ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г. Москва19 октября 2010 года
Судья Солнцевского районного суда г. Москвы Шелепов К.В.,
Представителей юридического лица ОАО «АВ» О.Е.А., Б.О.В., В.Н.Ю.,
государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору – инженера отдела надзора за пожарной безопасностью на транспорте управления ГПН ГУ МЧС РФ по <адрес> М.Д.А., представителя управления ГПН ГУ МЧС РФ по <адрес> М.А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КРФоАП, в отношении ОАО «АВ»,юридический адрес: <адрес>
У С Т А Н О В И Л :
ОАО «АВ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, при следующих обстоятельствах:
ОАО «АВ» эксплуатирует здание аэропорта «АВ «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>
04 октября 2010 года в указанном здании и помещениях сотрудниками управления ГПН ГУ МЧС РФ по <адрес> была проведена проверка соблюдения пожарной безопасности, в ходе которой были обнаружены следующие нарушения:
- регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем автоматической пожарной защиты не проводятся (ППБ 01-03 п. 96);
- установки пожарной автоматики находятся в неисправном состоянии и не постоянной готовности (пожарные извещатели заглушены) (п. 98 ППБ 01-03);
- размещение дымовых пожарных извещателей произведено без учета воздушных потоков в защищаемых помещениях (п. 38 ППБ 01-03, п. 12.19 НПБ 88-2001*);
- сигнал о срабатывании автоматической пожарной сигнализации не выведен на пост с круглосуточным нахождением дежурного персонала (п. 3 ПББ 01-03, п. 14 НПБ 110-03, п. 12.48* НПБ 88-01*);
- допущена совместная прокладка шлейфов и соединительных линий пожарной сигнализации с линиями напряжением 110 В и более (п. 3 ПББ 01-03, п. 12.66 НПБ 88-01*);
- технические средства обнаружения пожара и формирования сигнала управления (автоматическая пожарная сигнализация) не формирует сигналы управления (для включения средств оповещения и управления эвакуацией – за время, обеспечивающее эвакуацию людей до наступления предельных значений опасных факторов пожара; для включения средств противодымной защиты – за время, при котором обеспечивается прохождение людей по путям эвакуации до наступления предельных значений опасных факторов пожара; для управления технологическими устройствам, участвующими в работе систем противопожарной защиты за время, определенное технологическим регламентом) ( п. 3 ППБ 01-03, п. 17.2 СП 5.13130.2009).
14 октября 2010 года в отношении ОАО «АВ» составлен протокол № о временном запрете деятельности с 15 октября 2010 года с 11 часов 30 минут.
Представители ОАО «АВ» О.Е.А., Б.О.В., В.Н.Ю., в судебном заседании вину юридического лица в нарушении требований пожарной безопасности признали и пояснили, что здание терминала было введено в эксплуатацию, о чем имеется соответствующее разрешение. Для обслуживания системы противопожарной безопасности заключены соответствующие договоры с организациями, имеющими на это лицензию. Перечисленные в протоколе об административном правонарушении нарушения пожарной безопасности действительно имели место, но в настоящее время устранены. Поскольку терминал аэропорта работает в тестовом режиме, угрозы для жизни и здоровья людей не имеется.
Представитель управления ГПН ГУ МЧС РФ по <адрес> М.Д.А.,показал, что по представленным ОАО «АВ» документам, можно сделать вывод о формальном устранении выявленных нарушений, однако, дать соответствующее заключение о полном устранении всех нарушений без выхода на объект надзора не представляется возможным.
Свидетель Б.В.А. в судебном заседании показал, что здание терминала «<данные изъяты>» в аэропорту Внуково хотя и введено в эксплуатацию, но работает в тестовом режиме. Выявленные в ходе проверки нарушения требований правил пожарной безопасности устранены, в связи с чем, в условиях отсутствия пассажиропотока угрозы для жизни и здоровья людей не существует.
В судебном заседании было заявлено ходатайство о вызове в качестве свидетеля К.Н.Е., однако, представители юридического лица после показаний свидетеля Б.В.А. от данного ходатайства отказались.
Оценив доказательства в совокупности, суд находит виновность ОАО «АВ» установленной.
При решении вопроса о виде и размере наказания ОАО «АВ» суд учитывает, что юридическое лицо совершило административное правонарушение впервые, признало свою вину, приняло меры к устранению выявленных нарушений, что суд признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При данных обстоятельствах суд считает, что предупреждение совершения новых правонарушений может быть достигнуто путем назначения административного наказания в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1, 23.1, 29.10, 29.11 КРФоАП,-
П О С Т А Н О В И Л :
Признать ОАО «АВ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей в доход государства. Разъяснить представителям юридического лица, что копию платежного документа, подтверждающего оплату административного штрафа необходимо в месячный срок предоставить в Солнцевский районный суд г. Москвы. В случае не представления в месячный срок сведений об оплате штрафа, копия постановления о наложении административного наказания в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КРФоАП будет направлена судебному приставу для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, не уплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере или административный арест на срок до 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд г. Москвы через Солнцевский районный суд г. Москвы в течение десяти дней.
Судья