ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
город Москва 18 августа 2011 года
Судья Солнцевского районного суда г.Москвы Королев А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела №5-189/11 об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.2. ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении гражданина Российской Федерации
Усманова М. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,
у с т а н о в и л :
Усманов М.Р. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.16.2 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» - не декларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, при следующих обстоятельствах.
09 мая 2011 года приблизительно в 11 часов 30 минут гражданин РФ Усманов М.Р., прилетевший в г.Москву из Германии рейсом № 4U3102 «Ганновер - Москва (Внуково)», для прохождения таможенного контроля проследовал по специальному проходу «зеленый» коридор, тем самым заявив об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию. Однако в ходе таможенного досмотра багажа у Усманова М.Р. в сумке были обнаружены монеты, знак и медаль, общим количеством 621 изделие.
В ходе административного расследования установлено, что перемещаемые Усмановым М.Р. изделия не являются культурными ценностями, однако по состоянию на 09 мая 2011 года их таможенная стоимость составила <данные изъяты> рублей.
Таким образом, 09 мая 2011 года Усманов М.Р. при прохождение таможенного контроля, не задекларировал по установленной письменной форме ввозимый товар, являющийся предметом административного правонарушения, таможенной стоимостью <данные изъяты> рублей.
Усманов М.Р. надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, сведений об обстоятельствах, исключающих возможность явки в суд, не представил, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Виновность Усманова М.Р. в совершении вышеуказанного административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: актом таможенного досмотра Усманова М.Р. с приложением (л.д.35-48), протоколом изъятия, обнаруженных в ходе таможенного досмотра у Усманова М.Р. монет, значка и жетона, общим количеством 621 изделие (л.д.57-59), заключением эксперта по изъятым у Усманова М.Р. изделиям (л.д.87-99), письмом отдела контроля таможенной стоимости данных изделий (л.д.107-112), показаниями П.А.С. (старшего государственного таможенного инспектора), проводившего таможенный досмотр Усманова М.Р. (л.д.167-170), протоколом осмотра изъятых у Усманова М.Р. изделий (л.д.194-197).
Оценив приведенные доказательства в совокупности, суд находит виновность Усманова М.Р. в совершении административного правонарушения установленной. Квалификация действий Усманова М.Р. по ст.16.2 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», как недекларирование по установленной письменной форме ввозимых товаров, подлежащих декларированию, является правильной.
Так, согласно ТК ТС установлен порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации.
В соответствии с главой 27 ТК ТС, товары подлежат декларированию таможенным органам при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.
Согласно ч.1 ст.180 ТК ТС при таможенном декларирование товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары применяется, в том числе вид таможенной декларации - декларация на товары, форма и порядок заполнения которой определяется решением Комиссии Таможенного союза.
Соглашением ТС устанавливается порядок перемещения товаров для личного пользования с использованием системы двойного коридора и согласно п.6 Соглашения - «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, при одновременном отсутствии у таких лиц несопровождаемого багажа, в «Красный» коридор, является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется декларирование по желанию физического лица.
В соответствии с п.3 ч.2 ст.355 ТК ТС декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов Таможенного союза.
В приложении № 3 к Соглашению установлены нормы перемещения товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, согласно которым физические лица могут перемещать товары для личного пользования таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес которых не превышает 50 килограммов.
Согласно положениям ст.351 ТК ТС, под сопровождаемым багажом понимаются товары для личного пользования, включая ручную кладь, непосредственно перемещаемые физическим лицом, пересекающим таможенную границу, т.е. обязанность по декларированию товара возложена на лицо, непосредственно перемещающее товары, учитывая при этом объем, характеристики и принадлежность такого товара.
Таким образом, действующее таможенное законодательство в отношении граждан регулирует порядок провождения таможенной границы непосредственно физическим лицом.
Из представленных материалов следует, что непосредственно Усманов М.Р., пройдя на «зеленый» коридор, имел при себе сопровождаемый багаж (текстильную сумку черного цвета «GOLLA»), в ходе таможенного контроля, в котором были обнаружены монеты, перемещаемые им для собственной коллекции, однако требования таможенного законодательства Таможенного союза по обязательному письменному декларированию монет, стоимость которых превысила 1500 евро, Усмановым М.Р. выполнены не были.
Исходя из изложенного, доводы Усманова М.Р., указанные им в отзыве на протокол об административном правонарушении, что поскольку ввозимый на территорию РФ товар, а именно монеты, значок и медаль приобретался для личного пользования, являлся совместной собственностью супругов Усмановых, провозился ими совместно в сопровождаемом багаже, на момент пересечения таможенной границы правом владения, пользования и распоряжения обладали совместно оба супруга, стоимость приобретенного товара в г.Ганновер была не более 2800 евро, что не превышало норму беспошлинного ввоза товаров на территорию РФ для обоих супругов, в связи с чем супруги Усмановы имели полное право воспользоваться при прохождении таможенного контроля «зеленым» коридором, не могут быть приняты.
При решении вопроса о виде и размере наказания Усманову М.Р. учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица.
Ранее Усманов М.Р. за нарушение таможенных правил к административной ответственности не привлекался.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность Усманову М.Р. по делу не установлено.
С учетом обстоятельств административного правонарушения, считаю возможным назначить Усманову М.Р. административное наказание в виде штрафа в размере одной второй размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, без конфискации данных предметов.
При назначении данного наказания суд учитывает, что в соответствии с п.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 13 июля 2010 г. № 15-П при оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу РФ и предназначенного для личного пользования, в целях определения в соответствии с положениями ст.16.2 ч.1 КоАП РФ наличия состава административного правонарушения, а также для исчисления размера административного штрафа должна использоваться таможенная стоимость товара, при этом в стоимость товара для указанных целей не должна включаться та часть стоимости перемещенного товара, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов.
В приложении №3 к Соглашению членов Таможенного союза установлены нормы перемещения товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, согласно которым физические лица могут перемещать товары для личного пользования, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес которых не превышает 50 килограммов.
Таким образом, при назначение наказания в виде штрафа, в таможенную стоимость товаров, перемещаемых Усмановым М.Р., не должна включаться часть стоимости товара, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин и налогов, т.е. 1500 евро, что на 09 мая 2011 года составляет 60446,1 рублей.
В связи с этим таможенная стоимость предметов административного правонарушения без учета стоимости, разрешенных к ввозу товаров, составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейка.
Руководствуясь ст.29.10. КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Усманова М. Р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2. ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ему административное наказание в виде штрафа – одной второй размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, то есть в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
Вещественные доказательства: предметы административного правонарушения – монеты, знак и медаль, общим количеством 621 изделие, изъятые у Усманова М.Р. 09 мая 2011 года, находящиеся в камере хранения вещественных доказательств во Внуковской таможне, после оформления в установленном законом порядке, как товара перемещаемого через таможенную границу, - вернуть по принадлежности.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Солнцевский районный суд г.Москвы в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья:
Реквизиты для оплаты штрафа:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>