РЕШЕНИЕ
по административному делу
15 марта 2010 года г. Москва
Судья Солнцевского районного суда г.Москвы Серов М.А.,
с участием представителя Госинспекции по недвижимости – Суховой Е.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу И.Н.А. на постановление начальника отдела ВАО Госинспекции по недвижимости города Москвы от 21 января 2010 года, которым -
И.Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.4. Кодекса города Москвы РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
У С Т А Н О В И Л :
21 января 2010 года начальником отдела ВАО Госинспекции по недвижимости города Москвы вынесено обжалуемое постановление.
Свои доводы И.Н.А. мотивирует тем, что он не совершал административного правонарушения и к моменту вынесения обжалуемого постановления истек срок давности привлечения к административной ответственности.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к выводу, что постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
Из материалов дела следует, что 15 октября 2009 года в ходе проверки было обнаружено самовольное занятие объектов нежилого фонда по адресу: Адрес, со стороны ООО «Р», должностным лицом которого является И.Н.А.
Суд считает, что постановление по делу вынесено административной комиссией в отсутствие Ч. Н.С. с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, в связи с чем подлежит отмене.
Предусмотренный п.1 ст.4.5. КоАП РФ двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности И.Н.А. истек 15 декабря 2009 года.
Исчисление административным органом срока давности со дня возбуждения административного дела прокурором с 25 ноября 2009 года не соответствует закону.
В п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», указано, -
Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.
В силу п.6 ст. 24.5. и п.3 п.п.1 ст.30.7. КоАП РФ при отмене постановления мирового судьи суд выносит решение о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения И.Н.А. к административной ответственности.
Что касается доводов И.Н.А. о том, что он вменяемого ему административного правонарушении не совершал, то по истечении срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица обсуждаться судом не может.
Об этом свидетельствует сложившаяся судебная практика.
В частности в Постановлении Верховного Суда РФ от 18 декабря 2008 года №64-АД08-1 указано следующее:
Из системного толкования положений ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6., 30.7. КоАП РФ,-
Р Е Ш И Л :
Постановление начальника отдела ВАО Госинспекции по недвижимости города Москвы от 21 января 2010 года, которым -
И.Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.4. Кодекса города Москвы РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, - отменить.
Производство по делу в отношении И.Н.А. прекратить на основании п.6 ст. 24.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Серов М.А.