ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
город Москва 31 марта 2011 года
Судья Солнцевского районного суда г.Москвы Оленев В.Н., с участием представителя ГУП «Социально-инновационный центр» г.Москвы Минаевой С.А., инспектора 4-го РОГНД Управления по ЗАО ГУ МЧС РФ по г.Москве Ю.А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела №5-82/11 об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении ГУП «Социально-инновационный центр» г.Москвы (юридический адрес: <адрес>; фактический адрес: <адрес>),
У С Т А Н О В И Л :
ГУП «Социально-инновационный центр» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, при следующих обстоятельствах.
ГУП «Социально-инновационный центр» имеет в собственности здание общежития расположенное по адресу: <адрес>.
23 марта 2011 года, примерно, в 16 часов, в указанном здании инспекторами по пожарному надзору были обнаружены многочисленные нарушения правил пожарной безопасности, а именно:
- часть имеющихся огнетушителей не перезаряжены (давление в баллоне ниже требуемого), ППБ 01-03 п.108 прил.З;
- помещения для проживания людей не дооборудованы автоматической пожарной сигнализацией, ППБ 01-03 п.З, а именно НПБ 110-03, п.З, табл.1,3;
-допущено захламление путей эвакуации, ППБ 01-03 п.53;
-эвакуационные выходы не обеспечены светоуказателями «Выход», подключенные к дежурному освещению, ППБ 01-03 п.57, ПУЭ, 6.1.12;
-не проведена проверка внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу, ППБ 01-03 п.89;
-не проведены замеры сопротивления изоляции электросети, ППБ 01-03 п.57, ПТЭЭП п. 2.12.17;
-персонал не прошел курс обучения мерам пожарной безопасности, ППБ 01-03 п.7;
-не проводятся регламентные работы по планово-предупредительному ремонту и обслуживанию автоматической пожарной сигнализации специально обученным персоналом или организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности по договору, ППБ 01-03 п.96;
-автоматическая пожарная сигнализации находится в нерабочем состоянии (отключен один шлейф), ППБ 01-03 п.34;
-допущена эксплуатация электроламп со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренных конструкцией светильника, ППБ 01-03 п.60;
-на фасаде здания не установлены светоуказатели расположения пожарных гидрантов, ППБ 01-03 п.90;
-допущена окраска стен коридора 1-го, 2-го этажей на путях эвакуации горючей масляной краской, ППБ 01-03, п. 53;
-для напольного покрытия путей эвакуации (коридора) применены материалы с неопределенными показателями пожарной опасности (линолеум), ППБ 01-03 п.З, а именно
СНиП 21.01.97* п. 6.25*;
- дверь основного эвакуационного выхода открывается не по направлению выхода из здания, ППБ 01-03, п. 52;
-на всех окнах 1-го этажа установлены глухие металлические решетки, ППБ 01-03, п. 40
Инспектор 4-го РОГНД Управления по ЗАО ГУ МЧС РФ по г.Москве Ю.А.А. в судебном заседании пояснил, что нарушения требований пожарной безопасности, изложенные в протоколе об административном правонарушении от 23 марта 2011 года, допущены ГУП «Социально-инновационный центр» которое ранее неоднократно допускало неисполнение предписаний по устранению нарушений требований пожарной безопасности, данная организация ранее также подвергалась административному наказанию в виде штрафа, однако в настоящее время вышеперечисленные нарушения не устранены и имеется опасность возникновения пожара, что является угрозой для жизни и здоровья проживающих в общежитии людей.
Представитель ГУП «Социально-инновационный центр» Минаева С.А. в суде пояснила, что ГУП «Социально-инновационный центр» принадлежит здание общежития расположенное по адресу: <адрес>. С выявленными нарушениями правил пожарной безопасности она согласна в полном объеме. ГУП «Социально-инновационный центр» не имеет возможности устранить выявленные недостатки ввиду отсутствия надлежащего финансирования из бюджета.
Виновность ГУП «Социально-инновационный центр» в совершении вышеуказанного правонарушения и обстоятельства правонарушения подтверждаются исследованными в суде доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 23 марта 2011 года, с фототаблицей, распоряжением ОГПН Управления по ЗАО ГУ МЧС России по г.Москве от 1.02.2011 года № о проведении проверки в отношении ГУП «Социально-инновационный центр» и здания <адрес>.
Оценив доказательства в совокупности, суд находит виновность ГУП «Социально-инновационный центр» установленной.
При решении вопроса о виде и размере наказания ГУП «Социально-инновационный центр» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.
Суд учитывает, что совершенное правонарушение создает непосредственную угрозу возникновения пожара, жизни и здоровью людей.
Признание ГУП «Социально-инновационный центр» выявленных нарушений и готовность их устранения суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При установленных обстоятельствах по делу суд считает, что административный штраф не будет отвечать предусмотренным ст.3.1. КоАП РФ целям административного наказания - предупреждение совершения новых правонарушений, а также обеспечению безопасности и сохранности жизни людей.
Суд полагает, что имеются предусмотренные ст.3.12. КоАП РФ основания для административного приостановления сроком на 30 суток эксплуатации ГУП «Социально-инновационный центр» здания, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку такая деятельность угрожает жизни и здоровью людей, может привести к пожару.
Суд считает, что данный вид административного наказания в полной мере позволит избежать негативных последний, которые возникнуть при эксплуатации здания, где были обнаружены многочисленные нарушения правил пожарной безопасности.
Руководствуясь ст.ст. 3.12, 4.1., 29.10., 29.11. КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать ГУП «Социально-инновационный центр» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности – эксплуатации здания, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 30 (тридцать) суток.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд г.Москвы через Солнцевский районный суд г.Москвы в течение десяти дней.
Судья: