ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении материалов дела об административном правонарушении
г. Москва 22 июля 2010 года
Судья Солнцевского районного суда г. Москвы Оленев В.Н., рассмотрев материалы дела № 5-314\10 в отношении индивидуального предпринимателя П. О.И. об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -
У С Т А Н О В И Л:
9 июня 2010 года Солнцевским межрайонным прокурором г.Москвы в отношении индивидуального предпринимателя П. О.И. вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1КоАП РФ.
Материалы дела были направлены для рассмотрения по существу в Номер РОГПН ГУ МЧС России по г.Москве 10 июня 2010 года.
19 июля 2010 года определением начальника Номер РОГПН Управления по Адрес ГУ МЧС России по г.Москве материалы дела в отношении ИП П. О.И. для принятия решения о наказании в виде приостановления деятельности направлены для рассмотрения в Солнцевский районный суд города Москвы.
Согласно ст.28.4. КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено прокурором, путем вынесения постановления, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ.
Из постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что 26 мая 2010 года Солнцевской межрайонной прокуратурой совместно с ст.инспектором Номер РОГПН УЗАО ГУ МЧС России по г.Москве З. С.Н., инспектором ОЭК Адрес г.Москвы К. А.Н., гл. спец-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Адрес А. И.А. проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности по адресу : Адрес, в помещении автомойки. Согласно акта проверки от 26 мая 2010 года в помещении автомойки, используемым ИП «П. О.И.» выявлены следующие нарушения требований пожарного законодательства: система автоматической пожарной защиты находится в нерабочем состоянии; на фасаде здания отсутствует светоуказатель о расположении гидропожарных гидрантов; не выполнены замеры изоляции параметров электросетей; отсутствуют документы по обучению персонала маарам ПБ.
Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ материалы дела подлежат возвращению, в случае неправильного составления протокола (постановления прокурора), неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Из постановления прокурора следует, что в ходе проверки по соблюдению требований пожарной безопасности были выявлены и установлены ряд нарушений, которые перечислены в постановлении.
В соответствии с законодательством административная ответственность наступает по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности установленных стандартами, нормами и правилами.
В постановлении прокурора должно быть указано, какие требования пожарной безопасности установленные стандартами, нормами и правилами нарушило лицо привлекаемое к административной ответственности.
В вышеуказанном постановлении прокурора при перечислении выявленных нарушений ссылки на нарушения требований пожарной безопасности, которые установлены конкретными стандартами, нормами и правилами отсутствуют.
Из смысла ст.ст.25.3, 25.4 КоАП РФ при вынесении такого постановления должны разъясняться представителю лица привлекаемого к ответственности его права, предусмотренные КоАП РФ.
В постановлении представителем индивидуального предпринимателя П.О.И. указан гр-н Г. А.Ш., которым и даны пояснения по факту административного правонарушения.
Изучив материалы дела считаю, что в материалах дела не имеется надлежаще оформленной доверенности на имя Г.А.Ш., на право представления интересов индивидуального предпринимателя П.О.И. именно в подразделениях органов прокуратуры РФ и в судах РФ.
Вынесение постановления о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя П.О.И., в его отсутствии или надлежащего представителя указанного предпринимателя, привлекаемого к ответственности, влечет нарушение его права на защиту.
Кроме того, в определении от 19 июля 2010 года главного государственного инспектора района г.Москвы по пожарному надзору, начальника Номер РОГПН Управления по Адрес ГУ МЧС России по г.Москве от 19 июля 2010 г. ставится вопрос о назначении ИП П.О.И. административного наказания по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации совершенно иного объекта, расположенного по другому адресу - стимулирующей лотереи по адресу: Адрес
Учитывая изложенное выше, прихожу к выводу, что отмеченные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела и не позволяют суд рассмотреть представленные материалы дела, а поэтому материалы административного дела подлежат возвращению Солнцевскому межрайонном прокурору г.Москвы вынесшему постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4. КоАП РФ, -
О П Р Е Д Е Л И Л:
Возвратить материалы дела №5-314\10 в отношении индивидуального предпринимателя П.О.И. об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - Солнцевскому межрайонному прокурору г.Москвы, в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Судья