<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Солнцево Курской области                                                      22 марта 2012 года

Солнцевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Боровлева Н.Н.,

при секретаре Авакян Е.С.,

с участием заместителя прокурора Солнцевского района Курской области Михеевой Е.Н.,

представителя администрации Зуевского сельсовета Солнцевского района Курской области Панина А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора Солнцевского района Курской области в интересах неопределённого круга лиц о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления - администрации муниципального образования «Зуевский сельсовет» Солнцевского района Курской области и возложении обязанности разработать и утвердить генеральный план поселения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Солнцевского района Курской области, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления - администрации муниципального образования «Зуевский сельсовет» Солнцевского района Курской области, выразившегося в непринятии мер к разработке и утверждению генерального плана поселения, и возложении обязанности разработать и утвердить генеральный план поселения мотивируя это тем, что проведенной прокуратурой Солнцевского района Курской области проверкой соблюдения требований земельного и градостроительного законодательства при распоряжении земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности, и расположенными в местах перспективного развития территорий, выявлены нарушения земельного и градостроительного законодательства, а именно: в нарушение статьи 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации представительным органом муниципального образования «Зуевский сельсовет» не проводится работа по разработке и утверждению генерального плана поселения. Просит суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Зуевский сельсовет» Солнцевского района Курской области, выразившееся в непринятии мер к разработке и утверждению генерального плана поселения, и возложить обязанность на администрацию муниципального образования «Зуевский сельсовет» Солнцевского района Курской области разработать и утвердить генеральный план поселения.

В судебном заседании заместитель прокурора Солнцевского района Курской области Михеева Е.Н. поддержала заявление по вышеизложенным основаниям и просила суд его удовлетворить.

Представитель администрации Зуевского сельсовета Солнцевского района Курской области Панин А.И. с требованиями прокурора Солнцевского района согласился и пояснил, что представительным органом муниципального образования «Зуевский сельсовет» в настоящее время не разработан и не утверждён генеральный план поселения.

Выслушав заместителя прокурора Михееву Е.Н., представителя администрации Зуевского сельсовета Солнцевского района Курской области Панина А.И., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 18 Градостроительного кодекса РФ документами территориального планирования муниципальных образований являются: схемы территориального планирования муниципальных районов; генеральные планы поселений; генеральные планы городских округов.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Градостроительного кодекса РФ подготовка генерального плана поселения осуществляется применительно ко всей территории такого поселения.

В силу части 1 статьи 24 Градостроительного кодекса РФ генеральный план поселения утверждается представительным органом местного самоуправления поселения.

Согласно положений части 1 пункта 20 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации при планировании территории, выдача разрешений на строительство...».

В соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 3 Устава муниципального образования «Зуевский сельсовет» Солнцевского района Курской области, утвержденного решением Собрания депутатов Зуевского сельсовета от 23.11.2010 г. № 15/1, к вопросам местного значения Зуевского сельсовета Солнцевского района относится утверждение генеральных планов Зуевского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Зуевского сельсовета документации по планировке территории...

Как установлено в судебном заседании, собранием депутатов Зуевского сельсовета Солнцевского района принято решение от 20.01.2012 г. № 1/1 «Об утверждении Правил землепользования и застройки части территории муниципального образования «Зуевский сельсовет». Однако, представительным органом муниципального образования «Зуевский сельсовет» не проводится работа по разработке и утверждению генерального плана поселения, что свидетельствует о нарушении норм приведенного выше федерального законодательства. При этом решение об отсутствии необходимости разработки генерального плана поселения в соответствии с частью 6 статьи 18 Градостроительного кодекса РФ представительным органом муниципального образования также не принималось.

Бездействие администрации Зуевского сельсовета, выраженное в невыполнении требований федерального законодательства при распоряжении земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности и расположенными в местах перспективного развития территорий, нарушают права и интересы неопределенного круга лиц в сфере землепользования и строительства, что препятствует осуществлению муниципального контроля за сохранностью земельных участков в границах населенных пунктов поселения.

При таких обстоятельствах суд считает требования прокурора Солнцевского района Курской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления - администрации муниципального образования «Зуевский сельсовет» Солнцевского района Курской области и возложении обязанности разработать и утвердить генеральный план поселения обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление прокурора Солнцевского района Курской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие органа местного самоуправления - администрации муниципального образования «Зуевский сельсовет» Солнцевского района Курской области, выразившееся в непринятии мер к разработке и утверждению генерального плана поселения.

Возложить обязанность на администрацию муниципального образования «Зуевский сельсовет» Солнцевского района Курской области разработать и утвердить генеральный план поселения.

Решение может быть обжаловано сторонами в суд апелляционной инстанции Курского областного суда через Солнцевский районный суд Курской области в течение месяца со дня его оглашения.

     Судья                                                                                Н.Н. Боровлев