Мировой судья судебного участка № 74
Соликамского городского округа
Голбан Л.Н.
Дело № 11-38/12
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
12 мая 2012 года город Соликамск
Соликамский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Пироговой Н.Б.,
при секретаре Ероговой М.А.,
с участием представителя истца - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Пермскому краю Новосельцева С.В., действующего по доверенности от 10.04.2012 г.,
представителя ответчика Вознюк В.П. – адвоката Болтунова И.И., действовавшего по ордеру от 10.05.2012 г.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Пермскому краю на решение мирового судьи судебного участка № 74 Соликамского городского округа от 14.12.2011 года, которым исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Пермскому краю удовлетворены частично; с Вознюк В.П. в доход местного бюджета взысканы пени по транспортному налогу в размере (сумма) и государственная пошлина в размере (сумма)., в удовлетворении остальной части требований отказано,
у с т а н о в и л:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 11 по Пермскому краю (далее МРИ ФНС России № 11 по ПК) обратилась к мировому судье судебного участка № 74 Соликамского городского округа с иском о взыскании с Вознюк В.П. задолженности и пени по налогу на землю – (сумма)., пени по транспортному налогу – (сумма). Из содержания искового заявления следует, что ответчик имел в собственности транспортные средства (наименование); (наименование); (наименование). В соответствии со ст. 357, 358 Налогового кодекса РФ являлся плательщиком транспортного налога, который был исчислен ему за 2007 г. по сроку уплаты 15.01.2008 г. в размере (сумма).; за 2008 г. по сроку уплаты 15.01.2009 г. - (сумма).; за 2009 г. по сроку уплаты 01.02.2010 г. – (сумма) В установленный законом срок указанные суммы налога ответчик не уплатил. На сумму задолженности по налогу ответчику в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ начислена пеня за период с 01.10.2010 г. по 01.01.2011 в размере (сумма)., которую требованием № от 01.02.2011 г. налогоплательщику было предложено уплатить в срок до 21.02.2011 г.; за период с 01.01.2011 г. по 01.04.2011 г. – в размере (сумма)., которую требованием № от 27.04.2011 г. было предложено уплатить в срок до 19.05.2011 г. Указанные суммы ответчиком не оплачены.
Кроме того Вознюк В.П. имеет в собственности земельный участок, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер №; земельный участок, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер №. В соответствии со ст. ст. 388 Налогового кодекса РФ является плательщиком земельного налога, начисленного ему за 2006 г. по сроку уплаты 16.05.2008 г. в размере (сумма).; за 2007 г. по сроку уплаты 03.03.2008 г. в размере (сумма).; за 2008 г. по сроку уплаты 02.03.2009 г. в размере (сумма). и по сроку уплаты 15.09.2008 г. в размере (сумма).; за 2009 г. по сроку уплаты 15.09.2009 г. в размере (сумма).; за 2010 г. по сроку уплаты 15.09.2010 г. в размере (сумма). и по сроку уплаты 01.03.2011 г. в размере (сумма). В установленные законом сроки указанные суммы налога ответчик не уплатил. На сумму задолженности по налогу ответчику в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ начислена пеня за период с 01.10.2010 г. по 01.02.2011 в размере (сумма)., которую требованием № от 01.02.2011 г. налогоплательщику было предложено уплатить в срок до 21.02.2011 г.; за период с 01.01.2011 г. по 01.04.2011 г. – в размере (сумма)., которую совместно с налогом за 2010 г. (сумма). требованием № от 21.03.2011 г. было предложено уплатить в срок до 08.04.2011 г. Указанные суммы ответчиком не оплачены.
В судебном заседании стороны участия не принимали, от представителя истца поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, направленное ответчику заказное письмо с указанием времени и места рассмотрения дела возвращено мировому судье с отметкой «истек срок хранения».
Мировым судьей постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит представитель МРИ ФНС России № 11 по ПК. В обосновании жалобы указано, что мировой судья неправильно применил нормы материального права. В соответствии с п.1 и 2 ст.48 Налогового кодекса РФ в действующей редакции по требованию № от 01.02.2011 г. со сроком уплаты до 21.02.2011 г., № от 01.02.2011 г. со сроком уплаты до 21.02.2011 г., № от 21.03.2011 г. со сроком уплаты 08.04.2011 г., № от 01.02.2011 г. со сроком уплаты 19.05.2011 г. следует считать требование №, превысившее общий размер пени (сумма)., поэтому исковое заявление могло быть подано в суд не позднее 19.11.2011 г.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель МРИ ФНС России № 11 по ПК Новосельцев С.В. просил производство по апелляционной жалобе на решение мирового судьи в части взыскания пени по транспортному налогу за период с 01.01.2011 г. по 01.04.2011 г. в размере (сумма). прекратить, решение в этой части налоговый орган не обжалует, настаивал на доводах жалобы только в части отказа мировым судьей в удовлетворении требований, представив новый расчет пени.
Ответчику Вознюк П.В. направлено заказное письмо с уведомлением по адресу: <...>. Конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения».
