ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
г. Москва 1 сентября 2011г.
Судья Солнцевского районного суда г.Москвы Сорокина О.М.,
с участием представителя ФГУ ГЦ «Переделкино» Гончаренко Е.А., защитника – Чалкина А.Б., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя Управления Росздравнадзора по г. Москве и Московской области Ерковой Т.Л,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-194/11 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ, в отношении ФГУ «Геронтологический центр «Переделкино» Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, юридический адрес: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
12 июля 2011г. Управлением Росздравнадзора по г. Москве и Московской области в отношении ФГУ «Геронтологический центр «Переделкино» Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию составлен административный протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ.
22 июля 2011г. административный протокол со всеми материалами поступил для рассмотрения в Солнцевский районный суд.
Как усматривается из представленных материалов, Управлением Росздравнадзора по г. Москве и Московской области 12 июля 2011г. была проведена проверка соблюдения лицензионных требований при осуществлении фармацевтической деятельности ФГУ «Геронтологический центр «Переделкино».
Согласно протоколу об административном правонарушении, ФГУ «ГЦ Переделкино» не выполнило требований по соблюдению п.п. «з» п. 4 «Положения о лицензировании фармацевтической деятельности», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 416 от 6.07.2006г, в частности, не выполнило требований по соблюдению правил хранения лекарственных средств для медицинского применения, нарушив п.8,10,12, 32 приказа Минздрава России от 23.08.2002г. № 706н «Об утверждении правил хранения лекарственных средств».
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.
В протоколе об административном правонарушении, согласно ст. 28.2 КоАП РФ, указываются место, время совершения правонарушения, событие правонарушения, статья КоАП РФ.
Как усматривается из протокола об административном правонарушении, в вину ФГУ «ГЦ Переделкино» вменяются нарушения вышеуказанных пунктов приказа Минздрава России № 706н от 23.08.2002г, которые, по мнению зам.начальника отдела лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности С.О.И. – лица, составившего административный протокол, явились основанием для привлечения ФГУ ГЦ «Переделкино» к административной ответственности по ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ.
В судебном заседании установлено, в том числе из пояснений, данных представителем Управления Росздравнадзора Еркиной Т.Л., о том, что приказ Минздрава от 23.08.2002г. № 706н не существует.
Однако, ссылка на нарушение «ГЦ Переделкино» требований именно этого приказа от 23.08.2002г. имеется и в акте проверки, и в протоколе об административном правонарушении, и в заявлении о привлечении «ГЦ Переделкино» к административной ответственности.
Представитель ГЦ «Переделкино» Гончаренко Е.А. пояснила, что она, как заведующая аптекой ГЦ «Переделкино», в своей работе руководствуется приказом Минздрава № 706н от 23.08.2010г., а аналогичного приказа от 23.08.2002г. не существует.
Поскольку правовым основанием для привлечения ФГУ «ГЦ Переделкино» к административной ответственности явилось нарушение не существующего нормативного акта, суд считает, что административный орган не доказал виновность ФГУ «ГЦ Переделкино» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания, либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Постановление о прекращении производства по делу выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, в частности, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Поскольку административным органом не доказана объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ, суд считает, что дело подлежит прекращению за отсутствием состава правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 24.5 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении ФГУ «ГЦ Переделкино» по ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Солнцевский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня вынесения.
Судья