ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении материалов дела об административном правонарушении

12 марта  2010 года                                                                                        г. Москва

Судья Солнцевского районного суда г. Москвы Оленев В.Н., рассмотрев материалы административного дела № 5-106\10 об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении  Атабаева Косима Кахаровича, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, гражданина <адрес>, -

                                                     У С Т А Н О В И Л:

11 марта 2010 года начальником отделения проведения проверочных мероприятий отдела УФМС России по г.Москве в <адрес> Жученко А.А. в отношении Атабаева составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ст.18.10 КоАП РФ.

12 марта 2010 года материалы административного дела в отношении Атабаева направлены для рассмотрения и принятия решения в Солнцевский районный суд г.Москвы.

В  материалах дела имеется протокол об административном правонарушении № в отношении Атабаева, в котором не содержится описания события административного правонарушения, как того требуют положения ст.28.2 ч.2 КоАП РФ. В протоколе лишь указано, что Атабаев ДД.ММ.ГГГГ г. в 11:45 по адресу – <адрес> выявлен как лицо осуществляющее трудовую деятельность на территории РФ в ООО «<адрес>» в качестве дворника, без разрешения на работу, в нарушение требований ч.4 ст.13 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан  в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года.

Кроме объяснения самого Атабаева о том, что он трудился дворником именно в ООО «<адрес>», в деле не имеется каких-либо данных о том, что он работал именно в указанном ООО, а не в какой-либо иной организации.

Из рапорта инспектора ОУФМС Подуса А.С. от 11 марта 2010 года (л.д.9) следует, что проверочные мероприятия по выявлению лиц занимающихся незаконной трудовой деятельностью проводились в присутствии представителя ООО «<адрес>» Зарицких А.Н. Между тем, в материалах дела отсутствуют какие-либо документы свидетельствующие о существовании ООО «<адрес>», в т.ч. устав общества, регистрационные документы. Кто-либо из должностных лиц указанного ООО по факту трудовой деятельности Атабаева не опрошен.

В протоколе об административном  правонарушении от 11 марта 2010 года не содержится сведений о том, с какого времени Атабаев трудился в ООО «<адрес>», не указан юридический адрес данного ООО на территории РФ или в г.Москве.

В судебном заседании установлено, что Атабаев плохо владеет русским языком и получение от него объяснения ДД.ММ.ГГГГ года без участия переводчика суд считает нарушением положений требований ст.25.1 КоАП РФ.

Суд считает, что имеет место неполнота оформления материалов дела, на основании которого суд может принять законное и обоснованное решение по результатам рассмотрения дела.

В соответствии с п.4. ч.1 ст.29.4 КоАП РФ материалы дела подлежат возвращению в орган, который составил протокол об административном правонарушении,  в связи с неправильным составлением протокола и оформления других материалов дела,  а также в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела судом.

Указанные нарушения требований КоАП РФ, допущенные при составлении протокола об административном правонарушении и не полнота материалов дела,  являются препятствием для вынесения по делу законного и обоснованного решения судом.

На основании изложенного и руководствуясь, ст. 28.8 ч. 3, п.4 ч.1 ст.29.4. КоАП РФ,-

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить материалы дела об административном правонарушении по ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Атабаева Косима Кахаровича начальнику отделения проведения проверочных мероприятий отдела УФМС России по г.Москве в <адрес> Жученко А.А., в связи с недостатками при составлении протокола об административном правонарушении и неполнотой представленных материалов дела, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела судом, для их устранения.  

Судья