ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении материалов дела об административном правонарушении

12 марта  2010 года                                                                                        г. Москва

Судья Солнцевского районного суда г. Москвы Оленев В.Н., рассмотрев материалы административного дела № 5-108\10 об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Гайбылдаева Ж, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, гражданина <адрес>, -  

                                                     У С Т А Н О В И Л:

11 марта 2010 года начальником отделения проведения проверочных мероприятий отдела УФМС России по г.Москве в <адрес> Жученко А.А. в отношении Гайбылдаева составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ст.18.10 КоАП РФ.

12 марта 2010 года материалы административного дела в отношении Гайбылдаева направлены для рассмотрения и принятия решения в Солнцевский районный суд г.Москвы.

В  материалах дела имеется протокол об административном правонарушении № в отношении Гайбылдаева, в котором не содержится описания события административного правонарушения, как того требуют положения ст.28.2 ч.2 КоАП РФ. В протоколе лишь указано, что Гайбылдаев 11 марта 2010 г. в 11:45 по адресу – <адрес> выявлен как лицо осуществляющее трудовую деятельность на территории РФ в ООО «<адрес>» в качестве дворника, без разрешения на работу, в нарушение требований ч.4 ст.13 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан  в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года.

Кроме объяснения самого Гайбылдаева о том, что он трудился дворником именно в ООО «<адрес>», в деле не имеется каких-либо данных о том, что он работал именно в указанном ООО, а не в какой-либо иной организации.

Из рапорта инспектора ОУФМС Подуса А.С. от 11 марта 2010 года (л.д.9) следует, что проверочные мероприятия по выявлению лиц занимающихся незаконной трудовой деятельностью проводились в присутствии представителя ООО «<адрес>» Зарицких А.Н. Между тем, в материалах дела отсутствуют какие-либо документы свидетельствующие о существовании ООО «<адрес>», в т.ч. устав общества, регистрационные документы. Кто-либо из должностных лиц указанного ООО по факту трудовой деятельности Гайбылдаева не опрошен.

В протоколе об административном  правонарушении от 11 марта 2010 года не содержится сведений о том, с какого времени Гайбылдаев трудился в ООО «<адрес>», не указан юридический адрес данного ООО на территории РФ или в г.Москве.

Суд считает, что имеет место неполнота оформления материалов дела, на основании которого суд может принять законное и обоснованное решение по результатам рассмотрения дела.

В соответствии с п.4. ч.1 ст.29.4 КоАП РФ материалы дела подлежат возвращению в орган, который составил протокол об административном правонарушении,  в связи с неправильным составлением протокола и оформления других материалов дела,  а также в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела судом.

Указанные нарушения требований КоАП РФ, допущенные при составлении протокола об административном правонарушении и не полнота материалов дела,  являются препятствием для вынесения по делу законного и обоснованного решения судом.

На основании изложенного и руководствуясь, ст. 28.8 ч. 3, п.4 ч.1 ст.29.4. КоАП РФ,-

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить материалы дела об административном правонарушении по ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Гайбылдаева Ж начальнику отделения проведения проверочных мероприятий отдела УФМС России по г.Москве в <адрес> Жученко А.А., в связи с недостатками при составлении протокола об административном правонарушении и неполнотой представленных материалов дела, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела судом, для их устранения.  

Судья