Определением суда от 04.04.2012 г. из-за неизвестности места нахождения ответчика в порядке ст. 50 Гражданского процессуального кодекса РФ его представителем назначен адвокат Болтунов И.И., возражавший против доводов жалобы. Заявил о пропуске истцом срока обращения в суд по взысканию земельного налога за 2006, 2007 г., с чем согласился представитель налогового органа.
Выслушав участвовавших в деле лиц, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 23 п.1 пп.1 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии со ст. 44 п.2 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Согласно ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ, в более поздние по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главой 26.1 Налогового кодекса РФ.
Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст.ст. 46-48 Налогового кодекса РФ.
Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном ст.ст.46 и 47 Налогового кодекса РФ, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - в порядке, предусмотренном ст. 48 Налогового кодекса РФ.
В силу положений п.1 и 2 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает (сумма).
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В соответствии со ст.70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п.2 настоящей статьи.
При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.
Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа.
Из положений ст. 48, 70 Налогового кодекса РФ следует, что предельный срок принудительного взыскания неуплаченного налога, сбора, пеней, штрафов включает в себя: срок уплаты налога, сбора, пеней, штрафов;
3 месяца на направление требования;
10 дней на исполнение требования в добровольном порядке;
6 месяцев на обращение в суд за взысканием суммы недоимки по налогам, сборам, пени, штрафам.
В соответствии со ст.72 Налогового кодекса РФ начисление пени является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов.
Проверка соблюдения налоговым органом срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки, данный срок включает 3-месячный срок на предъявление требования со дня выявления недоимки (ст.70 Налогового кодекса РФ).
Из материалов дела следует, что Вознюк П.В. в силу ст. 357 Налогового кодекса РФ являлся плательщиком транспортного налога, имеет в собственности транспортные средства (наименование); (наименование); (наименование).
Недоимка по транспортному налогу за 2007 г. (по сроку уплаты до 15.01.2008 г.) в размере (сумма) взыскана с Вознюк П.В. судебным приказом от 29.04.2008 г., вступившим в законную силу 01.07.2008 г. (л.д.67). Указанный налог уплачен налогоплательщиком, что отражено в дополнении к апелляционной жалобе (л.д.70), оснований взыскивать пени нет.
Недоимка по транспортному налогу за 2008 г. (по сроку уплаты 02.02.2009 г.) в размере (сумма). не была взыскана налоговым органом своевременно, что также отражено в дополнении к апелляционной жалобе (л.д.70), оснований взыскивать пени нет.
Недоимка по транспортному налогу за 2009 г. (по сроку уплаты до 01.02.2010 г.) в размере (сумма). взыскана с Вознюк П.В. судебным приказом от 18.06.2010 г., вступившим в законную силу 26.08.2010 г. (л.д.88). Указанная сумма недоимки по транспортному налогу не уплачена налогоплательщиком.
Исходя из даты направления требования об уплате пени, налоговым органом пропущены сроки для взыскания пени, установленные ст.48, 70 Налогового кодекса РФ: по требованию № от 01.02.2011 г. - за период с 01.10.2010 г. по 31.10.2011 г. и могут быть взысканы пени только за период с 01.11.2010 г. по 31.12.2010 г. в размере (сумма). (за 3 месяца до момента направления требования).
Расчет пени: (сумма). х 7,75% х 1/300 х 61 день (с 01.11.2010 г. по 31.12.2010 г.) = (сумма).
Из материалов дела также следует, что Вознюк П.В. в силу ст. 388 Налогового кодекса РФ является плательщиком земельного налога, имеет в собственности земельный участок, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер №; земельный участок, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер №.
Недоимка по земельному налогу за 2006 г. в размере (сумма). не была взыскана налоговым органом своевременно, шестимесячный срок обращения в суд с иском о взыскании налога пропущен, поэтому нет оснований для взыскания пени.
Недоимка по земельному налогу за 2007 г. в размере (сумма). взыскана с Вознюк П.В. судебным приказом от 05.09.2008 г., вступившим в законную силу 05.02.2009 г. (л.д.66); в размере (сумма). - судебным приказом от 29.08.2008 г., вступившим в законную силу 06.02.2009 г. (л.д.65). Указанные налоги не уплачены налогоплательщиком.
Допустимых доказательств взыскания недоимки по земельному налогу за 2008 г. в размере (сумма). и (сумма). налоговым органом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ суду не представлено, следовательно нет оснований для взыскания пени. Судебный приказ от 05.10.2009 г. вынесен по взысканию земельного налога за 2009 г., а не 2008 г.; в постановлении о возбуждении исполнительного производства также невозможно определить период взыскания земельного налога.
Недоимка по земельному налогу за 2009 г. в размере (сумма). взыскана с Вознюк П.В. судебным приказом от 12.03.2010 г., вступившим в законную силу 08.05.2010 г. (л.д.89); в размере (сумма). – судебным приказом от 05.10.2009 г., вступившим в законную силу 19.11.2009 г. (л.д.90). Указанные налоги не уплачены налогоплательщиком.
Недоимка по земельному налогу за 2010 г. в размере (сумма). взыскана судебным приказом от 09.03.2011 г., вступившим в законную силу 05.04.2011 г. (л.д.87). Указанный налог не уплачен.
