Р Е Ш Е Н И Е п. Солнцево Курской области 17 января 2011 года Солнцевский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Боровлева Н.Н., при секретаре Авакян Е.С., с участием представителя администрации Субботинского сельсовета Солнцевского района Курской области Вялых А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Субботиной Веры Матвеевны к Администрации Субботинского сельсовета Солнцевского района Курской области о признании незаконным ненормативного правового акта органа местного самоуправления, У С Т А Н О В И Л: Субботина В.М. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии администрации Субботинского сельсовета Солнцевского района Курской области № 2 от 18 мая 2010 года «Об отказе в постановке на учет на улучшение жилищных условий» мотивируя это тем, что 18 мая 2010 годасостоялось заседание жилищно-бытовой комиссии Субботинского сельсовета Солнцевского района Курской области, где было решено отказать в постановке на учет Субботиной В.М., на основании ст. 31 п.2 Трудового Кодекса РФ и ст. 54 п. 2, как члену семьи собственника жилого помещения имеющего право пользоваться данным жилым помещением наравне с его собственниками, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Истец Субботина В.М. в судебное не явилась, представила в суд заявление, где уточнила исковые требования и просила признать решение жилищно-бытовой комиссии администрации Субботинского сельсовета Солнцевского района Курской области от 18 мая 2010 года незаконным, обязать администрацию Субботинского сельсовета Солнцевского района Курской области поставить её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с 19 апреля 2010 года. Кроме того, просила рассмотреть дело в её отсутствие. Представитель администрации Субботинского сельсовета Солнцевского района Курской области Вялых А.В. с требованиями Субботиной В.М. согласилась и не возражала против их удовлетворения. Заслушав представителя администрации, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст. 46 Конституции РФ и ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, в результате которых нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Федеральным законом РФ № 5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах» и Указом Президента РФ № 714 от 07.05.2008 г. «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» определено право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, без ограничения срока постановки на учет. Согласно положений ст. 52 Жилищного Кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Как следует из содержания ч. 2 ст. 31 Жилищного Кодекса РФ, члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. Часть 1 ст. 31 Жилищного Кодекса, указывает, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. В суде установлено, что Субботина В.М. проживает одна по адресу: Курская область, Солнцевский район, с. Субботино ул. Центральная д. 21 по договору найма жилого помещения от 01 марта 2001 года (л.д.32). Из сообщения Учреждения юстиции по Солнцевскому и Пристенскому районам Курской области следует, что в Едином Государственном реестре записи о регистрации права на недвижимое имущество (домовладение) за Субботиной В.М. не зарегистрировано (л.д.25). Справкой, выданной Солнцевским отделением Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» подтверждается, что за Субботиной В.М. не зарегистрировано право на недвижимое имущество (л.д. 26). Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, домовладение по ул. Центральной д. 21 с. Субботино Солнцевского района Курской области ранее принадлежало супругу истицы Субботину Ф.И., которое после его смерти унаследовала его дочь Соклакова Л.Ф. (в девичестве Субботина), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 28), техническим паспортом на жилой дом (л.д. 29 - 31), копией свидетельства о рождении Субботиной Л.Ф. и о заключении брака (л.д.35 - 36). Изданным 07 мая 2008 года Указом Президента РФ № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» определено право на обеспечение жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе и участников Великой Отечественной войны, которые встали на учёт только до 01 марта 2005 года. Указанное условие было отменено Федеральным законом от 21 декабря 2009 года № 327 -ФЗ, в соответствии с которым в п.п. 3 п.1 ст. 15 Федерального закона «О ветеранах» внесены изменения. В связи с изложенным, право на обеспечение жильём за счёт средств федерального бюджета появилось у Субботиной В.М., как у вдовы умершего инвалида, участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, только после 21 декабря 2009 года. Таким образом судом установлено, что Субботина В.М. своего жилья ни на праве собственности, ни на праве пользования по договору социального найма не имеет, и поэтому являясь вдовой умершего инвалида, участника Великой Отечественной войны, согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5 -ФЗ «О ветеранах» имеет право на меры социальной поддержки, в том числе предусмотренные п.п.3 п.1 ст. 15 указанного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 06 мая 2010 года №79-ФЗ), право нуждающихся в улучшении жилищных условий на обеспечение за счёт средств федерального бюджета жильём, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 названного Федерального закона, при этом обеспечение жильём осуществляется независимо от имущественного положения участника войны. На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования Субботиной Веры Матвеевны о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии администрации Субботинского сельсовета Солнцевского района Курской области № 2 от 18 мая 2010 года об отказе в постановке на учет на улучшение жилищных условий и возложении обязанности на администрацию Субботинского сельсовета Солнцевского района Курской области поставить её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с 19 апреля 2010 года заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 257, 258, 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии администрации Субботинского сельсовета Солнцевского района Курской области № 2 от 18 мая 2010 года. Обязать администрацию Субботинского сельсовета Солнцевского района Курской области поставить Субботину Веру Матвеевну на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении с 19 апреля 2010 года. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Курский областной суд через Солнцевский районный суд в течение 10 дней со дня его оглашения. Судья Н.Н. Боровлев Справка: решение обжаловано не было и вступило в законную силу 28 января 2011 года.
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Заявление Субботиной Веры Матвеевны удовлетворить.