Дело № 1-1270/10
МОТИВИРОВАННОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 августа 2010 года Соликамский городской суд Пермского края в составе:
Председательствующей судьи – Жулановой Г.И.
При секретаре – Караваевой Т.И.
С участием:
Истицы – Чистовой Е.Б.
Представителя Управления Пенсионного фонда РФ в городе Соликамске и Соликамском муниципальном районе – Демидовой И.Н., действующей на основании доверенности
Рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Соликамске гражданское дело по иску Чистовой Е.Б. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Соликамске и Соликамском районе о включении периодов работы в специальный стаж
У с т а н о в и л:
Чистова Е.Б. обратилась в Соликамский городской суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Соликамске и Соликамском районе о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, установленным подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периода ее работы музыкальным работником в детском саду № ... строительно-монтажного треста ... с ... года по ... года, а также периоды нахождения ее в учебных отпусках в 1988-1991 годах, всего 189 дней.
В заявлении истица указывает, что ей было отказано во включении указанных периодов в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не содержат правовых норм, устанавливающих включение учебных отпусков в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Периоды работы в должности музыкального работника, как установлено Правилами, засчитываются в специальный стаж работы при условии выполнения работы, установленной за ставку заработной платы, независимо от времени, когда выполнялась эта работа. По мнению ответчика, по представленным ею документам невозможно определить факт работы ее на ставку и периоды нахождения в учебных отпусках.
Истица считает отказ во включении ей указанных периодов в специальный стаж работы незаконным и просит обязать ответчика включить эти периоды в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В судебном заседании истица на исковых требованиях настаивает, пояснила, что в те периоды, когда она находилась в учебных отпусках, за ней сохранялось место работы и заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд. Также факт работы ее музыкальным работником в детском саду № ... на полную ставку подтверждается копией приказа о приеме на работу, записью в трудовой книжке, лицевым счетом о начислении заработной платы.
Представитель ответчика исковые требования не признала по доводам, изложенным в решении пенсионной комиссии и указанным в исковом заявлении истицы.
Выслушав стороны, свидетелей, исследовав представленные суду письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.
В судебном заседании установлено, что истица ... года обратилась к ответчику с заявлением о предварительной проверке документов для назначения в дальнейшем трудовой пенсии по старости досрочно по указанному выше основанию.
В результате проведенной проверки истице было отказано во включении периодов нахождения в учебных отпусках в количестве 189 дней и периода работы музыкальным работником в детском саду № ... в специальный стаж работы.
В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ»О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следует, что периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностного оклада), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
Опрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Г. и Б. пояснили, что работали в детском саду № ... в то же время, когда истица работала там музыкальным работником. Музыкальный работник был один, ставку занимала истица. Работала она на полную ставку, рабочий день ее продолжался с 8 часов до 16 часов. Она полностью вела во всех группах музыкальные занятия, занималась с родителями, готовила все праздничные мероприятия. Свою работу она планировала, составляла учебные планы, ее работу контролировала администрация детского сада и методист.
Кроме показаний свидетелей, не доверять которым у суда оснований нет, факт работы истицы музыкальным работником на полную ставку подтверждается представленными суду: приказом о приеме истицы на работу, копиями лицевых счетов № ..., где начисление заработной платы истицы производится на полную ставку, записью в трудовой книжке о приеме на работу музыкальным работником, из которой следует. что она принята на полный рабочий день (полную ставку).
С учетом изложенного суд считает, что период работы истицы в должности музыкального работника в детском саду № ... строительно-монтажного треста ... подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Также подлежат включению в специальный стаж истицы периоды нахождения ее в учебных отпусках.
В соответствии с п.5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков.
Трудовой кодекс РФ определяет учебный отпуск, как один из видов дополнительных отпусков, поскольку в указанный период за работником сохраняется место работы, выплачивается заработная плата, уплачиваются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд.
Истицей в судебное заседание представлена архивная справка, подтверждающая нахождение ее в учебных отпусках в период с 1988 года по 1991 год, всего в количестве 189 дней, а также подлинные дипломы об окончании среднего и высшего учебных заведений, что также подтверждает ее доводы об успешном обучении в период с 1988 по 1991 год в учебных заведениях среднего и высшего образования.
В соответствии с п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953, пунктом 3 Приложения № 6 Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года № 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Поскольку истица в период с 1982 года и по настоящее время осуществляла и осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, находилась в учебных отпусках в период действия указанных норм права – с 1988 по 1991 год, а потому, с учетом положений статей 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18,19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истицы в учебных отпусках подлежат включению в стаж ее работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Предоставить указанную информацию другим путем истица лишена возможности, поскольку приказов о предоставлении учебных отпусков в архиве не сохранилось.
Таким образом, суд считает, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж работы истицы для назначения пенсии по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Ре ш и л:
Исковые требования Чистовой Е.Б. удовлетворить
Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Соликамске и Соликамском районе во включении в специальный стаж Чистовой Е.Б. периодов нахождения ее в учебных отпусках в количестве 189 дней, а также периода работы в должности музыкального работника детского сада № ... Строительно-монтажного треста ... с ... года по ... года и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Соликамске и Соликамском районе включить в специальный стаж Чистовой Елены Борисовны для назначения пенсии по подпункту 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период ее работы музыкальным работником в детском саду № ... строительно-монтажного треста ... с ... года по ... года, а также периоды нахождения ее в учебных отпусках: ..., всего 189 дней учебных отпусков.
Решение может быть обжаловано в 10 дней в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд.
Председательствующая Г.И.Жуланова