопределенного круга лиц в защиту гарантированного Конституцией Российской Федерации права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, прокурор действовал в рамках предоставленных ему законом полномочий в целях предупреждения причинения вреда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать.
Согласно ст.210 ТК РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.
В силу ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Более того, на основании ч.4 ст.219 ТК РФ, условия труда могут признаваться безопасными только по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или заключения государственной экспертизы.
На основании п.8 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 N 342н, аттестации в силу действующего трудового законодательства подлежат все рабочие места организации. Сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации. За дату начала проведения очередной аттестации принимается дата издания приказа работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика аттестации. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.
На основании п.3 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 N 342н, результаты аттестации используются в целях:
разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
установления работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда;
информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, компенсациях;
контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;
оценки профессионального риска;
обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия, а также средствами коллективной защиты;
подготовки статистической отчетности об условиях труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;
подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников;
расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, а также при установлении диагноза профессионального заболевания;
рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников;
санитарно-бытового и медицинского обеспечения работников в соответствии с требованиями охраны труда;
обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников;
приведения в соответствие наименований должностей (профессий) с наименованиями, указанными в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов;
обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда у работодателя, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей.
Следовательно, работодатель должен начинать процесс аттестации рабочих мест практически с момента открытия общества.
Как следует из материалов дела, ответчик фактически начал работу с 05 августа 2003 года, и с сентября 2009 года, в установленные законом сроки, не выполнил обязанность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Указанные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.
Таким образом, ответчик был обязан провести аттестацию рабочих мест с момента фактического создания рабочих мест, т.е. с августа 2003 года и не реже одного раза в пять лет, так как не проведение аттестации рабочих мест в течение длительного времени после ввода их в эксплуатацию нарушало охрану труда работников.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчиком допущено незаконное бездействие.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Солнцевского межрайонного прокурора г. Москвы к ООО «Геликон» о признании незаконным бездействия по непроведению аттестации рабочих мест по условиям труда и об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда – удовлетворить.
Признать непроведение ООО «Геликон» аттестации рабочих мест по условиям труда незаконным.
Обязать ООО «Геликон» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.
Ответчик вправе подать в Солнцевский районный суд г. Москвы заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд г. Москвы через Солнцевский районный суд г.Москвы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья М.В. Олюнина