<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Солнцево Курской области                                                                        05 апреля 2012 года

Солнцевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи - Маньшиной Е.И.,

при секретаре - Филимоновой Т.В.,

с участием:

представителя истца - Администрации Солнцевского района Курской области Кудинова В.А.,

представителя ответчика Кочубей С.С. - адвоката Дроздовой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Солнцевского района Курской области к Администрации Бунинского сельсовета Солнцевского района Курской области, Кочубей Сергею Серафимовичу об изъятии земельных участков и принудительном прекращении прав на земельные участки,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Солнцевского района Курской области обратилась в суд с иском, с учётом его уточнения, к Администрации Бунинского сельсовета Солнцевского района Курской области, Кочубей С.С. о принудительном прекращении прав на земельные участки, мотивируя свои требования тем, что Кочубей С.С. на основании постановления Главы администрации Солнцевского района Курской области от 20 октября 1992 года №252 «О предоставлении земельных участков для организации крестьянских (фермерских) хозяйств» были предоставлены земельные участки: 282 га в пожизненное наследуемое владение и 7 га в собственность бесплатно из земель сельскохозяйственного назначения, на территории Афанасьевского сельсовета Солнцевского района Курской области. Вышеуказанные земельные участки Кочубей С.С. на протяжении длительного времени не используются по целевому назначению, зарастают сорной растительностью, что сказывается на снижении плодородия. Налоговые платежи за использование земельных участков не вносятся. КФХ «Кочубей» исключено из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа как фактически прекратившее деятельность. В связи с этим просит принудительно изъять у Кочубей С.С. земельные участки и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области внести сведения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о прекращении прав ответчика на соответствующие земельные участки.

В судебном заседании представитель истца - Админитсрации Солнцевского района Курской области Кудинов В.А. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Администрации Бунинского сельсовета Солнцевского района Курской области своевременно извещенный о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился. Ранее в судебном заседании глава администрации Бунинского сельсовета Пикалова Л.А. исковые требования признала, пояснив, что действительно земельные участки зарастают, налоги КФХ «Кочубей» никогда не оплачивались

Представитель ответчика Кочубей С.С. - адвокат Дроздова С.Н. исковые требования Администрации Солнцевского района Курской области признала и не возражала против их удовлетворения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему:

Постановлением Главы Администрации Солнцевского района Курской области от 20 октября 1992 года №252 «О предоставлении земельных участков для организации крестьянских (фермерских) хозяйств» Кочубей С.С. были предоставлены земельные участки: 282 га в пожизненное наследуемое владение и 7 га в собственность бесплатно из земель сельскохозяйственного назначения, на территории Афанасьевского сельсовета Солнцевского района Курской области, что подтверждается архивной справкой от 26.09.2011 года №0113/915.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 09.08.2011 года крестьянское (фермерское) хозяйство «Кочубей» исключено 22.05.2006 года из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа как фактически прекратившее деятельность.

Как установлено в суде, сведения о зарегистрированных правах на земельные участки площадью 282 га предоставленные Кочубей С.С. в пожизненное наследуемое владение и 7 га в собственность бесплатно из земель сельскохозяйственного назначения на территории Афанасьевского сельсовета Солнцевского района Курской области на основании Постановления Главы Администрации Солнцевского района Курской области от 20 октября 1992 года №252 «О предоставлении земельных участков для организации крестьянских (фермерских) хозяйств», отсутствуют. Данные обстоятельства подтверждаются сообщением Пристенского межрайонного отдела Управления Росреестра по Курской области от 16.11.2011 года №23/006/2011-363, справками ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 04.04.2012 года №138 и ООО «Солнцевское ЖКХ №71 от 05.04.2012 года.

Согласно справки Межрайонной ИФНС России №9 по Курской области КФХ «Кочубей» за период с 1992 - 1996 годы налоговые декларации не представляло.

Из архивной справки от 06.03.2011 года №01-13/271 и Росстата от 28.02.2012 года №2 видно, что сведения о площадях засева сельскохозяйственными культурами КФХ «Кочубей», отсутствуют.

В соответствии со ст.45 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при использовании земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, установленными статьями 7 и 8 настоящего Кодекса;

Решение о прекращении прав на земельные участки в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, принимается судом в соответствии со статьей 54 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Статьёй 54 Земельного Кодекса РФ предусмотрены условия и порядок принудительного прекращения прав на земельный участок лиц, не являющихся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования земельного участка:

1. Принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права безвозмездного срочного пользования земельным участком в случае его ненадлежащего использования осуществляется по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.

2. Принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права безвозмездного срочного пользования земельным участком осуществляется при условии неустранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после наложения административного взыскания в виде штрафа.

3. Одновременно с наложением административного взыскания уполномоченным исполнительным органом государственной власти по осуществлению государственного земельного надзора лицу, виновному в нарушении земельного законодательства, выносится предупреждение о допущенных земельных правонарушениях с последующим уведомлением органа, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса и предоставившего земельный участок.

Указанное предупреждение должно содержать:

1) указание на допущенное земельное правонарушение;

2) срок, в течение которого земельное правонарушение должно быть устранено;

3) указание на возможное принудительное прекращение права на земельный участок в случае неустранения земельного правонарушения;

4) разъяснение прав лица, виновного в нарушении земельного законодательства, в случае возбуждения процедуры принудительного прекращения прав на земельный участок;

5) иные необходимые условия.

Форма предупреждения устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

4. В случае неустранения указанных в предупреждении земельных правонарушений в установленный срок исполнительный орган государственной власти, вынесший предупреждение, направляет материалы о прекращении права на земельный участок ввиду его ненадлежащего использования в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

5. Орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, направляет в суд заявление о прекращении права на земельный участок. По истечении десятидневного срока с момента принятия решения суда о прекращении права на земельный участок исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, направляет заявление о государственной регистрации прекращения права на земельный участок с приложением акта в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ст.6 Федерального Закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, может осуществляться при условии неустранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания.

В случае неустранения правонарушений, указанных в законе, в срок, установленный вынесенным одновременно с назначением административного наказания предупреждением, уполномоченный исполнительный орган государственной власти по осуществлению государственного земельного контроля, вынесший предупреждение, направляет материалы об этом в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по результатам рассмотрения материалов, указанных в пункте 7 настоящей статьи, вправе обратиться в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов в связи с его ненадлежащим использованием по одному из оснований, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Судом установлено, что глава КФХ «Кочубей» - Кочубей С.С. за период с 1992 года по март 2012 года к административной ответственности за нарушение земельного законодательства не привлекался, что подтверждается справкой Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям №433 от 15.03.2012 года.

Кроме того, как явствует из приведенных норм закона, с заявлением в суд об изъятии земельного участка, находящегося в собственности, вправе обращаться лишь уполномоченный на то орган исполнительной власти субъекта РФ и лишь по результатам рассмотрения материала, представленного органом государственной власти по осуществлению государственного земельного контроля.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований Администрации Солнцевского района Курской области следует отказать, поскольку истцом не соблюден порядок и условия обращения в суд с иском о принудительном изъятии и прекращении прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленные Кочубей С.С..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Администрации Солнцевского района Курской области к Администрации Бунинского сельсовета Солнцевского района Курской области, Кочубей Сергею Серафимовичу об изъятии земельных участков и принудительном прекращении прав на земельные участки отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Курского областного суда через Солнцевский районный суд Курской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья       Е.И.Маньшина