<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Солнцево Курской области                                                                       22 марта 2012 года

Солнцевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи - Маньшиной Е.И.,

при секретаре - Филимоновой Т.В.,

с участием:

и.о. прокурора Солнцевского района Курской области - Михеевой Е.Н.,

главы администрации Бунинского сельсовета Солнцевского района Курской области Пикаловой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора Солнцевского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании незаконным бездействия муниципального образования «Бунинский сельсовет» Солнцевского района Курской области выразившееся в непринятии мер к разработке и утверждению генерального плана поселения и возложении обязанности принять меры к разработке и утверждению генерального плана поселения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Солнцевского района Курской области обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия муниципального образования «Бунинский сельсовет» Солнцевского района Курской области выразившееся в непринятии мер к разработке и утверждению генерального плана поселения и возложении обязанности принять меры к разработке и утверждению генерального плана поселения,.

В судебном заседании и.о.прокурора Солнцевского района Курской области Михеева Е.Н. требования поддержала, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Глава Администрации Бунинского сельсовета Солнцевского района Курской области Пикалова Л.А. с требованиями прокурора Солнцевского района согласилась и пояснила, что администрацией сельсовета принимаются меры к разработке и утверждению генерального плана поселения, но до конца ещё не выполнены.

Выслушав и.о. прокурора Михееву Е.Н., главу Администрации Бунинского сельсовета Солнцевского района Курской области Пикалову Л.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований земельного и градостроительного законодательства при распоряжении земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности и расположенными в местах перспективного развития территорий.

В ходе проверки установлено, что в муниципальном образовании «Бунинский сельсовет» Солнцевского района Курской области органами местного самоуправления при реализации полномочий в сфере создания системы землепользования допускаются нарушения земельного и градостроительного законодательства.

Статья 4 Конституции Российской Федерации гласит, что Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

Согласно части первой статьи 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) документами территориального планирования муниципальных образований являются:

1. схемы территориального планирования муниципальных районов;
2. генеральные планы поселений;
3. генеральные планы городских округов.

В соответствии с частью первой статьи 23 ГрК РФ подготовка генерального плана поселения осуществляется применительно ко всей территории такого поселения.

Частью 1 статьи 24 ГрК РФ генеральный план поселения утверждается представительным органом местного самоуправления поселения.

В соответствии с частью 1 пункта 20 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации при планировании территории, выдача разрешений на строительство...».

Согласно пункта 21 части 1 статьи 3 Устава муниципального образования «Бунинский сельсовет» Солнцевского района Курской области, утвержденного решением Собрания депутатов Бунинского сельсовета от 22.11.2010 № 15/4, к вопросам местного значения Бунинского сельсовета Солнцевского района относится утверждение генеральных планов Бунинского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Бунинского сельсовета документации по планировке территории.

Установлено, что собранием депутатов Бунинского сельсовета Солнцевского района принято решение от 22.02.2012 № 7 «Об утверждении Правил землепользования и застройки части территории муниципального образования «Бунинский сельсовет». Однако, представительным органом муниципального образования «Бунинский сельсовет» не проводится работа по разработке и утверждения генерального плана поселения, что свидетельствует о нарушении норм приведенного выше федерального законодательства.

При этом решения об отсутствии необходимости разработки генерального плана поселения в соответствии с частью 6 статьи 18 ГрК РФ представительным органом муниципального образования также не актом проверки на территории данного муниципального образования.

Бездействие администрации Бунинского сельсовета, выраженное в невыполнении требований федерального законодательства при распоряжении земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности и расположенными в местах перспективного развития территорий, нарушают права и интересы неопределенного круга лиц в сфере землепользования и строительства, что препятствует осуществлению муниципального контроля за сохранностью земельных участков в границах населенных пунктов поселения

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах суд считает требования прокурора Солнцевского района Курской области о признании незаконным бездействия администрации Бунинского сельсовета Солнцевского района Курской области выразившееся в непринятии мер к разработке и утверждению генерального плана поселения и возложении обязанности принять меры к разработке и утверждению генерального плана поселения, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление прокурора Солнцевского района Курской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие органа местного самоуправления - администрации муниципального образования «Бунинский сельсовет» Солнцевского района Курской области, выразившееся в непринятии мер к       разработке и утверждению генерального плана поселения.

Обязать администрацию Бунинского сельсовета Солнцевского района Курской области принять меры к разработке и утверждению генерального плана поселения.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Курского областного суда через Солнцевский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Солнцевского

районного суда Курской области       Е.И.Маньшина