<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Солнцево Курской области                                                                      22 марта 2012 года

Солнцевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи - Маньшиной Е.И.,

при секретаре - Филимоновой Т.В.,

с участием:

и.о. прокурора Солнцевского района Курской области - Михеевой Е.Н.,

заместителя главы администрации Шумаковского сельсовета Солнцевского района Курской области - Гнеевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора Солнцевского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании незаконным бездействия муниципального образования «Шумаковский сельсовет» Солнцевского района Курской области выразившееся в непринятии мер к разработке и утверждению генерального плана поселения и возложении обязанности принять меры к разработке и утверждению генерального плана поселения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Солнцевского района Курской области обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия муниципального образования «Шумаковский сельсовет» Солнцевского района Курской области выразившееся в непринятии мер к разработке и утверждению генерального плана поселения и возложении обязанности принять меры к разработке и утверждению генерального плана поселения,.

В судебном заседании и.о.прокурора Солнцевского района Курской области Михеева Е.Н. требования поддержала, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Заместитель главы Администрации Шумаковского сельсовета Солнцевского района Курской области Гнеева Е.А. с требованиями прокурора Солнцевского района согласилась и пояснила, что администрацией сельсовета принимаются меры к разработке и утверждению генерального плана поселения, но до конца ещё не выполнены.

Выслушав и.о. прокурора Михееву Е.Н., заместителя главы Администрации Шумаковского сельсовета Солнцевского района Курской области Гневу Е.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований земельного и градостроительного законодательства при распоряжении земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности и расположенными в местах перспективного развития территорий.

В ходе проверки установлено, что в муниципальном образовании «Шумаковский сельсовет» Солнцевского района Курской области органами местного самоуправления при реализации полномочий в сфере создания системы землепользования допускаются нарушения земельного и градостроительного законодательства.

Статья 4 Конституции Российской Федерации гласит, что Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

Согласно части первой статьи 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) документами территориального планирования муниципальных образований являются:

1. схемы территориального планирования муниципальных районов;
2. генеральные планы поселений;
3. генеральные планы городских округов.

В соответствии с частью первой статьи 23 ГрК РФ подготовка генерального плана поселения осуществляется применительно ко всей территории такого поселения.

Частью 1 статьи 24 ГрК РФ генеральный план поселения утверждается представительным органом местного самоуправления поселения.

В соответствии с частью 1 пункта 20 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации при планировании территории, выдача разрешений на строительство...».

Согласно пункта 21 части 1 статьи 3 Устава муниципального образования «Шумаковский сельсовет» Солнцевского района Курской области, утвержденного решением Собрания депутатов Шумаковский сельсовета от 22.11.2010 №12, к вопросам местного значения Шумаковского сельсовета Солнцевского района относится утверждение генеральных планов Шумаковского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Шумаковского сельсовета документации по планировке территории.

Установлено, что собранием депутатов Шумаковского сельсовета Солнцевского района принято решение от 10.01.2012 № 4 «Об утверждении Правил землепользования и застройки части территории муниципального образования «Шумаковский сельсовет». Однако, представительным органом муниципального образования «Шумаковский сельсовет» не проводится работа по разработке и утверждения генерального плана поселения, что свидетельствует о нарушении норм приведенного выше федерального законодательства.

При этом решения об отсутствии необходимости разработки генерального плана поселения в соответствии с частью 6 статьи 18 ГрК РФ представительным органом муниципального образования также не актом проверки на территории данного муниципального образования.

Бездействие администрации Шумаковского сельсовета, выраженное в невыполнении требований федерального законодательства при распоряжении земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности и расположенными в местах перспективного развития территорий, нарушают права и интересы неопределенного круга лиц в сфере землепользования и строительства, что препятствует осуществлению муниципального контроля за сохранностью земельных участков в границах населенных пунктов поселения

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах суд считает требования прокурора Солнцевского района Курской области о признании незаконным бездействия администрации Шумаковского сельсовета Солнцевского района Курской области выразившееся в непринятии мер к разработке и утверждению генерального плана поселения и возложении обязанности принять меры к разработке и утверждению генерального плана поселения, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление прокурора Солнцевского района Курской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие органа местного самоуправления - администрации муниципального образования «Шумаковский сельсовет» Солнцевского района Курской области, выразившееся в непринятии мер к       разработке и утверждению генерального плана поселения.

Обязать администрацию Шумаковского сельсовета Солнцевского района Курской области принять меры к разработке и утверждению генерального плана поселения.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Курского областного суда через Солнцевский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Солнцевского

районного суда Курской области           Е.И.Маньшина