Исходя из даты направления требования об уплате пени, налоговым органом пропущены сроки для взыскания пени, установленные ст.48, 70 Налогового кодекса РФ: по требованию № от 01.02.2011 г. - за период с 01.10.2010 г. по 31.10.2011 г. и могут быть взысканы пени только за период с 01.11.2010 г. по 31.12.2010 г. в размере (сумма). (за 3 месяца до момента направления требования).
Пени по этому требованию и периоду рассчитывается только на сумму недоимки по земельному налогу (сумма)., по которой в судебном заседании представлены доказательства взыскания ((сумма) за 2007 г. + (сумма). за 2007 г. + (сумма). за 2009 г. + (сумма). за 2009 г. + (сумма). за 2010 г.).
Расчет пени: (сумма). х 7,75% х 1/300 х 61 день (с 01.11.2010 г. по 31.12.2010 г.) = (сумма).
Земельный налог за 2010 г. в размере (сумма). подлежал уплате до 01.03.2011 г.
Требование об уплате недоимки по этому налогу направлено налоговым органом налогоплательщику 21.03.2011 г., т.е. в соответствии со ст. 70 Налогового кодекса РФ в течение трех месяцев со дня выявления недоимки. В установленный требованием срок до 08.04.2011 г. недоимка по земельному налогу не оплачена. В суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу налоговой орган обратился также своевременно с учетом положений ст. 48 п.1 и 2 Налогового кодекса РФ и установленного суммового ценза задолженности в (сумма)., исчисляемого с 19.05.2011 г. по последнему требованию №.
С ответчика по требованию № от 21.03.2011 г. подлежит взысканию недоимка по земельному налогу за 2010 г. в размере (сумма). и пени с 01.01.2011 г. по 21.03.2011 г. (за 3 месяца до момента направления требования).
Пени по этому требованию за период с 01.01.2011 г. по 01.03.2011 г. рассчитывается только на сумму недоимки по земельному налогу (сумма)., за период с 02.03.2011 г. по 21.03.2011 г. – на сумму (сумма)., т.е. с учетом неуплаченного налога за 2010 г. в сумме (сумма) исходя из ставки рефинансирования до 27.02.2011 г. – 7,75%; с 28.02.2011 г. – 8%.
Расчет пени за период с 01.01.2011 г. по 27.02.2011 г.: (сумма). х 7,75% х 1/300 х 58 дней = (сумма).
Расчет пени за период: с 28.02.2011 г. по 01.03.2011 г.: (сумма). х 8% х 1/300 х 2 дней = (сумма).
Расчет пени за период: с 02.03.2011 г. по 21.03.2011 г.: (сумма). х 8% х 1/300 х 20 дней = (сумма).
Общий размер пени составил (сумма).
У мирового судьи не было оснований для отказа налоговому органу во взыскании с Вознюк В.П. пени по транспортному налогу за период с 01.11.2010 г. по 31.12.2010 г. в размере (сумма)., пени по земельному налогу за период с 01.11.2010 г. по 31.12.2010 г. в размере (сумма)., недоимки по налогу на землю за 2010 г. в размере (сумма). и пени по земельному налогу за период с 01.01.2011 г. по 21.03.2011 г. в размере (сумма).
Неправильное применение мировым судьей норм материального права является основанием для отмены решения мирового судьи в части и вынесения нового решения о частичном удовлетворении исковых требований.
Поскольку представитель налогового органа отказался от жалобы на решение мирового судьи в части удовлетворения требований о взыскании с Вознюк В.П. пени по транспортному налогу за период с 01.01.2011 г. по 01.04.2011 г. в размере (сумма)., производство по жалобе следует прекратить.
Руководствуясь ст. 327-329 ГПК РФ,
о п р е д е л и л:
Апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Пермскому краю удовлетворить частично.
Решение мирового судьи судебного участка № 74 Соликамского городского округа от 14.12.2011 года в части отказа во взыскании с Вознюк В.П. пени по транспортному налогу за период с 01.11.2010 г. по 31.12.2010 г. в размере (сумма)., пени по земельному налогу за период с 01.11.2010 г. по 31.12.2010 г. в размере (сумма)., недоимки по налогу на землю за 2010 г. в размере (сумма). и пени по земельному налогу за период с 01.01.2011 г. по 21.03.2011 г. в размере (сумма). отменить, принять по делу новое решение.
Взыскать с Вознюк В.П. пени по транспортному налогу за период с 01.11.2010 г. по 31.12.2010 г. в размере (сумма)., пени по земельному налогу за период с 01.11.2010 г. по 31.12.2010 г. в размере (сумма)., недоимку по налогу на землю за 2010 г. в размере (сумма). и пени по земельному налогу за период с 01.01.2011 г. по 21.03.2011 г. в размере (сумма).
В удовлетворении остальной части требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Пермскому краю отказать.
Производство по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Пермскому краю на решение мирового судьи в части взыскания пени по транспортному налогу за период с 01.01.2011 г. по 01.04.2011 г. в размере (сумма). прекратить.
Апелляционное определение вступает в законную силу в момент его принятия.
Судья: Н.Б.Пирогова