Р Е Ш Е Н И Е п. Солнцево Курской области 11 января 2011 года Солнцевский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Лукьянчикова В.А., при секретаре Филимоновой Т.В., с участием: представителя администрации Зуевского сельсовета Солнцевского района Курской области Климовой Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Дорохова Николая Егоровича о признании незаконным решение жилищно-бытовой комиссии администрации Зуевского сельсовета Солнцевского района Курской области У С Т А Н О В И Л: Заявитель Дорохов Н.Е. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решение №20 жилищно-бытовой комиссии администрации Солнцевского района Курской области от 18.10.2010 года «О признании нуждающимся в улучшении жилищных условий участника ВОв», мотивируя это тем, что 06 сентября 2010 года он обратился с заявлением в администрацию Зуевского сельсовета Солнцевского района Курской области о постановке на очередь на улучшение жилищных условий, поскольку собственного жилья не имеет, проживает в домовладении дочери Д., расположенном по адресу: Курская область, Солнцевский район, с. Зуевка, ул…., которая проживает отдельно, является инвалидом 2 группы. Решением №20 жилищно-бытовой комиссии администрации Зуевского сельсовета Солнцевского района Курской области от 18.10.2010 года Дорохову Н.Е. отказано в постановке на учет как нуждающемуся в улучшении жилищных условий участника ВОВ, на основании ст. 53 ЖК РФ, как подарившего свой дом 27.04.2009 года, тем самым ухудшавшего свои жилищные условия. Считая вышеуказанное решение незаконным, просит обязать администрацию Зуевского сельсовета Солнцевского района Курской области поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с момента подачи заявления. Заявитель Дорохов Н.Е., своевременно извещённый о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель Зуевского сельсовета Солнцевского района Курской области Климова Т.М. в судебном заседании с требованиями Дорохова Н.Е. согласился и не возражал против их удовлетворения. Заслушав заявителя, представителя Зуевского сельсовета Солнцевского района Курской области Климову Т.М., изучив представленные материалы, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст. 46 Конституции РФ и ч. 1 ст. 254, ст. 255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение действие (бездействие) органа государственной власти, в результате которых нарушены его права и свободы; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод. Федеральным законом РФ № 5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах» и Указом Президента РФ № 714 от 07.05.2008 г. «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» определено право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, без ограничения срока постановки на учет. Согласно положений ст. 52 Жилищного Кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Как следует из содержания ч. 2 ст. 54 Жилищного Кодекса РФ, решения об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные ч.1 настоящей статьи. В силу положений ч. 1 ст. 31 Жилищного Кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. По делу установлено, что на основании решения жилищно-бытовой комиссии Зуевского сельсовета Солнцевского района Курской области № 20 от 18.10.2010 года Дорохову Н.Е. отказано в постановке на учет как нуждающемуся в улучшении жилищных условий участника ВОВ. В качестве основания отказа в постановке Дорохова Н.Е. на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий содержится ссылка на положение ст. 53 Жилищного Кодекса РФ, поскольку 27.04.2009 года Дорохов Н.Е. заключил договор-дарения принадлежащего ему на праве собственности домовладения расположенного по адресу: Курская область, Солнцевский район, с. Зуевка, ул…. со своей дочерью Д. и со дня совершения им намеренных действий по ухудшению жилищных условий, выразившихся в дарении своего дома, не истекло пять лет. Изданным 07.05.2008 года Указом Президента РФ №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», определено право на обеспечение жильем нуждающихся в улучшении условий, в том числе и участников Великой Отечественной войны, которые встали на учет только до 1 марта 2005 года. Указанное условие было отменено Федеральным законом от 21.12.2009 г. №327_ФЗ, в соответствии с которым в п.п. 3 п.1 ст. 15 Федерального закона «О ветеранах» внесены изменения. В связи с изложенным дарение Дороховым Н.Е. 27.04.2009 года домовладения не было направлено на получение последним жилого помещения, т.к. до 1 марта 2005 года Дорохов Н.Е. на учете в улучшении жилищных условий не состоял, а право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета появилось у Дорохова Н.Е., как ветерана ВОВ 1941-1945 годов, только после 21 декабря 2009 года, в связи с чем, в его действиях отсутствует умысел на ухудшение жилищных условий с целью постановки на соответствующий учет. Как следует из представленных материалов, Дорохов Н.Е. является участником Великой Отечественной войны, инвалидом II группы по общему заболеванию, собственного жилья не имеет, проживает в домовладении, принадлежащем его дочери Д.. Собственник жилого помещения Д. не зарегистрирована по месту жительства и не проживает совместно с Дороховым Н.Е. в принадлежащем ей жилом помещении и в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 31 ЖК РФ Дорохов Н.Е. не относится к членам семьи собственника жилого помещения, проживающим совместно с данным собственником. При таких обстоятельствах суд считает заявление Дорохова Николая Егоровича обоснованным и подлежащим удовлетворению. Учитывая положение статей 255, 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Руководствуясь ст. ст. 257, 258, 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии администрации Зуевского сельсовета Солнцевского района Курской области №20 от 18.10.2010 года «Об отказе в постановке на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий участника ВОВ, жителя с. Зуевка, ул…., Дорохова Николая Егоровича». Возложить обязанность на администрацию Зуевского сельсовета Солнцевского района Курской области поставить Дорохова Николая Егоровича на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении с 13 декабря 2010 года. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Курский областной суд через Солнцевский районный суд в течение 10 дней со дня его оглашения. Судья В.А. Лукьянчиков Справка: решение обжаловано не было и вступило в законную силу 24.01.2011 года.
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Заявление Дорохова Николая Егоровича, удовлетворить.