Дело № 2-1451/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 октября 2010 года г.Соликамск
Соликамский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Пироговой Н.Б.,
с участием истца Филиппова В.В.,
ответчика – представителя Администрации города Соликамска Шешукова А.В., действующего по доверенности от 16.02.2010 г.,
при секретаре Сабанцевой М.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филиппова Виктора Владимировича к Администрации города Соликамска о возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность за плату,
у с т а н о в и л :
Филиппов В.В. обратился в Соликамский городской суд с иском к Администрации города Соликамска о возложении обязанности предоставить в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером 59:10:0301003:268, расположенный по адресу: Пермский край, город Соликамск, <...> Иск обоснован тем, что ему на праве собственности принадлежит объект незавершённого строительства – здание автосервиса, расположенное по адресу: Пермский край, город Соликамск, <...> В связи с чем силу ст.36 Земельного кодекса РФ он имеет исключительное право приватизации данного земельного участка.
В судебном заседании истец Филиппов В.В. на иске настаивал.
Ответчик – представитель администрации г.Соликамска Шешуков А.В. с иском не согласился, пояснил, что объект незавершённого строительства не относится к тем объектам, собственники которых имеют право на приватизацию земельных участков на основании ст. 36 Земельного кодекса РФ, поскольку объект капитального строительства не введен в эксплуатацию. Регистрация права на спорный объект не является основанием для возникновения права выкупа земельного участка.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Филиппову В.В. на праве собственности принадлежит объект незавершённого строительства – здание автосервиса со степенью готовности 7% по адресу: Пермский край, город Соликамск, <...>, что подтверждено копией договора купли-продажи от 08.05.2010 г. и копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д.5, 6).
Данный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 59:10:0301003:268 площадью 1425 кв.м. (л.д.18-19).
14.05.2010 г. Филиппов В.В. обратился в Управление имущественных отношений Администрации города Соликамска с заявлением о приобретении в собственность данного земельного участка.
Письмом от 01.06.2010 г. его заявление оставлено без удовлетворения по тому основанию, что объект незавершённого строительства не относится к тем объектам, собственники которых имеют право на приватизацию земельных участков на основании ст. 36 Земельного кодекса РФ (л.д.4).
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 07.09.2010 г. установлена принадлежность недостроенного объекта недвижимости, принадлежащего истцу, к объектам недвижимости, указанным в ст.36 Земельного кодекса РФ, а также незаконность отказа Администрации города Соликамска в предоставлении Филиппову В.В. в собственность земельного участка по основаниям, указанным в письме от 01.06.2010 г. (л.д. 36-37).
В судебном заседании ответчик – представитель администрации г.Соликамска
в обосновании несогласия с иском фактически оспаривал выводы кассационного определения, которое согласно ст. 367 Гражданского процессуального кодекса РФ вступило в законную силу 07.09.2010 г. - с момента его вынесения.
В соответствии со ст. 61 ч.2 Гражданского процессуального кодекса РФ, которую суд применяет по аналогии закона, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
В соответствии с положением с п.5 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ определен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
В порядке реализации указанного принципа гражданин - собственник недвижимого имущества вправе при определенных условиях претендовать на получение в собственность земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, с тем, чтобы привести к единству судьбу земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости.
Данное право закреплено в п.1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, согласно которому граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В силу ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных указанным Кодексом и другими федеральными законами, когда земельные участки не могут находиться в частной собственности.
Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности регламентировано ст. 28 Земельного кодекса РФ:
1. Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
2. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
4. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:
изъятия земельных участков из оборота;
установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Анализ приведенных выше норм позволяет сделать вывод о том, что в отсутствие прямого запрета на передачу земельного участка в собственность, установленного Земельным кодексом РФ и иными федеральными законами, правом на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обладают все собственники расположенных на этих участках объектов недвижимости, включая собственников объектов незавершенного строительства.
В судебном заседании не установлено наличие обстоятельств, допускающих отказ в предоставлении в собственность Филиппову В.В. спорного земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, поскольку изъятия из оборота, а также ограничений в обороте этого земельного участка не производилось; приватизация спорного участка не запрещена; участок не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд. Право собственности истца на объект незавершенного строительства зарегистрировано в установленном законом порядке, объект незавершенного строительства является объектом недвижимого имущества, участвующим в обороте, следовательно оснований для ограничительного толкования ст. 36 Земельного кодекса РФ, ст. 2 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» нет. Истец Филиппов В.В. вправе приобрести земельный участок, на котором расположен принадлежащий ему незавершённый строительством объект недвижимости, в собственность в порядке, предусмотренном ст. 36 Земельного кодекса РФ, регулирующей правоотношения сторон по выкупу и определению цены спорного земельного участка.
Согласно ст. 206 ч.2 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В соответствии с положениями п.6 ст.36 Земельного кодекса РФ суд считает необходимым установить для ответчика срок исполнения решения суда равный одному месяцу с момента вступления решения в законную силу.
Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,
р е ш и л : р е ш и л:
Исковые требования Филиппова Виктора Владимировича удовлетворить.
Возложить на Администрацию города Соликамска обязанность в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу предоставить Филиппову Виктору Владимировичу в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером 59:10:0301003:268, расположенный по адресу: Пермский край, город Соликамск, <...>.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме - 12.10.2010 г.
Судья: Н.Б.Пирогова