ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении материалов дела об административном правонарушении
г.Москва 25 мая 2010 года
Судья Солнцевского районного суда города Москвы Оленев В.Н., рассмотрев материалы дела №5-250\10, в отношении Г.А.В., Дата г.рождения, проживающего по адресу: Адрес, об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л :
24 мая 2010 года из Солнцевской межрайонной прокуратуры г.Москвы в Солнцевский районный суд г.Москвы поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1 ч.2 КоАП РФ, в отношении Г.А.В.., как генерального директора ООО «А».
Согласно постановления о возбуждении производства об административном правонарушении от 21 мая 2010 года, вынесенному Солнцевским межрайонным прокурором г.Москвы Глушков А.В., являясь должностным лицом – генеральным директором ООО «А» занимался предпринимательской деятельностью без специального разрешения (лицензии), т.к. ООО «А» под видом лотерейного клуба, осуществляющего стимулирующую лотерею, фактически осуществляло организацию азартных игр, с использованием игровых автоматов, в связи с чем его действиях усматривается состав административного правонарушения предусмотренного ст.14.1 ч.2 КоАП РФ.
25 марта 2010 года, примерно в 20 часов межрайонной прокуратурой совместно с сотрудниками МОМБПСПР и ИАЗ УВД по Адрес, представителями управы района Адрес, сотрудниками ОВД района Адрес, во исполнение поручения Генерального прокурора Российской Федерации, проведена проверка соблюдения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр по адресу: Адрес. Проверена деятельность лотерейного клуба ООО «А», занимающего вышеуказанное помещение на основании договора субаренды нежилого помещения с ООО «БС» от 25.12.2009 года.
При проверке было установлено, что в торговом зале по вышеуказанному адресу осуществляет свою деятельность ООО «А». В указанном помещении ООО «А» оборудовало зал лотерейных автоматов.
Как следует из протокола осмотра помещения ООО «А» от 25 марта 2010 года лотерейный клуб располагается в подвальном помещении торгового центра, площадь 150 кв.м., в котором расположено 62 электронных автомата. Каждый автомат представляет собой блок с монитором, клавишами а также купюроприемником. На значительной части аппаратов имеются таблички с указанием производителя. Произвести осмотр аппаратов не представилось возможным. Документов на аппараты представлено не было. От дачи пояснений представители ООО «А» отказались.
Согласно ст.28.4. КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено прокурором, путем вынесения постановления, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ.
В соответствие с п.4 ч.1 ст.29.4. КоАП РФ материалы дела подлежат возвращению в орган, которые составили протокол, в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Из постановления прокурора от 21 мая 2010 года следует, что осмотр лотерейных аппаратов не произведен. Из резолютивной части постановления следует, что суду, при рассмотрении дела предлагается решить вопрос о конфискации 62 электронных автоматов. При этом в материалах дела нет конкретных данных о том, какие же именно автоматы следует конфисковать, не указаны серийные номера автоматов и иные данные позволяющие идентифицировать указанные автоматы. Кроме того, в деле нет документов, подтверждающих полномочия Г.А.В. именно как генерального директора ООО «А». Данные обстоятельства суд расценивает как неполноту представленных материалов, препятствующую принятию решения судом.
В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ постановление прокурора по делу об административном правонарушении должно содержать фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей, если таковые имеются по делу.
Из постановления следует, что свидетелями по делу являются А., Ш. и М., однако данных о именах и отчествах свидетелей и сведений о их месте жительства в постановлении не приведено.
В соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.
Из материалов дела следует, что Г.А.В. повесткой в прокуратуру при вынесении 21 мая 2010 года постановления прокурором не вызывался. Из рапорта помощника прокурора Чужакина И.А. (составлен без даты) не усматривается, на какой день и какое время Г.А.В. вызывался в прокуратуру для вручения копии постановления прокурора.
В связи с изложенным суд считает, что Г.А.В. надлежащим образом не уведомлялся о времени и месте вынесения в отношении него постановления прокурора по делу об административном правонарушении и был лишен возможности осуществлять защиту своих прав и интересов, как это предусмотрено КоАП РФ.
Сведений о получении Г.А.В. копии постановления в деле также не имеется.
В связи с изложенным суд не имеет возможности рассмотреть представленное административное дело.
На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4. КоАП РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л :
Возвратить материалы дела №5-250\10 в отношении Г.А.В., об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях Солнцевскому межрайонному прокурору г.Москвы, в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Судья